小支部托起“夕陽紅”解碼黨建引領為老服務的“新三寶”實踐

文|本刊記者 謝 霞

一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。鎮(zhèn)海區(qū)招寶山街道的新三寶服務社黨支部，是一個只有4名黨員的基層黨組織。支部小，并不意味著力量弱。成立近5年來，該支部堅持在“小”字上做“大”文章，帶領19人的服務團隊和近500人的志愿者，硬是把新三寶服務社打造成了集“養(yǎng)、學、樂、為”等功能于一體的區(qū)域性“養(yǎng)老綜合體”。

秤砣雖小壓千斤。在支部的帶領下，新三寶服務社圍繞轄區(qū)1.5萬名老人需求，不斷完善服務機制、創(chuàng)新服務項目，陸續(xù)推出了六大類32項服務。其中，“車輪食堂”和“老年學堂”服務模式還被推廣至全市。至今，新三寶服務社已先后獲得全國敬老文明號、浙江省老黨員驛站、寧波市“銀輝之家”等國家、省、市、區(qū)級榮譽10余項。

選好“領頭雁”建強為老服務“主心骨”

“招寶山有‘三寶’，養(yǎng)老、醫(yī)療、服務好！”這是2015年8月，時任浙江省委書記夏寶龍到招寶山街道總浦橋社區(qū)調研后，留下的評語。

當時的總浦橋社區(qū)已有敬老服務街，有運行10余年的老年食堂，還榮獲了全國敬老模范社區(qū)稱號，是當?shù)赜忻摹靶⒌佬汀逼放粕鐓^(qū)?！翱偲謽蛏鐓^(qū)在街道東面，街道西面的老年居民經(jīng)常向我們提建議，希望能共享總浦橋養(yǎng)老資源?！闭袑毶浇值傈h工委組織員林瑞花回憶道，“遵循夏書記‘三寶’指示精神，結合轄區(qū)居民的實際需求，街道在總浦橋社區(qū)老年食堂運作經(jīng)驗的基礎上，開始籌劃啟動街道區(qū)域性老年食堂和居家養(yǎng)老中心建設，并取名為‘新三寶服務社’?！?/p>

作為寧波市首家普惠性特色居家養(yǎng)老服務機構，新三寶服務社的定位是為招寶山轄區(qū)老人提供助餐、文化娛樂、教育培訓、社團活動、日間托養(yǎng)等服務。在籌劃之初，服務社便被列為鎮(zhèn)海區(qū)政府實事工程，總投資1700余萬元，建筑面積4100多平方米。

2016年下半年，集街道區(qū)域性居家養(yǎng)老中心、社會組織服務中心、老年日間照料中心、國民體質測試中心、義工服務中心、智慧養(yǎng)老呼叫中心于一體的新三寶服務社竣工。“硬設施”具備了，“軟服務”如何提升？

為老服務要做好，必須把準黨建引領“定星盤”；實事工程要辦實，離不開一個好的“領頭雁”。招寶山街道將目光瞄準了有30多年社區(qū)工作經(jīng)驗的總浦橋社區(qū)原黨總支書記鄭時梅。當年已經(jīng)62歲的鄭時梅在接到任務后，毅然挑起了這一重任。2017年3月，新三寶服務社黨支部正式成立。

只有黨組織負責人發(fā)揮頭雁效應，才能筑牢為老服務的“堡壘”。憑著豐富的為老服務經(jīng)驗和老年食堂運作經(jīng)驗，在鄭時梅的帶領下，僅半個月時間，長者食堂就正式營業(yè)，為街道70周歲以上老年人提供中、晚餐。長者食堂不僅是新三寶服務社最先上線的項目，也是當時全市規(guī)模最大的普惠制老年食堂。

