職業(yè)教育是夯實(shí)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級的人力資源基石

●吳建平

從《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》文件來看，需要教育工作者增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識、進(jìn)取意識以及問題意識，深化改革，把握好大方向，進(jìn)而夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級以及持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的人力資源基石。隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫。黨的十八大以來，職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能，職業(yè)院校畢業(yè)生成為我國產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源，成為支撐中小企業(yè)聚集發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化發(fā)展的主力軍。

一、職業(yè)教育中錯誤觀念的產(chǎn)生

縱觀職業(yè)教育發(fā)展史，我國的職業(yè)教育毋庸置疑已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步。但同時，隨著社會快速發(fā)展，人才培養(yǎng)已經(jīng)難以適應(yīng)需求，反過來又制約了職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展，在制度上和觀念上仍存在著一些問題。職業(yè)教育的“很重要，離不開，看不起”情況，還存在于社會的某些方面。

一方面，大學(xué)生就業(yè)難以及企業(yè)難尋人才的情況還存在。在農(nóng)民工中，高級技工嚴(yán)重匱乏，也缺少一技之長的人才。人才流動性大導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，人才市場、勞動市場甚至出現(xiàn)了“技工技術(shù)難尋找，學(xué)士碩士滿地跑”的情況，這正是教育發(fā)展難以追尋時代進(jìn)步的反映。另一方面，從社會角度來看，勞動最光榮、勞動創(chuàng)造世界的心理已經(jīng)不斷淡漠。甚至出現(xiàn)了鄙視體力勞動以及一線勞動者的情況，還有舊思想的復(fù)蘇，認(rèn)為勞心者治人，勞力者治于人，這些現(xiàn)象的發(fā)生雖然有著歷史的因素，但同樣的，過去幾十年的精英教育情結(jié)也同樣誤導(dǎo)了社會的認(rèn)知。從社會治理角度來看，過分輕視、忽視乃至歧視職業(yè)教育，促使職業(yè)教育不斷邊緣化，也嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的正常、健康、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、樹立戰(zhàn)略思維，促進(jìn)職業(yè)教育全面發(fā)展

解放思想，規(guī)整理念，革新規(guī)范，了解和完善職業(yè)教育的功能以及意義，在當(dāng)下已經(jīng)成為加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重中之重。重現(xiàn)職業(yè)教育的地位，不僅是教育體系建設(shè)的責(zé)任體現(xiàn)，更是對社會發(fā)展的責(zé)任感。“不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時”。謀全局和謀萬世，都是一種戰(zhàn)略思維的體現(xiàn)。作為職業(yè)教育的工作者，也應(yīng)具備戰(zhàn)略的思維，這種戰(zhàn)略思維的體現(xiàn)，就是全面學(xué)習(xí)，深刻理解黨的十九大精神，提升自己的政治理論水平，把自己的思想同黨中央保持一致，把工作的定位和方向同黨的十九大繪制的藍(lán)圖保持一致；以立德樹人為根本，同培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的建設(shè)者的方針保持一致；同體現(xiàn)弘揚(yáng)大國工匠精神的理論保持一致?？茖W(xué)地分析職業(yè)教育在新時代的角色定位，科學(xué)謀劃發(fā)展方向，科學(xué)地部署全面工作，把職業(yè)教育推上跨越發(fā)展的快車道。

三、深化改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與底線思維

為加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系的完善，必須要創(chuàng)造出良好的制度政策環(huán)境，進(jìn)而完善治理能力現(xiàn)代化及國家治理體系的組建?？v觀現(xiàn)在的職業(yè)教育體系，最為迫切需要改變的，就是人事制度、戶籍制度、升學(xué)考試制度及勞動制度等與職業(yè)教育發(fā)展不匹配的規(guī)定。

與精英教育相比，大眾化教育更加適應(yīng)時代發(fā)展，也符合高考升學(xué)制度。從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的缺失，導(dǎo)致體制內(nèi)的工作過于艱難，學(xué)歷門檻的限制，以及高技能人才戶籍難以遷徙等多重限制下，促使制度越來越限制人才的發(fā)展。

