“一帶一路”沿線國(guó)家油氣投資環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)分析

張 瓊，劉姍姍

（東北石油大學(xué)，黑龍江 大慶163318）

一、引言

“一帶一路”是2013 年習(xí)近平主席提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的總稱，其目的是借助中國(guó)和相關(guān)國(guó)家的多邊機(jī)制促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！耙粠б宦贰背h為沿線國(guó)家提供了油氣合作的機(jī)遇，有助于各國(guó)平擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同進(jìn)步。經(jīng)過二十多年的國(guó)際油氣發(fā)展，中國(guó)在國(guó)家油氣貿(mào)易方面取得了重大突破，油氣對(duì)外合作也逐步深入到上游勘探開發(fā)、油氣貿(mào)易、工程技術(shù)裝備和運(yùn)輸全方位的合作；“一帶一路”倡議的提出使沿線油氣地區(qū)油氣貿(mào)易年平均增長(zhǎng)10%以上，為中國(guó)石油業(yè)和沿線國(guó)家發(fā)展提供了機(jī)遇。據(jù)測(cè)算，2030 年前“一帶一路”沿線油氣水平將達(dá)到28.8 億噸石油、2.9 億立方米的生產(chǎn)量和2 萬(wàn)千米油氣管道的建設(shè)，總投資高達(dá)11 000 億美元。中國(guó)應(yīng)該抓緊合作機(jī)遇與沿線國(guó)家展開合作，從而實(shí)現(xiàn)共贏。

然而，中國(guó)油氣與沿線國(guó)家合作面臨各種各樣的挑戰(zhàn)。例如，沿線國(guó)家的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平、油氣制度、運(yùn)營(yíng)條件和國(guó)家油氣價(jià)格的波動(dòng)給中國(guó)石油企業(yè)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，通過對(duì)“一帶一路”沿線的71 個(gè)國(guó)家油氣狀況進(jìn)行綜合分析及篩選，選擇沿線的主要國(guó)家進(jìn)行分析，具體包括哈薩克斯坦、俄羅斯、伊朗、伊拉克、沙特、印度尼西亞、緬甸、新加坡、馬來西亞、文萊、巴基斯坦、印度、卡塔爾、也門、科威特和敘利亞等。

二、“一帶一路”沿線國(guó)家油氣投資環(huán)境分析

“一帶一路”沿線涉及國(guó)家眾多，我國(guó)目前的國(guó)際能源合作經(jīng)驗(yàn)不足，與大型跨國(guó)油氣公司之間存在較大差距，沿線各國(guó)的油氣投資環(huán)境分析有助于中國(guó)企業(yè)在投資過程中合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)投資經(jīng)驗(yàn)。文章從政治、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)營(yíng)、法律角度對(duì)沿線主要油氣資源國(guó)投資環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)闡述。

（一）政治環(huán)境分析

在“一帶一路”沿線資源國(guó)政治環(huán)境分析中，選取政府穩(wěn)定、內(nèi)部沖突、外部沖突、宗教關(guān)系、民族關(guān)系作為分析指標(biāo)（見表1），經(jīng)過測(cè)算分析得出沿線主要資源國(guó)家各項(xiàng)指標(biāo)得分指數(shù)，指數(shù)越高說明對(duì)應(yīng)的國(guó)家政治環(huán)境越好。

“一帶一路”沿線油氣投資國(guó)家的政治環(huán)境對(duì)于中國(guó)的投資至關(guān)重要，由表1 可以知道，在政府穩(wěn)定指數(shù)較高的有：卡塔爾、新加坡、俄羅斯、文萊和印度尼西亞，指數(shù)相對(duì)較低的有：伊拉克、巴基斯坦和也門；內(nèi)部沖突指數(shù)較高的有：文萊、卡塔爾、新加坡和馬來西亞，指數(shù)較低的有：也門、敘利亞、伊拉克和印度；外部沖突指數(shù)較高的有：哈薩克斯坦、馬來西亞、新加坡、文萊和科威特，指數(shù)較低的有：俄羅斯、敘利亞和也門；宗教關(guān)系指數(shù)較高的有：俄羅斯、文萊、新加坡，指數(shù)較低的有：巴基斯坦、伊拉克和印度尼西亞；民族關(guān)系指數(shù)較高的有：新加坡、卡塔爾、沙特阿拉伯、文萊、科威特，指數(shù)較低的有：巴基斯坦、伊拉克、敘利亞和印度尼西亞。綜合各項(xiàng)指標(biāo)可以得出政治環(huán)境較好的為新加坡、文萊、馬來西亞和卡塔爾，政治環(huán)境較差的資源國(guó)為伊拉克、也門、敘利亞。