“雖然支部很小，只有4個人，但卻充滿活力?！毙氯龑毞丈琰h支部書記鄭時梅告訴記者，打鐵還需自身硬，為抓好規(guī)范化建設，支部不僅嚴格落實“三會一課”、主題黨日、書記上黨課等黨內制度，還狠抓黨員隊伍建設，強化“一個黨員一面旗”，通過政治理論學習、黨員責任區(qū)劃分、黨員紅崗認領等舉措，推動黨員敢于擔當、積極作為。比如：在支部推出的“黨員小組”攻關行動中，支部黨員、服務社主任郭旭峰推動成立銀輝膳管會，定期監(jiān)督長者食堂環(huán)境衛(wèi)生，守住老年人用餐安全；支部黨員、服務社副主任孫董楠創(chuàng)新“老年學堂”管理模式，從學員中物色黨員成立班委，讓學堂邁向自治管理，實現(xiàn)開班以來矛盾糾紛“零上交”。支部推動成立的銀輝黨支部的80余名老黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭參加形式多樣的為老服務，讓夕陽紅光熠熠生輝。

如今，這個4人黨支部已先后獲得寧波市五星級基層黨組織、鎮(zhèn)海區(qū)先進基層黨組織、鎮(zhèn)海區(qū)“雙強”示范點等諸多榮譽，正不斷凝聚起為老服務的紅色正能量。

瞄準需求側擦亮“甬有頤養(yǎng)”金名片

在微信小程序中搜索打開“新三寶”，輸入相關信息經(jīng)工作人員認證通過后，老人們便可在“車輪食堂”菜單欄下自助點餐。老人選擇好相應時間和菜品，或請上門送餐的工作人員代為點餐后，按“提交”鍵，訂餐信息便直接匯入后臺。

“車輪食堂”是新三寶服務社專門針對招寶山街道10個社區(qū)近百名80周歲以上、行動不便且子女不方便照顧的高齡老人推出的上門送餐服務?！耙郧坝啿投际怯眉堎|菜單填寫，人工回收，容易出現(xiàn)疏漏?！编崟r梅告訴記者，“為此，支部召開黨員大會，專題商討解決辦法。‘云享車輪食堂’的想法就這樣在思想碰撞中產生了?！?/p>

記者在小程序里看到，除了“智+”點餐，“云享車輪食堂”還能自動匯總老人點餐信息，分析老人對菜品的需求和喜好，為食堂根據(jù)老人需求及時調整菜品提供參考。

“云享車輪食堂”的推出，是服務社在黨建引領下，以需求為導向開展養(yǎng)老服務工作的一個縮影。為將寶貴的公共服務資源配置到老年人最迫切的需求上，服務社推出的服務項目都依托社區(qū)工作站通過入戶征求、老年居民聽證會、自治互助會等方式征集居民需求及意見，確保所有服務項目“因需而設、管理規(guī)范”。

老年人在長者食堂就餐，一頓需要10元錢。看似簡單的定價背后，是工作人員前期的大量調研。為了保證飯菜健康營養(yǎng)、價格設置合理，街道對轄區(qū)內11000名老年人開展了問卷調查，內容包括價格、配送方式、菜品種類設置等，并以此為依據(jù)確定運營模式。

為讓飯菜更符合老年人口味，支部黨員、廚師劉其國每周領銜召開菜品質量總結討論會?？紤]到老年人的腸胃功能，劉其國專門挑選新鮮、軟糯的時令菜，做到少糖、少鹽、少油，并創(chuàng)新菜品，在菜中添加木耳、菌菇等多種配料，讓營養(yǎng)豐富又均衡，贏得用餐老人點贊。目前，在長者食堂固定就餐的人數(shù)穩(wěn)定在250人左右。

為老人提供服務重在落實于細節(jié)。比如在“車輪食堂”送餐盒選擇這件小事上，服務社也是動足了腦筋。長者食堂的菜有肉，有海鮮，還有其他素菜。熱菜的盒子蓋上以后里面會有蒸汽，從外面分不清菜的種類，送餐時很容易搞錯，影響老人就餐。為此，服務社便買了紅、黃、藍三種顏色的盒子，紅色裝肉類，藍色裝海鮮，黃色裝其他菜，大大縮短了送餐時間。