以相關(guān)政府職能部門牽頭，以實(shí)際問題出發(fā)，本著實(shí)事求是的精神，對相關(guān)制度進(jìn)行完善，推進(jìn)職業(yè)教育模式的創(chuàng)新、完善和深入落實(shí)到教育中來，進(jìn)而不斷推進(jìn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。如此，既能很好地解決職教發(fā)展的社會導(dǎo)向意義，又可以解決職教制度對人才培養(yǎng)以及素質(zhì)教育的限制、阻礙。在培養(yǎng)目標(biāo)問題上，不能只注重單純的技能培訓(xùn)，而應(yīng)該守住教書育人的底線，使學(xué)生既有專業(yè)技能，又有職業(yè)精神和必要的綜合素質(zhì)，從而形成騰飛之兩翼，獲得足夠的上升空間。在對待學(xué)生的態(tài)度問題上，堅(jiān)守尊重、關(guān)愛每個學(xué)生，接納每個學(xué)生，不放棄每個學(xué)生，是每個職教人的底線。

四、全面統(tǒng)籌規(guī)劃需加快進(jìn)程

堅(jiān)持政府正確有益的政策導(dǎo)向，建立全面、完善的研究型大學(xué)、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和應(yīng)用型大學(xué)，在各自的領(lǐng)域以及行業(yè)內(nèi)發(fā)光發(fā)熱，發(fā)揮各自的社會功能，確保教育目的明確，堅(jiān)定教育規(guī)范，從而培養(yǎng)出社會需求的各種人才，包括學(xué)術(shù)型人才、中高級技工人才、應(yīng)用型技術(shù)人才。

每一種人才培養(yǎng)，在相應(yīng)的教育院校，都應(yīng)將最優(yōu)質(zhì)的教育資源投注進(jìn)去，打造出“工程師、技師以及中高級技工”的搖籃，進(jìn)而爭取成為地區(qū)內(nèi)乃至國家同類教育資源中的先鋒軍，甚至沖刺亞洲一流、世界一流，為中國職業(yè)教育發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

五、培養(yǎng)實(shí)踐能力，牢固校企合作

不論是崗位型人才還是應(yīng)用型人才，都需要足夠的專業(yè)理論知識支撐和足夠的通識素養(yǎng)，在這方面各大職業(yè)院校雖然取得了較好的成果。但對于實(shí)踐能力的培養(yǎng)，還有較大的不足。

（一）實(shí)踐能力的表現(xiàn)

實(shí)踐能力主要體現(xiàn)在如何觀察、發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行分析，解決歸納和反饋問題，以及解決問題的操作能力。培養(yǎng)實(shí)踐能力，應(yīng)當(dāng)以校企合作、產(chǎn)教結(jié)合以及工學(xué)結(jié)合為主。

（二）建立合作共贏的校企合作

從校企合作來看，往往是一頭熱、一頭冷。一方面，制度性機(jī)制尚未規(guī)范完全，企業(yè)的動力往往不會很高，參與過校企合作的學(xué)生，因?yàn)榇霾桓?、學(xué)到的知識不夠豐富，對于企業(yè)沒有歸屬感；另外一方面，有些企業(yè)擔(dān)心學(xué)生實(shí)習(xí)后離開，因此傳授的核心知識不多，導(dǎo)致培養(yǎng)只浮于表面，無法完全落實(shí)實(shí)踐的作用。因此，學(xué)校要與企業(yè)進(jìn)行多方面互利共贏的合作，在保證學(xué)生利益的同時，也應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生對企業(yè)的責(zé)任感及歸屬感。

（三）保障實(shí)習(xí)學(xué)生的合理需求，探索中國特色學(xué)徒制

國家應(yīng)該建立健全合理的制度性措施，確保實(shí)習(xí)學(xué)生在企業(yè)工作期間，應(yīng)納稅所得額符合相應(yīng)的要求。企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生，以學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主，因此這方面的應(yīng)納稅所得額應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的寬松處理，給予稅收方面的優(yōu)惠。這樣一來，可以讓職業(yè)學(xué)校的學(xué)生走向基層，深入實(shí)踐，完成“走出去”的戰(zhàn)略，同時企業(yè)也可以通過多種形式將企業(yè)理念在學(xué)校中展示出來。學(xué)校如果有條件，應(yīng)該創(chuàng)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所，開展工學(xué)結(jié)合的教育措施，甚至開創(chuàng)自辦企業(yè)，多角度落實(shí)產(chǎn)教融合。

