加強(qiáng)高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè) 夯實(shí)鐵路基層黨組織根基
——以中國鐵路蘭州局集團(tuán)公司高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)為例

宋 蓓

(中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司黨校，甘肅 蘭州 730030)

鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，高鐵則是奔馳在世界舞臺(tái)的一張靚麗名片，預(yù)計(jì)2035年全國高鐵運(yùn)營里程將達(dá)7萬公里。在高鐵快速發(fā)展的背景下，高鐵乘務(wù)班組作為鐵路運(yùn)營生產(chǎn)最小的組織單元，發(fā)揮著更加重要的作用。2019年9月，國鐵集團(tuán)黨組提出“抓實(shí)高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)”的要求，這種黨建新模式立足于高鐵運(yùn)營實(shí)際，以趟次乘務(wù)工作為時(shí)間跨度，以參與高鐵乘務(wù)工作的黨員為主體，以高鐵運(yùn)營線路為陣地，將高鐵列車車廂打造為流動(dòng)的戰(zhàn)斗堡壘。這是新形勢(shì)下國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，也充分詮釋出“人民鐵路為人民”的不變初心。近三年來，鐵路各集團(tuán)公司紛紛著手出實(shí)招，高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)取得了顯著成效，但也存在一些需要解決的問題。本文以蘭州局集團(tuán)公司為例，具體探討如何加強(qiáng)高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)，夯實(shí)鐵路基層黨組織根基。

一、加強(qiáng)高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)的探索實(shí)踐

(一)理順工作流程，支部組織建起來

蘭州局集團(tuán)公司按照“突出政治屬性、強(qiáng)化服務(wù)功能、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、堅(jiān)持民主集中、加強(qiáng)分類指導(dǎo)、注重改革創(chuàng)新”的基本原則，精準(zhǔn)定位高鐵乘務(wù)黨支部的功能，優(yōu)化高鐵乘務(wù)黨支部工作流程，自行研發(fā)出高鐵乘務(wù)黨支部信息系統(tǒng)和“蘭鐵先鋒”APP，實(shí)現(xiàn)日常管理信息化、便捷化、可視化，同時(shí)向高鐵領(lǐng)域傾斜黨員發(fā)展名額，加強(qiáng)高鐵列車長隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部引領(lǐng)帶動(dòng)作用。例如，在2021年6月這一個(gè)月的時(shí)間里，蘭州鐵路局共計(jì)開行高鐵列車6043趟次，日均開行200趟次左右;共計(jì)組建高鐵乘務(wù)黨支部316個(gè)，日均組建11個(gè)左右;擔(dān)任值乘任務(wù)的黨員5372人次，日均179人次左右?？梢?，高鐵乘務(wù)黨支部以擔(dān)當(dāng)乘務(wù)線路為依托，把中國高鐵打造成了流動(dòng)的戰(zhàn)斗堡壘，黨員模范作用的發(fā)揮突出。

(二)明確責(zé)任目標(biāo)，“五指”相依攥起來

高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)涉及客運(yùn)、乘警、機(jī)務(wù)、車輛、餐飲、保潔等多個(gè)單位和不同系統(tǒng)，乘務(wù)交路安排、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程均存在差異，再加上高鐵運(yùn)營方式的高速度、快節(jié)奏、大客流，必須思考如何讓不同系統(tǒng)間“五指”攥成拳。蘭州局集團(tuán)公司大膽打破普速黨支部建設(shè)的模式，按照“始發(fā)成立、終到撤銷”的組建方式，實(shí)行列車長吹哨、全車報(bào)到工作機(jī)制，高鐵乘務(wù)人員協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)一行動(dòng);制定出高鐵乘務(wù)單位黨委聯(lián)席會(huì)議制度和高鐵乘務(wù)車間黨支部定期會(huì)商協(xié)調(diào)制度，明確2個(gè)客運(yùn)段定期牽頭召開高鐵乘務(wù)單位黨委聯(lián)席會(huì)議，3個(gè)高鐵乘務(wù)車隊(duì)定期召開高鐵乘務(wù)車間黨支部會(huì)商協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)一步理順高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)成員單位之間的工作職責(zé)和分工，真正確保高鐵乘務(wù)黨支部的建設(shè)單位實(shí)時(shí)配合、信息互通、共建共商，全力打造一家人、一條心、一盤棋的命運(yùn)共同體和工作聯(lián)合體。

