合川：構(gòu)建區(qū)域大平安

張青蘭

Chongqing Hechuan District，

Improving Security Across the Board

行人車輛，相互禮讓;校園內(nèi)外，家校共治;街頭巷尾，群防群治;科技助警，精準(zhǔn)打擊……一項(xiàng)項(xiàng)舉措的背后，是合川區(qū)對(duì)平安的不懈追求。

近年來(lái)，合川區(qū)委政法委全面貫徹落實(shí)中央、市委精神，構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域、大范圍的“大平安”“大和諧”，平安建設(shè)綜合目標(biāo)考核連續(xù)4年位居全市前列，政法系統(tǒng)獲得“全國(guó)無(wú)邪教創(chuàng)建示范區(qū)縣”“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”“全市新中國(guó)成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作成效突出單位”等省部級(jí)以上表彰榮譽(yù)24項(xiàng)。

大保障：全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

平安是老百姓最樸素的愿望。深入推進(jìn)平安合川建設(shè)，離不開(kāi)體制機(jī)制的引領(lǐng)和保障。

合川區(qū)委、區(qū)政府扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，把平安合川建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民生工程、“一把手工程”，把平安建設(shè)工作納入黨委政府重要議事日程，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)堅(jiān)持每季度聽(tīng)取平安建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題，提供“人、財(cái)、物”保障。

精準(zhǔn)靶向發(fā)力，平安之基才能越夯越實(shí)。合川在全市率先健全完善平安建設(shè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、政治督察、綜治督導(dǎo)等制度60余項(xiàng)，“一桿到底”確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿平安建設(shè)各方面全過(guò)程，凝聚起共護(hù)平安的合力，讓“合川之治”成色更足、優(yōu)勢(shì)更加彰顯。

平安建設(shè)體系高效運(yùn)行，各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)同頻共振，合川區(qū)組織召開(kāi)平安建設(shè)暨防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作等領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議17次，壓實(shí)各專項(xiàng)小組、成員單位及鎮(zhèn)街平安建設(shè)工作責(zé)任，開(kāi)創(chuàng)了“責(zé)任強(qiáng)化、工作量化、考核實(shí)化”的良好局面。

發(fā)出通報(bào)300余份、約談單位負(fù)責(zé)人3名、掛牌督辦21件……一串串閃光的足跡推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)問(wèn)效，構(gòu)筑起一幅砥礪初心的履職畫卷。

在建設(shè)過(guò)程中，涌現(xiàn)出一大批“日行3萬(wàn)步”“舍小家為大家”的感人事跡，一大批優(yōu)秀調(diào)解員、網(wǎng)格員、特殊人群協(xié)管員、“鄉(xiāng)賢”等講好“合川平安故事”。

大格局：共建共治共享

“你們莫來(lái)管我，我還有事情！”一名執(zhí)迷不悟的女士，手里緊緊攥著手機(jī)和銀行卡，正準(zhǔn)備去銀行給騙子轉(zhuǎn)賬之際，被民警和網(wǎng)格員攔住了。

類似的場(chǎng)景也發(fā)生在魏先生身上，在接到殺豬盤詐騙電話的同時(shí)，一條反詐預(yù)警勸導(dǎo)信息推送到“合川區(qū)社會(huì)治理智能信息系統(tǒng)”，三廟鎮(zhèn)安塘村網(wǎng)格員立即上門走訪勸導(dǎo)，將騙局扼殺在萌芽之中。

比騙子更快一步，合川區(qū)委政法委如何做到的？“一張動(dòng)態(tài)預(yù)警屏”有效攔截詐騙電話，社會(huì)治理智能信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)26項(xiàng)治理業(yè)務(wù)全主體全流程運(yùn)行，首創(chuàng)系統(tǒng)、功能、數(shù)據(jù)等7大標(biāo)準(zhǔn)，打造出智慧化的“社會(huì)治理大腦”。