表1 “一帶一路”沿線國(guó)家政治環(huán)境指數(shù)

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

“一帶一路”經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響著全球油氣運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好壞會(huì)直接影響中國(guó)在當(dāng)?shù)氐挠蜌馔顿Y利潤(rùn)。一般來說，從以下方面對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行分析：世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際油氣價(jià)格、東道國(guó)的匯率和金融環(huán)境、油氣稅收水平。世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境目前處于低迷的狀態(tài)，2020 年新型冠狀病毒全球暴發(fā)，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)受阻，美股經(jīng)歷幾次熔斷，態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)對(duì)于各國(guó)之間的貿(mào)易往來造成影響，全球經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境代表著世界各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，一旦經(jīng)濟(jì)受阻，石油和天然氣的貿(mào)易必然受到波及；國(guó)際油氣價(jià)格的高低影響著全球油氣市場(chǎng)，油氣價(jià)格高自然有利于中國(guó)在東道國(guó)的油氣投資，反之亦然，因此國(guó)際油氣價(jià)格對(duì)于中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家的油氣投資十分關(guān)鍵。另外，東道國(guó)的本幣匯率影響貨幣的使用價(jià)值，對(duì)于匯率較低的國(guó)家，會(huì)使中國(guó)油氣公司投資高而回報(bào)少；東道國(guó)國(guó)內(nèi)的金融環(huán)境，例如通貨膨脹也會(huì)影響投資利潤(rùn)，在通貨膨脹偏高的國(guó)家進(jìn)行油氣投資，意味著需要花費(fèi)高價(jià)錢購(gòu)買油氣設(shè)施，相應(yīng)的投資成本就會(huì)增加，而在通貨膨脹偏低的國(guó)家，融資渠道狹窄，造成投資風(fēng)險(xiǎn)加大；東道國(guó)的油氣稅收水平則代表著東道國(guó)對(duì)油氣項(xiàng)目的重視程度，較高的稅收意味著投資成本的加大和投資困難。結(jié)合以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得出經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好的國(guó)家有：文萊、新加坡、科威特；經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差的國(guó)家主要包括：伊朗、伊拉克、俄羅斯、印度、緬甸等。

（三）運(yùn)營(yíng)環(huán)境分析

運(yùn)營(yíng)環(huán)境分析主要從東道國(guó)政府腐敗程度、違約現(xiàn)象、對(duì)外開放程度、合同執(zhí)行效率等進(jìn)行綜合分析，石油和天然氣能源行業(yè)的營(yíng)商環(huán)境便利度分?jǐn)?shù)和營(yíng)商環(huán)境便利度排名指數(shù)見表2。

表2 營(yíng)商環(huán)境報(bào)告指數(shù)“一帶一路”資源國(guó)家排名

表2 清晰地反映了油氣項(xiàng)目從申請(qǐng)到項(xiàng)目建成的便利指數(shù)，“一帶一路”沿線國(guó)家營(yíng)商環(huán)境排名靠前的包括：新加坡、馬來西亞、哈薩克斯坦和俄羅斯，排名相對(duì)靠后的有緬甸、伊拉克、敘利亞和也門，其中也門排名最后，排名越靠前運(yùn)營(yíng)環(huán)境就相對(duì)較好，結(jié)合上述營(yíng)商環(huán)境排名，綜合上述兩項(xiàng)指標(biāo)得出運(yùn)營(yíng)環(huán)境較好的國(guó)家主要集中在東盟國(guó)家和中亞地區(qū)國(guó)家。