(三)黨員模范帶頭，作用發(fā)揮強(qiáng)起來

中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級(jí)中有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。為進(jìn)一步把黨的先進(jìn)性落實(shí)到黨員的先鋒模范作用上、體現(xiàn)在具體工作中，高鐵乘務(wù)黨支部按照“一人一崗、一崗一標(biāo)”的原則，科學(xué)劃分六乘黨員崗區(qū)，明確崗區(qū)責(zé)任，建立考評(píng)辦法，做到便于操作、易于考核、科學(xué)規(guī)范。日常值乘過程中，他們以標(biāo)準(zhǔn)工作流程展現(xiàn)黨員的模范性，一名黨員就是一面鮮艷的旗幟。遇到突發(fā)情況，黨員更是自覺沖鋒在前，黨支部展現(xiàn)組織優(yōu)勢(shì)，確保以人為本、處置有序、安全高效，一個(gè)黨支部就是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。高鐵乘務(wù)黨支部將值乘任務(wù)與黨建工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)班能見面、作業(yè)能互控、情況能交流、思想能溝通，在當(dāng)前疫情防控和增運(yùn)增收等重點(diǎn)工作中發(fā)揮了突出作用。

二、加強(qiáng)高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題

(一)對(duì)高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)的認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步提升

在座談中我們發(fā)現(xiàn)有職工和黨員對(duì)高鐵乘務(wù)黨支部“為什么要建”的認(rèn)識(shí)還比較模糊，未能提高政治站位從大局層面去認(rèn)識(shí)，而是將高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)等同于乘務(wù)工作中的一個(gè)流程，未能全面認(rèn)識(shí)到工作成效與黨建引領(lǐng)作用的發(fā)揮兩者之間的關(guān)系。還有部分黨員認(rèn)為高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)就是單純的黨建任務(wù)，存在著怕麻煩、沒必要的思想。這在一定程度上會(huì)影響高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)工作的深入推進(jìn)。

(二)高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)操作系統(tǒng)需進(jìn)一步優(yōu)化

目前蘭州局集團(tuán)公司研發(fā)的高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)操作系統(tǒng)是獨(dú)立的“蘭鐵先鋒”APP，存在信息數(shù)據(jù)需要人工維護(hù)、跨局黨員信息不共享、臨時(shí)任務(wù)顯示不及時(shí)等問題。同時(shí)在座談中列車長也反映高鐵值乘司機(jī)中途會(huì)換班作業(yè)，目前操作系統(tǒng)還不能分路段精準(zhǔn)顯示司機(jī)政治面貌，這也會(huì)影響高鐵乘務(wù)黨支部的建設(shè)。

(三)高鐵領(lǐng)域黨員隊(duì)伍思想政治工作需進(jìn)一步加強(qiáng)

高鐵乘務(wù)工作強(qiáng)度較大、事務(wù)性工作較多，客觀上對(duì)高鐵乘務(wù)人員業(yè)務(wù)能力要求較高，所以重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象一定程度上是存在的。同時(shí)高鐵乘務(wù)領(lǐng)域職工隊(duì)伍普遍較為年輕，多是從普速列車中選拔出的業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、形象好、素質(zhì)高的優(yōu)秀青年職工，但也不可避免地存在工齡短、經(jīng)驗(yàn)少的問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少年輕列車長在技術(shù)比武中拿過名次，但存在事務(wù)工作游刃有余，黨務(wù)工作不會(huì)管、不敢管、不知如何干的問題。

三、加強(qiáng)高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)的路徑選擇

(一)厘清要求，解決“為什么干”的問題

1.提高政治站位，突出基層作用發(fā)揮。高鐵乘務(wù)黨支部可以說是國鐵企業(yè)的最小基層黨組織。要引導(dǎo)廣大職工按照“企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里”的要求，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)的重要性。加強(qiáng)高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)，一方面有利于高效推進(jìn)實(shí)施鐵路客運(yùn)提質(zhì)計(jì)劃和復(fù)興號(hào)品牌戰(zhàn)略，使廣大旅客充分享受中國高鐵發(fā)展帶來的速度和服務(wù)品質(zhì)。另一方面也為交通強(qiáng)國、鐵路先行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證，為“十四五”規(guī)劃中鐵路更高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