不管采用哪一種途徑和形式，職業(yè)院校都需要確保產(chǎn)業(yè)需求和專業(yè)設(shè)置的符合，生產(chǎn)過程及教學(xué)過程應(yīng)該相匹配，企業(yè)文化與校企文化相互之間能夠借鑒補(bǔ)充。做到上述幾點(diǎn)，才能深刻落實(shí)校企合作，培養(yǎng)出高素質(zhì)、專業(yè)的人才。

六、提高職業(yè)教育投入，促進(jìn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化進(jìn)程

隨著國家對職業(yè)教育的重視程度不斷加深，職教投入近些年來不斷提高，職業(yè)院校的硬件條件已經(jīng)得到了很大的改善。但因?yàn)檫^往對職業(yè)教育的忽視，職業(yè)教育的投入總體上要比普通教育少許多，雖然已經(jīng)改善，但欠賬太多，并不是短期能夠完全彌補(bǔ)的，唯有大幅度對職業(yè)教育進(jìn)行投入，同時著重解決職業(yè)教育之中不平衡的缺陷，尤其是地區(qū)差異，比如中西部地區(qū)及少數(shù)民族等區(qū)域職業(yè)院校的發(fā)展。

除了加大對職業(yè)教育的資金、硬件措施的投入，還應(yīng)該確定完善制度化的財(cái)政性投入，建立全國口徑最低的撥款標(biāo)準(zhǔn)。一方面使各大職業(yè)院校的財(cái)政較為公開化、透明化，接受社會的監(jiān)督，另一方面職業(yè)院校也應(yīng)該依法依規(guī)地將投入的資金完全用在教育教學(xué)上，做出成效來。

七、大國重工，職業(yè)教育需培養(yǎng)工匠精神

工匠精神發(fā)端于傳統(tǒng)手工業(yè)生產(chǎn)過程，影響著我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，也與社會生活息息相關(guān)。李克強(qiáng)總理在中國質(zhì)量大會上提出“質(zhì)量時代”的理念，指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。弘揚(yáng)工匠精神是職業(yè)教育重要的理念，職業(yè)院校要貫徹工匠精神，需要因校制宜，將培養(yǎng)和弘揚(yáng)工匠精神落實(shí)在培養(yǎng)人才的過程中。提高大多數(shù)勞動者的收入水平。職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生，就業(yè)后許多會在生產(chǎn)和服務(wù)一線。受過職業(yè)教育的學(xué)生必須確保擁有與勞動相匹配的收入，才能達(dá)到一個正向的激勵，通過工匠精神過上體面的生活，從而傳遞、反饋到在校生上。

強(qiáng)化基于規(guī)則的職業(yè)院校管理。在學(xué)生們的學(xué)習(xí)、生活等方向制定相應(yīng)的規(guī)章制度，提倡某些行為，反對某些行為，建立懲罰和激勵措施，培養(yǎng)學(xué)生們良好的習(xí)慣，形成良好的工作習(xí)慣，這也是工匠精神的一種體現(xiàn)。教師成為工匠精神的踐行者與示范者。在校生正處于價值觀形成的關(guān)鍵時期，教師作為學(xué)生們的榜樣，在品性養(yǎng)成、能力發(fā)展以及知識學(xué)習(xí)上起到了重要作用，在備課、上課以及課下環(huán)境，教師都會潛移默化地影響到學(xué)生，在此期間教師應(yīng)該精益求精，做一個好榜樣，使學(xué)生受其影響，成為具備工匠精神的技能型人才，使中國制造走向優(yōu)質(zhì)制造、精品制造。

八、結(jié)束語

綜上所述，為夯實(shí)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級，職業(yè)教育需進(jìn)行深入地改革，首先社會觀念的轉(zhuǎn)變尤為重要，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才的責(zé)任感和緊迫感要加強(qiáng)；其次為新時期的職業(yè)教育發(fā)展制定良好的政策環(huán)境；提升專業(yè)能力，確定職業(yè)教育目標(biāo)，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作以及工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)在校生的工匠精神，才能促進(jìn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化發(fā)展以及均衡發(fā)展，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。