（四）法律環(huán)境分析

“一帶一路”集中了71 個(gè)國(guó)家的油氣法律環(huán)境，沿線國(guó)家隸屬法系不同，法制狀況、油氣政策差異較大，各國(guó)法制建設(shè)水平不均衡。根據(jù)沿線國(guó)家的法制建設(shè)進(jìn)程、油氣政策的便利和法律風(fēng)險(xiǎn)的綜合分析，得出如下法律環(huán)境指數(shù)：

表3 “一帶一路”沿線國(guó)家法律環(huán)境指數(shù)

由上表可以得出，在“一帶一路”沿線的這些資源國(guó)家中，法律環(huán)境指數(shù)較好的有文萊、卡塔爾、新加坡、沙特阿拉伯和科威特，排名靠后的有印度尼西亞、也門和伊拉克。法律環(huán)境指數(shù)靠前說明這些國(guó)家法律環(huán)境較為完善，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行油氣投資所面臨的有關(guān)投資貿(mào)易、市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融交易、勞工問題、環(huán)境保護(hù)等引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)較小，排名靠后說明相對(duì)應(yīng)的國(guó)家法律環(huán)境不利于中國(guó)油氣投資，在進(jìn)行油氣項(xiàng)目開發(fā)時(shí)需要謹(jǐn)慎對(duì)待。

三、“一帶一路”沿線國(guó)家油氣投資風(fēng)險(xiǎn)分析

自“一帶一路”提出，中國(guó)加大沿線油氣合作的力度，項(xiàng)目涉及范圍廣泛，包括路上和海上油氣運(yùn)輸，涉及油氣合作國(guó)家逐漸增多，“一帶一路”項(xiàng)目集中了俄羅斯、哈薩克斯坦和伊朗等重要的油氣生產(chǎn)國(guó)，以及印度、新加坡等重要的油氣消費(fèi)國(guó)。油氣項(xiàng)目合作投資過程中會(huì)面臨來自不同國(guó)家、不同方面的風(fēng)險(xiǎn)，主要從以下角度重點(diǎn)對(duì)沿線國(guó)家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，包括：政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

（一）政治風(fēng)險(xiǎn)

政治風(fēng)險(xiǎn)主要包括：東道國(guó)國(guó)際地位、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、地區(qū)安全、油氣儲(chǔ)量等標(biāo)準(zhǔn)。東道國(guó)的國(guó)際地位決定東道國(guó)油氣生產(chǎn)和進(jìn)出口的自由程度，東道國(guó)較高的油氣貿(mào)易自由有利于中國(guó)在進(jìn)出口油氣的便利，反之則會(huì)阻礙中國(guó)在當(dāng)?shù)氐挠蜌夂献?；?guó)際競(jìng)爭(zhēng)即世界各國(guó)與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)東道國(guó)的油氣資源，世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使得東道國(guó)提高競(jìng)標(biāo)條件，或者東道國(guó)有意愿選擇發(fā)展水平更好的國(guó)家，從而阻礙中國(guó)的油氣投資；地區(qū)安全則會(huì)影響中國(guó)在當(dāng)?shù)赜蜌膺\(yùn)輸管道的建設(shè)以及中國(guó)人員的人身安全，使得中國(guó)油氣企業(yè)喪失對(duì)東道國(guó)投資的積極性；油氣儲(chǔ)量是決定中國(guó)在東道國(guó)進(jìn)行油氣投資的前提條件，只有油氣儲(chǔ)量充足才能使得油氣項(xiàng)目后續(xù)進(jìn)程得以實(shí)施。從2000-2018 年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起引起全世界的關(guān)注，美國(guó)、日本和其他國(guó)家把中國(guó)視為油氣投資重要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，美國(guó)加大對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的油氣競(jìng)爭(zhēng)，并出臺(tái)“重返亞太”計(jì)劃和“新絲綢之路”計(jì)劃試圖遏制中國(guó)崛起，并且傳播“中國(guó)威脅論”試圖抹黑中國(guó)的形象，使沿線國(guó)家對(duì)“一帶一路”倡議產(chǎn)生懷疑，再加上2019 年的中美貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)采取的一系列行動(dòng)對(duì)中國(guó)國(guó)際油氣貿(mào)易造成阻礙。此外，“一帶一路”沿線國(guó)家內(nèi)部的政治安全也同樣是巨大的風(fēng)險(xiǎn)，一些國(guó)家存在較差的政治環(huán)境，例如伊朗、伊拉克等國(guó)長(zhǎng)期戰(zhàn)亂導(dǎo)致國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩，并且，恐怖組織的存在同樣對(duì)中國(guó)的油氣投資造成阻礙，敘利亞常年戰(zhàn)亂，俄羅斯車臣勢(shì)力橫行等。這些都對(duì)中國(guó)在當(dāng)?shù)氐挠蜌獍踩a(chǎn)造成影響，嚴(yán)重地危及油氣工作人員的生命安全。