2.提高大局意識(shí)，合力打通結(jié)合部。高鐵與普速列車最大的不同在于高鐵乘務(wù)班組、交路更不固定，需要客運(yùn)、乘警、機(jī)務(wù)、車輛、餐飲、保潔等不同鐵路系統(tǒng)通力協(xié)作。因此，各鐵路系統(tǒng)要同心向黨、戮力合作，以大局為重，由客運(yùn)牽頭抓總，相關(guān)單位共同履行責(zé)任，營造車上一把抓、車下再分家的良好氛圍。同時(shí)，各單位要堅(jiān)持齊抓共管，不能因?yàn)辄h員數(shù)量少、人員流動(dòng)大等原因就弱化高鐵黨支部建設(shè)工作，要避免客運(yùn)唱獨(dú)角戲等問題的產(chǎn)生。

3.發(fā)揮模范作用，共同擦亮高鐵名片。作為鐵路最小的作業(yè)單元，每一個(gè)高鐵乘務(wù)班組都是展示鐵路風(fēng)貌、國家風(fēng)范的窗口，而加強(qiáng)高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)，關(guān)鍵在人。高鐵值乘中的每一名黨員，都是一面旗幟，他們帶頭履行崗位職責(zé)，能夠引領(lǐng)帶動(dòng)職工、輻射影響旅客。一名黨員一次完整的高鐵值乘工作，就是一次黨員先鋒崗活力和影響力釋放的過程。

(二)厘清思路，解決“干什么”的問題

1.高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)，重點(diǎn)在創(chuàng)新模式。要不拘泥于普通旅客列車“三乘一體”黨支部建設(shè)的思維模式，不局限于傳統(tǒng)意義上基層黨支部規(guī)定，盡量不增加班組工作量、不增設(shè)臺(tái)賬表格，把黨建工作與高鐵乘務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)融合，把黨員創(chuàng)崗建區(qū)與鐵路客運(yùn)提質(zhì)計(jì)劃和復(fù)興號(hào)品牌戰(zhàn)略結(jié)合，以高標(biāo)準(zhǔn)乘務(wù)工作展現(xiàn)高質(zhì)量黨建。此外，還要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)黨組織的活動(dòng)形式，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)黨組織生活的親和力和感染力。

2.高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)，中心在發(fā)展黨員。黨員發(fā)展計(jì)劃要適度向高鐵領(lǐng)域傾斜，統(tǒng)籌優(yōu)化調(diào)整不同鐵路系統(tǒng)中黨員分布情況，將優(yōu)秀的高鐵乘務(wù)人員發(fā)展為黨員，擴(kuò)大高鐵乘務(wù)班組中黨員比例。選聘高鐵乘務(wù)工作人員時(shí)，優(yōu)先考慮滿足高鐵準(zhǔn)入資格的黨員。要多途徑提升高鐵乘務(wù)領(lǐng)域黨員的比重、優(yōu)化黨員分布，不斷提升高鐵乘務(wù)黨支部組建率。

3.高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)，體現(xiàn)為拳頭效應(yīng)。高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)的成效，最終要體現(xiàn)在具體乘務(wù)工作中，尤其是遇到突發(fā)情況時(shí)，吹哨報(bào)到機(jī)制需要與當(dāng)前的各類應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合。在日常應(yīng)急預(yù)案腳本撰寫和實(shí)景演練過程中，應(yīng)加入高鐵乘務(wù)黨支部作用發(fā)揮的環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨支部和黨員的模范帶頭作用，確保應(yīng)急預(yù)案能夠落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(三)厘清重點(diǎn)，解決“怎么干”的問題

