堅(jiān)定擁護(hù)『兩個(gè)確立』 全面建設(shè)清廉廣靈引領(lǐng)保障全方位高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

□ 廣靈縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任 杜紅梅

黨的十九屆六中全會(huì)和省第十二次黨代會(huì)的召開，為做好新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了新方向、作出了新部署。近期，中央、省市紀(jì)委監(jiān)委就抓好學(xué)習(xí)貫徹作出安排，特別是王擁軍同志赴大同廣靈宣講調(diào)研，對(duì)推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求，我們將堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，全面推動(dòng)清廉廣靈建設(shè)，引領(lǐng)保障全縣“155”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施行穩(wěn)致遠(yuǎn)，以優(yōu)異業(yè)績?yōu)槿轿煌七M(jìn)山西高質(zhì)量發(fā)展交上滿意的廣靈答卷。

——深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義，堅(jiān)定不移推進(jìn)政治監(jiān)督在基層精準(zhǔn)發(fā)力。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”根本是要把習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位和視察山西重要講話重要指示精神在基層落地見效，心懷“國之大者”，旗幟鮮明講政治。實(shí)踐中，我們堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)省委、省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督的實(shí)施意見和開展政治生態(tài)分析研判暨政治畫像實(shí)施辦法，按照大同政治監(jiān)督試點(diǎn)市和“兩級(jí)三責(zé)法”要求，制定任務(wù)清單，貫通推進(jìn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，持續(xù)探索基層政治監(jiān)督具體化常態(tài)化方法。健全一報(bào)（政治監(jiān)督專報(bào)）、一書（督導(dǎo)情況反饋書）、一備案（黨委、黨組主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)同志閱簽）制度，完善“第一議題”制度，采取事前提醒、調(diào)研督導(dǎo)、畫像談話、掛賬銷號(hào)、跟蹤問效、檔案管理“六項(xiàng)舉措”和提醒卡、反饋卡、約談卡“三卡工作法”，持續(xù)推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾偏，督促全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任。今年以來，縣委常委會(huì)研究全面從嚴(yán)治黨工作13 次，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示67 次，批準(zhǔn)初核立案16 人，制發(fā)“三卡”877 份、政治監(jiān)督專報(bào)15 期，追責(zé)問責(zé)處理黨員干部34 人次，始終保持了趕考的清醒和政治自覺。

——深刻領(lǐng)悟“人民至上”根本宗旨，堅(jiān)定不移整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)在基層精準(zhǔn)發(fā)力。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是永恒課題，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的關(guān)鍵。實(shí)踐中，我們堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)省委、省紀(jì)委監(jiān)委推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神系統(tǒng)施治“四風(fēng)”問題、推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督治理，立足“一領(lǐng)域一整治”，結(jié)合廣靈鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)際，緊扣鞏固拓展成果、保障有效銜接、推動(dòng)鄉(xiāng)村“五大振興”，加強(qiáng)對(duì)鞏固“兩不愁三保障”成果、扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等情況的監(jiān)督，加強(qiáng)惠民富民政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督；查處教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、農(nóng)村飲水住房安全、農(nóng)村人居環(huán)境改善、亂占耕地、為民服務(wù)中吃拿卡要等腐敗和作風(fēng)問題?！叭匾淮蟆币轱L(fēng)險(xiǎn)研判423 項(xiàng)，黨風(fēng)廉政意見回復(fù)6017 人次。十六屆縣委首輪巡察發(fā)現(xiàn)問題214 個(gè)，督促立行立改，移送問題線索39 個(gè)。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題15 件，黨紀(jì)政務(wù)處分14 人、組織處理3 人；查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題15 案21 人，挽回經(jīng)濟(jì)損失35 萬余元；查處發(fā)生在群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題90 件136 人，黨紀(jì)政務(wù)處分92 人、組織處理44 人。繼續(xù)探索廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位監(jiān)管，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)組試點(diǎn)工作成效和協(xié)作區(qū)巡村工作機(jī)制，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村居紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員、特約監(jiān)察員作用。利用查處的危房改造、虛報(bào)冒領(lǐng)干果經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)貼以及基層糾治“四風(fēng)”問題等典型案例作為警示教育內(nèi)容，開展換屆后紀(jì)律作風(fēng)集中整頓月行動(dòng)，試行村（社）兩委干部廉潔自律和工作作風(fēng)實(shí)時(shí)考核信息系統(tǒng)建設(shè)，鞏固廣靈全省村（社）“兩委”提前換屆試點(diǎn)縣成果，讓“微腐敗”治理在基層見實(shí)效，助推鄉(xiāng)村振興見成效。

——深刻領(lǐng)悟“三不”一體推進(jìn)戰(zhàn)略方針，堅(jiān)定不移推進(jìn)清廉廣靈建設(shè)在基層精準(zhǔn)發(fā)力。始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖。聚焦阻礙廣靈發(fā)展、妨礙管黨治黨突出問題，堅(jiān)定穩(wěn)妥抓好案件查辦，持續(xù)保持“不敢腐”的高壓態(tài)勢(shì)。實(shí)踐中，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)省委一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的實(shí)施意見，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化法治化建設(shè)，持續(xù)開展依規(guī)依紀(jì)安全文明辦案專題教育，全縣運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理439 人次，第一、二、三、四種形態(tài)占比分別為57.9%、37.8%、3.6%、0.7%，監(jiān)督治理效能進(jìn)一步提升。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索348 件，其中談話函詢99 件、立案197 件、黨紀(jì)政務(wù)處分185 人（科級(jí)干部41 人，同比增長156%）、留置3 人、移送司法機(jī)關(guān)2 人、挽回經(jīng)濟(jì)損失177 余萬元，辦案質(zhì)效不斷提升。堅(jiān)持把以案促改、促建、促教作為探索“三不”貫通的“樞紐工程”，用好紀(jì)律處分決定宣布公示、紀(jì)律檢查建議書和專題民主生活會(huì)，把懲處、檢視、教育、防治、立制“五不放過”工作法貫通基層，推動(dòng)黨務(wù)、政務(wù)、企務(wù)、村務(wù)等辦事公開，探索“1+N”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）“一把手”行使公權(quán)力清單化管理。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)省市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌推進(jìn)“不想腐”的實(shí)施意見，加強(qiáng)理想信念、黨紀(jì)國法、案例警示教育，深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。以“秀美廣靈、清廉廣靈”為主題，依托世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)廣靈剪紙與廉潔文化融合，打造廉潔文化剪紙展館，依托紅色資源打造“雁北星火”黨史教育展館，被市紀(jì)委監(jiān)委命名為大同市廉政教育基地，作為全縣黨史學(xué)習(xí)的主陣地；縣鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心設(shè)立黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；黨校開設(shè)反腐倡廉“六個(gè)一”教學(xué)活動(dòng)；利用農(nóng)民豐收節(jié)，以群眾喜聞樂見形式推進(jìn)廉潔文化“六進(jìn)”活動(dòng)。