“人怎么控、物怎么管、案件怎么防、矛盾怎么解、風(fēng)險(xiǎn)隱患怎么除”一直是基層社會(huì)治理難題。合川區(qū)“一體化”防范重大風(fēng)險(xiǎn)，完成450個(gè)三級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，與大數(shù)據(jù)治理中心、應(yīng)急指揮中心、公安指揮中心等聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，構(gòu)建起“大調(diào)度、大協(xié)同、大處置、大考評(píng)”的工作格局。

具體實(shí)施過(guò)程中，合川區(qū)委政法委以“破案攻堅(jiān)”開(kāi)路、以“打傘破網(wǎng)”斷根、以“問(wèn)題整改”提質(zhì)、以“組織建設(shè)”強(qiáng)基，以雷霆萬(wàn)鈞的實(shí)際行動(dòng)和不獲全勝?zèng)Q不收兵的斗爭(zhēng)精神，向所有影響區(qū)域平安的隱患發(fā)起凌厲攻勢(shì)，偵辦惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)、團(tuán)伙7個(gè)，整治頑瘴痼疾2060個(gè)，推出便民利民措施57項(xiàng)，有力保障慶祝新中國(guó)成立70周年、建黨100周年期間全區(qū)安全穩(wěn)定。

在百姓的日常生活中，一個(gè)個(gè)矛盾化解在基層，一件件糾紛解決在訴訟之前……“楓橋經(jīng)驗(yàn)”一站式化解矛盾糾紛，構(gòu)建起以大調(diào)解為核心的矛盾糾紛多元化解體系，化解成功率保持98%以上，展現(xiàn)出歷久彌新的魅力。

大聯(lián)動(dòng)：創(chuàng)新治理激活力

平安合川建設(shè)，始終為了人民;建設(shè)平安合川，必須依靠人民。

“合州市場(chǎng)搬遷后，周邊樓院的臟亂差成了大問(wèn)題，居民們意見(jiàn)很大，要求改進(jìn)。”在合川區(qū)合陽(yáng)城街道瑞山路社區(qū)好吃街50號(hào)樓院，一場(chǎng)院壩會(huì)在這里召開(kāi)，大家你一言我一語(yǔ)，和和氣氣商議清潔衛(wèi)生無(wú)人管理的問(wèn)題。

讓“微治理”發(fā)揮“大效能”，合川區(qū)著力強(qiáng)黨建、重協(xié)商、精治理，做實(shí)基層自治，實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)格、小區(qū)、樓棟、院落建立微型黨組織、“微治理”組織全覆蓋。合川區(qū)委政法委以“六步議事”流程、“公事”“共事”“私事”分辦機(jī)制、“道德銀行”等積分管理制度等橋梁，有效解決了物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、土地流轉(zhuǎn)等治理難題。

聽(tīng)民意、解民憂、化民怨，全域、全員、全科、全程的“四全網(wǎng)格”讓人在網(wǎng)中走，事在格中辦，3359個(gè)綜合網(wǎng)格、371個(gè)專屬網(wǎng)格，讓社會(huì)治理的“千條線”，最終收攏集聚到網(wǎng)格這根“針”里來(lái)，日均辦理網(wǎng)格事項(xiàng)2300余件，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理“知我百家情、解我百家難，小事不出格、大事不出網(wǎng)”。還有“五聯(lián)動(dòng)”激活全社會(huì)參與，構(gòu)建起社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社會(huì)資源及社區(qū)自治組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制，服務(wù)范圍涵蓋公益慈善、生活服務(wù)、治保維穩(wěn)等方面100余個(gè)項(xiàng)目。

科技部將合川確定為全國(guó)矛盾糾紛多元化解科技應(yīng)用示范點(diǎn)，“科技賦能，智慧解紛”做法被評(píng)為全市政法領(lǐng)域改革十大典型范例。

沉甸甸的榮譽(yù)是對(duì)合川平安建設(shè)成果的肯定，更是對(duì)無(wú)數(shù)平安建設(shè)參與者的褒獎(jiǎng)。合川不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，提升共建共治共享水平，真正讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更可持續(xù)、更有保障。

圖片/合川區(qū)委政法委提供