1.高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)應(yīng)向整合型發(fā)展。繼續(xù)在高鐵各系統(tǒng)、各工種的凝聚力上下功夫，落實(shí)好吹哨報(bào)到制度，發(fā)揮好崗位輻射作用，為高鐵各項(xiàng)工作的開展筑牢堅(jiān)實(shí)的組織保障。同時(shí)把高鐵乘務(wù)黨支部工作流程與乘務(wù)作業(yè)高度融合，突出功能性、融合性定位。進(jìn)一步理順高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)工作流程、用好工作載體、厘清工作職責(zé)、發(fā)揮保障作用，使支部成立與值乘流程、黨員義務(wù)與崗位職責(zé)深度融合。做好高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)，需要大合唱，唱出主旋律，才能突出黨支部的組織力和政治功能。

2.高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)應(yīng)與高鐵乘務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。習(xí)近平總書記指出，“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！备哞F乘務(wù)黨支部建設(shè)要與高鐵乘務(wù)各項(xiàng)實(shí)際工作有效契合，不是兩條腿走路，而是一手抓，即高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)與高鐵乘務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核，黨建工作與中心工作由現(xiàn)在的“你中有我、我中有你”向“你就是我、我就是你”轉(zhuǎn)變。同時(shí)要盡可能地?cái)U(kuò)大黨建范圍和活動(dòng)覆蓋面，不僅每個(gè)黨員都要參與黨支部建設(shè)，還要讓更多職工也能了解黨支部在推進(jìn)什么工作、開展什么活動(dòng)。要建立健全黨務(wù)公開和群眾監(jiān)督機(jī)制，拓寬普通職工參與渠道，構(gòu)建群眾參與機(jī)制，推進(jìn)基層黨務(wù)公開，提高黨建責(zé)任清單和黨建承諾的公信度。

3.高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)應(yīng)突出教育培訓(xùn)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。精心開發(fā)系列專題課、黨課、微視頻等，將高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容納入高鐵列車長輪訓(xùn)計(jì)劃和高鐵領(lǐng)域黨支部書記培訓(xùn)課程中，加強(qiáng)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，持續(xù)提高列車長隊(duì)伍政治素質(zhì)、服務(wù)水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì)，以點(diǎn)帶面，進(jìn)而加強(qiáng)整個(gè)高鐵隊(duì)伍建設(shè)。二是抓緊業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在高鐵領(lǐng)域班前學(xué)習(xí)會(huì)中加入高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，明確工作流程和工作要求，進(jìn)一步提高高鐵領(lǐng)域黨員的主動(dòng)意識(shí)。三是強(qiáng)化實(shí)景演練。在高鐵領(lǐng)域常態(tài)化開展的應(yīng)急演練中加入成立高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)的相關(guān)場(chǎng)景，通過虛擬場(chǎng)景演練提升班組凝聚力和組織力。

4.高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)應(yīng)以黨建帶動(dòng)團(tuán)建。擔(dān)當(dāng)高鐵乘務(wù)工作的職工隊(duì)伍大多數(shù)是共青團(tuán)員，如何讓鐵路基層黨建工作吸引更多青年職工，這是一個(gè)難點(diǎn)也是一個(gè)亮點(diǎn)。黨員是領(lǐng)頭羊，廣大青年是主力軍，要抓住高鐵乘務(wù)領(lǐng)域這一特點(diǎn)，大膽創(chuàng)新工作思路，通過高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)，帶動(dòng)青年團(tuán)員的積極性，充分發(fā)揮青年生力軍作用。要調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)支書的工作積極性，組織青年職工積極參加集體活動(dòng)、技能比拼等，進(jìn)一步激發(fā)廣大共青團(tuán)員的激情和活力，以更好的精神面貌投入到高鐵乘務(wù)工作中。

加強(qiáng)高鐵乘務(wù)黨支部建設(shè)，是國有企業(yè)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的直接檢驗(yàn)，是黨員示范引領(lǐng)共青團(tuán)員、組織帶動(dòng)職工群眾、輻射影響廣大旅客的具體舉措，也是促進(jìn)鐵路不同系統(tǒng)、不同工種間順暢溝通、通力協(xié)作，共同抒寫支部建在一線、黨旗飄在一線、黨員沖在一線的生動(dòng)實(shí)踐。