“雙高”背景下高職院校財務(wù)信息化建設(shè)研究

摘要：2019年教育部、財政部聯(lián)合啟動中國特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃。但高職院校的財務(wù)信息化水平還不適應(yīng)“雙高”建設(shè)的要求，財務(wù)信息化建設(shè)還存在著諸多問題，從而制約了“雙高”建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。本文對“雙高”背景下高職院校的財務(wù)信息化建設(shè)進行了詳細的研究，重點分析高職院校財務(wù)信息化建設(shè)的特點以及建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在此基礎(chǔ)上就如何更好的對財務(wù)信息化進行建設(shè)提出優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：“雙高”;高職院校;財務(wù)信息化

“雙高”建設(shè)， 對學(xué)校的黨政建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、科研成果、人才培養(yǎng)、管理機制等多方面提出了高效化和精準化要求。加強高職院校的財務(wù)信息化建設(shè)，能夠促進學(xué)校依法治校，建立健全制度保障體系，規(guī)范經(jīng)濟活動管理，提高風(fēng)險防控能力，為“雙高”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供堅實保障。

近年來，高職院校對教學(xué)、科研的要求以及廣大師生的需求在不斷提高，財務(wù)管理工作量逐年加大、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度不斷提高。高職院校的財務(wù)管理需要在規(guī)范管理模式、優(yōu)化工作流程之外，不斷加大投入對財務(wù)信息化的建設(shè)。雙高計劃中的部分高水平學(xué)校建設(shè)單位已經(jīng)完成了規(guī)范的財務(wù)信息化建設(shè)。但是，仍有相當(dāng)比例的學(xué)校沒有統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進財務(wù)信息化建設(shè)，仍然以原有的零星系統(tǒng)代替一體化的信息系統(tǒng)，甚至部分重要業(yè)務(wù)仍采用手工模式完成，導(dǎo)致學(xué)校的管理效率低下。高職院校的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)充分認識到“雙高”背景下財務(wù)信息化建設(shè)的必要性，按照“雙高”建設(shè)的要求，通過一體化設(shè)計，構(gòu)建“縱向貫通、橫向集成”的智能化財務(wù)信息管理平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理智能化、信息共享自動化、監(jiān)控預(yù)警實時化，財務(wù)工作科學(xué)精細化的目的。

一、“雙高”背景下高職院校財務(wù)信息化建設(shè)的特點

（一）實現(xiàn)信息共享，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策

學(xué)校財務(wù)信息包含了“雙高”建設(shè)中各個項目的收支信息，如預(yù)算執(zhí)行率、財政專項撥款執(zhí)行率等，信息共享可以為項目建設(shè)過程中投入資源的使用情況提供充足的數(shù)據(jù)信息，以幫助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、項目負責(zé)人及教學(xué)科研團隊等做出符合“雙高”建設(shè)要求、滿足“雙高”建設(shè)成效、實現(xiàn)“雙高”建設(shè)目標等方面的決策需求。

（二）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)水平

財務(wù)部門涉及學(xué)校各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，服務(wù)于全體師生和各學(xué)科的項目建設(shè)，旨在實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)性發(fā)展。因此，在“雙高”建設(shè)中，財務(wù)人員應(yīng)深化“服務(wù)師生、以人為本”的服務(wù)理念，利用人工智能技術(shù)再造智能化的高校財務(wù)管理和服務(wù)平臺，財務(wù)審批與報銷實現(xiàn)智能化，真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，老師少跑路，節(jié)約報賬的人工成本和時間成本。同時，財務(wù)人員需要換位思考、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，從而提高師生滿意度。

（三）評價項目績效，防范內(nèi)控風(fēng)險

“雙高”建設(shè)實行嚴格的項目績效評價機制，有利于提高“雙高計劃”建設(shè)項目資金的配置效益和使用效率，確?！半p高計劃”建設(shè)目標如期完成。這就要求建設(shè)過程中不能只單純地關(guān)注產(chǎn)出成果等絕對指標，還必須考慮成果投入產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化率等相對指標。而且“雙高”建設(shè)資金投入量大、來源較廣，包括中央財政投入、地方財政投入、舉辦方投入、行業(yè)企業(yè)支持、學(xué)校自籌資金等多個方面，無論是何種資金來源，學(xué)校都必須承擔(dān)資金受托責(zé)任，建立財務(wù)管理可視化平臺和風(fēng)險監(jiān)控平臺成為必要，對財務(wù)支出活動的全流程監(jiān)控，建立風(fēng)險預(yù)警機制，可以有效的防范舞弊風(fēng)險和預(yù)防腐敗，同時還可以保證各項資金投入的合規(guī)和高效使用。

二、“雙高”背景下高職院校財務(wù)信息化建設(shè)的痛點

（一）財務(wù)信息化平臺建設(shè)緩慢

雙高建設(shè)的核心任務(wù)之一就是“提升信息化水平”，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)鼓勵高職學(xué)校建成集行政、教學(xué)、科研、學(xué)生和后勤管理于一體的信息服務(wù)平臺，支持學(xué)校實施校企合作信息發(fā)布、項目管理、頂崗實習(xí)管理、人力資源信息管理、 就業(yè)信息分析等，實現(xiàn)這些需要將財務(wù)信息化與“智慧校園”進行融合。