（二）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析

全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重下跌，2020 年新冠肺炎的暴發(fā)致使經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，油氣行業(yè)也不例外，能源需求降低且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，鑒于國(guó)際油價(jià)大幅下跌，預(yù)計(jì)今年石油和天然氣行業(yè)整體投資規(guī)模將減少300 億美元，2 月石油需求下降了460 萬(wàn)桶/日；此外，“歐佩克+”深化減產(chǎn)未成，兩大基準(zhǔn)油價(jià)斷崖式下跌，油氣行業(yè)不得不謹(jǐn)慎規(guī)劃投資支出，全球經(jīng)濟(jì)給油氣行業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)是不可預(yù)估的，中國(guó)油氣企業(yè)需要謹(jǐn)慎對(duì)待。另外，“一帶一路”沿線國(guó)家大多為欠發(fā)達(dá)國(guó)家，存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一和國(guó)內(nèi)金融基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油和天然氣的出口，此種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下容易使得沿線國(guó)家遭受世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩帶來的影響，加之國(guó)際油氣價(jià)格的下跌，更容易帶來投資風(fēng)險(xiǎn)，并且“一帶一路”沿線國(guó)家多數(shù)存在通貨膨脹問題，俄羅斯的平均通貨膨脹率高達(dá)10.42%，中亞、西亞和南亞地區(qū)平均通貨膨脹水平也超過了6%，通貨膨脹問題下潛藏的是匯率風(fēng)險(xiǎn)，匯率風(fēng)險(xiǎn)會(huì)造成降低東道國(guó)貨幣自由兌換度和加大外匯管制等情況的出現(xiàn)，在此背景下，中國(guó)企業(yè)很難利用當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)和外匯市場(chǎng)來對(duì)沖匯率風(fēng)險(xiǎn)。

（三）運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析

運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要從以下幾個(gè)方面分析：東道國(guó)政府腐敗程度、違約現(xiàn)象、對(duì)外開放程度、合同執(zhí)行效率等。東道國(guó)的腐敗程度嚴(yán)重影響辦事效率，中國(guó)油氣企業(yè)往往需要支付大量不必要的開支維持與政府關(guān)系，政府的不作為影響項(xiàng)目的進(jìn)展程度，在“一帶一路”沿線油氣投資國(guó)家中，腐敗現(xiàn)象普遍存在，主要集中在俄羅斯和中東地區(qū)以及印度；違約風(fēng)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的損失，油氣項(xiàng)目的投資數(shù)額巨大，一旦東道國(guó)發(fā)生違約，中國(guó)企業(yè)將會(huì)面臨巨額損失，一方面投資收不回來，另一方面進(jìn)行法律申訴比較麻煩，擾亂投資計(jì)劃；對(duì)外開放程度即國(guó)際貿(mào)易自由程度，對(duì)外開放程度越高越有利于油氣投資，相應(yīng)的海關(guān)通關(guān)手續(xù)簡(jiǎn)單以及初級(jí)產(chǎn)品關(guān)稅較低，在“一帶一路”沿線各資源國(guó)中，東盟國(guó)家、卡塔爾、馬來西亞和土庫(kù)曼斯坦的開放程度相對(duì)較好，有利于油氣項(xiàng)目投資建設(shè)；合同執(zhí)行效率高有利于油氣項(xiàng)目進(jìn)展，進(jìn)而取得時(shí)間價(jià)值，油氣項(xiàng)目拖延帶來的后果往往讓中國(guó)企業(yè)損失慘重，例如俄羅斯、伊朗和伊拉克，往往在項(xiàng)目執(zhí)行合同中任意拖延工期，給很多企業(yè)帶來?yè)p失。

