低碳城市規(guī)劃建設(shè)的難點與關(guān)鍵問題

潘健興

摘要：低碳城市的規(guī)劃建設(shè)是我國進行可持續(xù)發(fā)展的一種重要方式。低碳經(jīng)濟是我國實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要的一個步驟也是我國在經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。我國實行低碳經(jīng)濟可以有效的解決全球氣候變化問題。我國通過低碳城市規(guī)劃建設(shè)的研究歸納出當(dāng)前我國低碳城市發(fā)展的問題和解決方法。

關(guān)鍵詞：低碳城市;規(guī)劃建設(shè);問題

引言

低碳城市的規(guī)劃作為現(xiàn)代文明的重要載體，例如城市的能源消耗、環(huán)境污染等問題越來越突出。隨著時代的快速發(fā)展現(xiàn)代化進程的加快，我國的發(fā)展越來越快，而且對我國的區(qū)域經(jīng)濟、城市的發(fā)展提出了更高的要求。本文從低碳城市的概念出發(fā)探討了我國低碳城市建設(shè)的重點和難點在資源短缺、全球變暖、能源轉(zhuǎn)型等觀念的指導(dǎo)下研究了我國低碳城市發(fā)展面臨的重大問題。

一、低碳城市的概念

低碳城市是指以低碳經(jīng)濟為發(fā)展模式和方向。目前低碳城市是我國經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，許多大城市都以發(fā)展低碳城市為榮在生活中更注重降低生產(chǎn)成本和注重人與自然的和諧。城市的低碳概念就是要把城市的發(fā)展和城市的環(huán)境保護結(jié)合在一起這樣才能保證城市的經(jīng)濟快速發(fā)展，同時也可以保證能源的充分利用降低污染排放。低碳經(jīng)濟的本質(zhì)是通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展理念的變革來實現(xiàn)。低碳經(jīng)濟是不斷地提高能源利用率和降低二氧化碳排放來達到的可持續(xù)的經(jīng)濟形式。低碳經(jīng)濟和低碳社會存在著不同的差異低碳經(jīng)濟注重生產(chǎn)方式的改變，而低碳社會注重生活方式的改變，但是兩者都是從政策和技術(shù)的角度來考慮，注重各方的合作，促進溫室氣體的排放。低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放為條件的發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵在于技術(shù)、體制、理念的變革。低碳經(jīng)濟就是通過降低二氧化碳排放從而達到可持續(xù)發(fā)展的目的。我國在提高能源利用率的前提下實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

二、低碳城市規(guī)劃建設(shè)的難點

（一）低碳城市典型發(fā)展模式

低碳城市建設(shè)涉及到經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境等各個方面是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程對城市的發(fā)展有著重要的影響。我國對低碳城市的形成機制和動態(tài)機制的研究還很薄弱，因此不能清晰地描繪出低碳發(fā)展的模式與路徑。由于每個城市的情況的不同的，所以城市低碳城市的發(fā)展方式也是不同的。我國研究低碳城市的發(fā)展模式必須涉及到城市能源、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等各個方面，這與我國工業(yè)化、信息化、市場化、國際化的發(fā)展趨勢相適應(yīng)，從而為城市的發(fā)展提供了理論依據(jù)。低碳城市的建設(shè)與發(fā)展涉及到方方面面，包括人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟等等都是一個復(fù)雜的過程需要從更深層的發(fā)展機制和動力來支持。我國關(guān)于低碳城市發(fā)展的理論和實踐還處在起步階段還沒有形成清晰的特性，因此低碳城市的發(fā)展必須要結(jié)合城市的實際的情況來進行。因此低碳城市的發(fā)展模式是社會發(fā)展的關(guān)鍵。

（二）低碳城市定量評估與平臺建設(shè)