“新三寶從無到有再到強，關鍵在于黨支部在其中發(fā)揮了領導核心作用?！绷秩鸹ㄕf。在新三寶日常議事決策、推進服務上，黨支部始終發(fā)揮政治引領、組織引領作用，帶領服務社打造出了為老服務的“新三寶”樣本。

拓寬參與度打造眾籌養(yǎng)老新模式

12月9日，新三寶服務社“車輪食堂”工作人員楊繼紅（右）送餐到社區(qū)。 范慧君|攝

蔥油鯧魚、香筍炒蛋、夜開花菌菇羹……連日來，新三寶服務社“車輪食堂”駕駛員楊繼紅開著愛心送餐車為訂餐老人送餐上門。

鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)生新冠肺炎疫情后，新三寶服務社即刻停止了原有的“老年學堂”及堂食服務，但為了保障特殊困難老年人群的吃飯問題，“車輪食堂”仍然保留了送餐服務。

這輛在疫情期間仍堅持送餐服務的車是服務社眾籌來的。2018年，為擴大老年人助餐覆蓋面，服務社向社會發(fā)出了新車“眾籌令”。消息發(fā)布后，社會愛心蜂擁而至，半個月內，服務社就籌集了29萬元購車款。

“小支部想要有大作為，必須善于撬動社會資源，充分發(fā)揮支部建設的‘杠桿’作用，吸引社會資金和力量共同參與養(yǎng)老事業(yè)。”鄭時梅說。正是秉持這樣的理念，在支部引領下，服務社積極探索“眾籌養(yǎng)老”模式，吸納社會多元群體以契約式、冠名式、認購式、活動式、志愿式等方式參與到養(yǎng)老服務中。

服務社梳理老年人在生活照料、精神健康等方面迫切需要的服務內容，建立眾籌項目庫并進行對外發(fā)布，通過公益創(chuàng)投、慈善冠名基金等途徑吸引社會資本參與。截至目前，已有50多家企業(yè)商戶及愛心人士認購服務社各類服務項目，籌集物品、資金200多萬元。

為解決老年大學“一座難求”問題，服務社整合社內書畫室、器樂室、活動室、圖書室等功能用房，對外征集老年人感興趣的各類課程，并交由特長、服務類型相匹配的社會力量承接運行，推出零門檻的家門口“老年學堂”項目。目前，“老年學堂”開設了聲樂、智能手機、健身保健操、非洲鼓等28門課程，擁有學員1100余人，共有20多個社會組織、8個能人工作室、30余名志愿者長期駐點服務。

在“眾籌養(yǎng)老”模式下，服務社還積極動員低齡老人發(fā)揮余熱，結合自身特長，為高齡老人提供助餐送餐、教育培訓、文化娛樂等公益養(yǎng)老服務。同時，建立健全“時間銀行”互助養(yǎng)老新模式，搭建起“服務—回饋”的良性循環(huán)機制，走出了一條“老有所為”新路子。

志愿者在提供服務后，工作人員會將他們的服務內容、服務時間登記在冊，根據(jù)服務時長折算成“時間券”，志愿者憑券可兌換對應商品或服務。郭旭峰告訴記者：“‘時間銀行’的推出，不僅提升了志愿者的社會禮遇度, 進一步激發(fā)了志愿者參與服務的積極性，也在一定程度上保持了志愿者隊伍的穩(wěn)定性。”

“社會從不缺乏愛心，缺的是有效的組織。這個時候就需要黨組織發(fā)揮引領作用，善謀治理、善搭平臺，將老人的需求和社會愛心慈善資源相結合，形成一種暢通的機制，讓社會力量源源不斷進來。”鄭時梅說。