（四）法律風(fēng)險(xiǎn)分析

法律風(fēng)險(xiǎn)分析主要從以下方面分析：法律制度的完善、法律政策的多變性、法律執(zhí)行的公平性、法律制度的透明度。東道國(guó)法律制度的完善程度關(guān)系著投資者在投資時(shí)的態(tài)度，一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的法律體系的制定能夠反映出國(guó)內(nèi)的形勢(shì)和民生民情，中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家的油氣投資也要注意關(guān)于油氣方面制度的完善，與油氣相關(guān)的法律包括公司的建立、油氣的勘探、油氣的運(yùn)輸以及油氣的進(jìn)出口，無論哪一過程的法律缺失都會(huì)使得中國(guó)油氣企業(yè)無法可依，帶來觸犯法律的風(fēng)險(xiǎn)。

法律具有相對(duì)穩(wěn)定性，以便保持社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的穩(wěn)定性，但社會(huì)關(guān)系會(huì)隨著國(guó)家的發(fā)展而變動(dòng)，這就必然引起法律政策的多變性，尤其是在油氣資源國(guó)家，法律發(fā)生變化的可能性會(huì)進(jìn)一步加大，會(huì)給中國(guó)的油氣企業(yè)帶來較大的投資風(fēng)險(xiǎn)；法律歧視在各個(gè)國(guó)家都有不同程度的存在，尤其是在中國(guó)同西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間發(fā)生訴訟時(shí)，一些國(guó)家的法律比較偏倚發(fā)達(dá)國(guó)家，這不利于中國(guó)油氣企業(yè)在國(guó)外投資維護(hù)自身的合法權(quán)益；法律的透明度有利于中國(guó)油氣企業(yè)在投資時(shí)有法可依，一些國(guó)家存在政策的不公開化，致使投資者在投資時(shí)不能較好地估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，往往在實(shí)施時(shí)有較多的疑惑，給投資帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)。

四、對(duì)“一帶一路”沿線油氣投資的建議

“一帶一路”沿線具有較好的投資環(huán)境的國(guó)家主要集中在東盟地區(qū)和中亞地區(qū)及少數(shù)中東國(guó)家，中國(guó)在進(jìn)行油氣投資過程中應(yīng)該做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，確保項(xiàng)目的正常進(jìn)行。

（一）進(jìn)行充分的政治評(píng)估

為了減少政治風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，中國(guó)油氣企業(yè)應(yīng)對(duì)東道國(guó)進(jìn)行充分的政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加大與政治風(fēng)險(xiǎn)較低國(guó)家的緊密合作，并謹(jǐn)慎對(duì)待政治風(fēng)險(xiǎn)較高國(guó)家。一方面，中國(guó)油氣企業(yè)應(yīng)緊隨“一帶一路”政策積極開展與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)合作和項(xiàng)目建設(shè)從而維護(hù)良好的合作關(guān)系，并且加大對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的扶持與幫助，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增進(jìn)文化交流、提升文化普及率、打擊恐怖主義和分裂主義等，消除“中國(guó)威脅論”帶來的輿論風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，應(yīng)該加強(qiáng)自身技術(shù)的發(fā)掘，不斷提升自身實(shí)力，贏得更多國(guó)家信賴，進(jìn)而獲得更多合作機(jī)會(huì)，從而有效減少和避免油氣資源合作過程中可能出現(xiàn)的安全問題。此外，中國(guó)油氣企業(yè)應(yīng)該積極尋求國(guó)外政府的外交支持，中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家的油氣投資均為跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，與外國(guó)政府保持較好的雙邊關(guān)系有利于合作的進(jìn)行。