從低碳城市的規(guī)劃和建設(shè)角度出發(fā)量化評價是低碳城市發(fā)展的必要條件。在對低碳城市進行量化評價的時候會遇到很多問題比如建立一個城市的碳排放量數(shù)據(jù)庫制定一個低碳城市的評價標(biāo)準(zhǔn)來碳排放量的計算。我國通過計算二氧化碳的排放量可以有效的控制城市的碳排放建立起一套完整的碳排放系統(tǒng)將城市的碳排放量進行精確的定量，然后進行不同的分類，從而達到節(jié)能減排的目的。制定低碳城市評價指標(biāo)必須將每個城市的碳排放量相互結(jié)合以獲取具體的碳排放量數(shù)據(jù)。同時根據(jù)政府的規(guī)劃以及各大城市的發(fā)展方向，制定出相應(yīng)的減排指標(biāo)。而且每個城市都要根據(jù)自己的實際情況來制定一個低碳城市的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，從而為我國城市的低碳發(fā)展提供了有力的基礎(chǔ)。

三、低碳城市規(guī)劃建設(shè)的問題

（一）沒有建設(shè)低碳城市建設(shè)監(jiān)督體制

我國目前低碳城市建設(shè)中缺乏統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督、檢測體系對建設(shè)低碳城市十分不利。在許多地方盡管有了低碳城市的口號，但在建設(shè)低碳城市上是沒有一個合理的規(guī)劃，甚至在許多方面都還遵循著傳統(tǒng)的發(fā)展方式?jīng)]有任何的變化。我國城市低碳規(guī)劃的信息化水平還不高還沒有建立起一套綜合性的低碳城市建設(shè)平臺，也沒有大范圍的大數(shù)據(jù)支撐，因此工作人員在分析各個低碳城市的建設(shè)方案存在著困難不能快速的建立科學(xué)體系。

（二）土地規(guī)劃不合理

目前我國的低碳城市發(fā)展面臨著嚴(yán)重的問題。我國土地資源極為匱乏隨著城市化進程的加速和城市人口的迅速增加對城市土地資源的利用造成了巨大的壓力。當(dāng)前我國城市面積較小存在著城市建設(shè)用地過多等問題。我國的城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的城市硬化現(xiàn)象綠地面積不斷縮小。

四、低碳城市規(guī)劃建設(shè)的解決方法

（一）提高能源利用效率

我國要實現(xiàn)低碳城市的目標(biāo)就要提高能源利用率和健全能源供應(yīng)系統(tǒng)加強對資源的再利用并按照城市實際的情況進行合理地資源分配使資源能夠最大化的利用，從而達到低碳城市的要求。首先要加大可再生能源的使用比重和減少礦物能源的使用，從而有效地防止因經(jīng)濟發(fā)展而造成的能源消耗。其次要對水的循環(huán)利用在建設(shè)中不斷完善水的循環(huán)機制提倡節(jié)約用水的同時還要優(yōu)化水污染治理技術(shù)充分提升城市水資源的循環(huán)利用提倡建立雨污分流機制。

（二）合理定位城市規(guī)劃

我國在低碳城市的規(guī)劃建設(shè)中要對城市的發(fā)展和未來的發(fā)展趨勢做出正確的判斷并將低碳的概念融入到城市的發(fā)展之中。首先工作人員要科學(xué)的設(shè)定低碳發(fā)展的階段性目標(biāo)確定發(fā)展方向;其次通過調(diào)整城市的空間分布、優(yōu)化用地布局、對住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)進行綜合配置擴大城市綠地面積、改善城市發(fā)展環(huán)境、實現(xiàn)節(jié)約資源、實現(xiàn)對資源的合理利用。第三要運用現(xiàn)代科技手段建立城市低碳建設(shè)的監(jiān)測機制找出其存在的問題和優(yōu)化監(jiān)測體系對城市建設(shè)進行有效的監(jiān)督和制約。

結(jié)論

綜上所述，在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了環(huán)境問題在經(jīng)濟發(fā)展的背景下人們大力倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展。研究表明低碳城市的規(guī)劃能夠有效地控制環(huán)境的變化為社會帶來健康的環(huán)境。因此文章在對低碳城市的內(nèi)涵進行分析的基礎(chǔ)上提出了解決低碳城市發(fā)展的難點并提出了相應(yīng)的解決方案。

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