（二）密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)及金融政策

面對(duì)目前世界經(jīng)濟(jì)的萎縮和國(guó)家油價(jià)的下跌，中國(guó)油氣企業(yè)應(yīng)該密切關(guān)注國(guó)際金融政策，謀求世界各國(guó)銀行機(jī)構(gòu)的資金支持，充分利用亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和“一帶一路”基金的支持，設(shè)立海外油氣企業(yè)并購(gòu)基金和海外風(fēng)險(xiǎn)勘探基金，拓展海外融資渠道，避免出現(xiàn)融資困難。在蕭條經(jīng)濟(jì)和油氣價(jià)格暴跌的情況下，沿線一些油氣企業(yè)出現(xiàn)發(fā)展困難而紛紛出售資產(chǎn)，這為中國(guó)油氣企業(yè)帶來新的機(jī)遇，一方面間接地減少了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，另一方面為中國(guó)油氣企業(yè)擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模帶來機(jī)遇。此外，應(yīng)積極推動(dòng)對(duì)中石化、中石油等大型石油公司的合作協(xié)調(diào)，逐步形成海外投資合力，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

（三）著力提高自身競(jìng)爭(zhēng)力

隨著全球?qū)κ秃吞烊粴饽茉葱枨蠹哟螅Y源國(guó)會(huì)提高招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)苛的投資條件，這就要求中國(guó)油氣企業(yè)必須提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，加大技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，投身高端市場(chǎng)的拓展。在海外油氣合作的具體事件中，中國(guó)油氣企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)資源國(guó)開展石油工業(yè)上下游一體化建設(shè)的發(fā)展訴求，利用下游業(yè)務(wù)作為撬動(dòng)重點(diǎn)資源國(guó)油氣市場(chǎng)的杠桿，獲取上游油氣資源。另外，在資源國(guó)投資過程中應(yīng)充分尊重當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕?，與當(dāng)?shù)鼐用裼押猛鶃恚蛔袷禺?dāng)?shù)囟愂照吆头蓷l令。

（四）充分了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律，避免觸犯東道國(guó)法律

首先，中國(guó)企業(yè)需要加強(qiáng)自身防范意識(shí)，充分了解當(dāng)?shù)胤蓪?duì)外國(guó)投資者在投資項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、對(duì)資源類投資的限制性規(guī)定、對(duì)投資所得的稅收法律規(guī)定，以免觸犯資源國(guó)的紅區(qū)。其次，在“一帶一路”沿線進(jìn)行投資時(shí)，政府扮演著重要的角色，政府應(yīng)積極參與國(guó)際多邊投資協(xié)定、區(qū)域投資協(xié)定和雙邊投資協(xié)定的談判，雙邊投資協(xié)定（BIT）對(duì)于引導(dǎo)企業(yè)到簽約國(guó)投資具有積極的作用，特別是引導(dǎo)企業(yè)到投資環(huán)境較差的國(guó)家投資更具有積極意義。東道國(guó)制度環(huán)境越差，與雙邊投資協(xié)定能提供的保護(hù)差距越大，雙邊投資協(xié)定越能彌補(bǔ)東道國(guó)的法律制度缺陷，越是有助于吸引簽約國(guó)企業(yè)前來投資。最后，中國(guó)油氣企業(yè)在自身不能夠充分識(shí)別東道國(guó)的投資風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以求助于社會(huì)投資法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等類似社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，只有做到充分了解風(fēng)險(xiǎn)，才能合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)論

“一帶一路”倡議的提出，促進(jìn)了中國(guó)與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加深了與沿線國(guó)家的友好往來。對(duì)沿線國(guó)家油氣資源的投資，更是提高了世界能源行業(yè)的發(fā)展，中國(guó)油氣企業(yè)在投身能源投資的過程中，更不能忽略背后風(fēng)險(xiǎn)的存在，特別是在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)疲軟的條件下，中國(guó)油氣企業(yè)更要謹(jǐn)慎對(duì)待投資風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，重視投資高風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家，積極投身投資環(huán)境良好的資源國(guó)，防患于未然，企業(yè)才能走得更遠(yuǎn)。