目前，一些高職院校財務(wù)管理系統(tǒng)并沒有真正融入到校園管理中，缺乏對數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理，信息孤島現(xiàn)象嚴重，沒有實現(xiàn)信息共享，既影響了教學(xué)資源的配置及教學(xué)資金的使用率，也使學(xué)校整體的信息化建設(shè)舉步維艱，經(jīng)濟業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和業(yè)財融合很難實現(xiàn)，一些風(fēng)險防范和內(nèi)控措施很難通過信息化手段落地。盡管會計電算化系統(tǒng)在高校已經(jīng)普及，但在應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)等方面還較為薄弱，同時財務(wù)系統(tǒng)與其他部門的系統(tǒng)之間不兼容、缺乏有效對接，導(dǎo)致部門之間不能及時有效的共享信息，因而也無法真正發(fā)揮財務(wù)信息化平臺應(yīng)有的功能。

（二）財務(wù)信息化平臺服務(wù)功能不足

雖然大部分的高職院校已經(jīng)在智慧校園背景下完成了部分的財務(wù)信息化建設(shè)，但是目前高校財務(wù)系統(tǒng)主要還是用于網(wǎng)上報銷、記賬憑證編制、自動生成財務(wù)報表等財務(wù)基礎(chǔ)工作，在財務(wù)信息化建設(shè)的過程中重點仍然是如何減少人工環(huán)節(jié)，或是如何減輕財務(wù)人員的工作量等，但在相關(guān)的財務(wù)管理及輔助領(lǐng)導(dǎo)決策方面較為薄弱，僅有一些基礎(chǔ)模塊和功能。

現(xiàn)階段建成的財務(wù)管理系統(tǒng)無法滿足學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策需求，導(dǎo)致時常出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校的某項經(jīng)濟業(yè)務(wù)不清楚、不理解的事情發(fā)生?？傮w來看，目前高職院校的財務(wù)信息化建設(shè)在財務(wù)數(shù)據(jù)的分析與評價等方面還較為欠缺，對輔助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策方面還有不足。除此以外，財務(wù)信息化與“雙高”專項不能進行有效的融合，如不能為“雙高”項目合理規(guī)劃預(yù)算資金的使用，導(dǎo)致專項資金的使用與預(yù)算相脫節(jié)，這些方面都需要認真改進，才能更好的服務(wù)于“雙高”建設(shè)。

（三）財務(wù)信息化平臺風(fēng)險防控薄弱

高校財務(wù)信息化是控制財務(wù)風(fēng)險的重要手段，強化風(fēng)險管控，確保項目資金合理合法合規(guī)使用，有助于雙高建設(shè)順利開展。目前，院校高職院校對于內(nèi)部控制的管理大多是由審計處負責(zé)，對于風(fēng)險點的管控仍依賴人工居多。即便使用財務(wù)軟件，也是通過導(dǎo)出某一時段的財務(wù)賬套數(shù)據(jù)，通過人工抽查部分財務(wù)憑證得出結(jié)果，并沒有將風(fēng)險控制嵌入整個財務(wù)流程中，缺少對整個財務(wù)流程的動態(tài)監(jiān)督和預(yù)警。

當(dāng)前，線上報銷、審批工作已經(jīng)成為大部分高校財務(wù)的常態(tài)化工作。這種線上報銷、審批的方式有效提升了財務(wù)工作的效率，但是同時也不可避免的帶來了財務(wù)安全風(fēng)險。需要特別強調(diào)的是網(wǎng)絡(luò)的共享性和開放性會給財務(wù)數(shù)據(jù)的信息安全帶來高風(fēng)險，再有人為因素，比如財務(wù)人員素質(zhì)不強、安全意識淡薄等是產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的因素之一。

三、“雙高”背景下高職院校財務(wù)信息化建設(shè)的優(yōu)化策略

（一）大力推進財務(wù)信息化平臺建設(shè)

高職院校應(yīng)當(dāng)深刻認識到“雙高”建設(shè)對財務(wù)信息化的高標準要求，要切實加強財務(wù)信息化平臺的建設(shè)，努力提高財務(wù)信息化平臺的各項功能。既要重視財務(wù)信息化的硬件配置也要加大軟件系統(tǒng)的投入，除此以外還要整體規(guī)劃、分步實施，建立經(jīng)濟活動長效運行的內(nèi)控管理機制，將制度、流程、表單等內(nèi)控建設(shè)成果嵌入財務(wù)管理系統(tǒng)中，實現(xiàn)內(nèi)控管理信息化。要借助云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，建立財務(wù)信息互聯(lián)平臺，統(tǒng)一主數(shù)據(jù)標準，信息資源共享，全面集成行政、后勤、物資、資產(chǎn)、人事等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成以財務(wù)為核心的大數(shù)據(jù)中心。例如可以建立“大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”，包括各類項目執(zhí)行進度（根據(jù)時間和額度分析進度）、合同執(zhí)行情況分析、學(xué)生繳費情況分析、收支分析等。數(shù)字化、智慧化、高效化的財務(wù)信息化平臺，為學(xué)校的管理工作創(chuàng)造了更為便利的條件，使財務(wù)信息化在“雙高”建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。

（二）強化財務(wù)信息化平臺的服務(wù)功能

想要提升“雙高”建設(shè)下高校的財務(wù)信息化水平，還需要重點建設(shè)財務(wù)信息化平臺的服務(wù)功能。在具體建設(shè)過程中，應(yīng)更多地開發(fā)與學(xué)校財務(wù)管理相關(guān)的服務(wù)功能，由傳統(tǒng)財務(wù)向智能財務(wù)轉(zhuǎn)型，為教職工和學(xué)生提供更便利的服務(wù)。財務(wù)人員也要利用財務(wù)信息化平臺為“雙高”建設(shè)項目提供針對性的指導(dǎo)和幫助，尤其是服務(wù)于項目預(yù)算管理的部分，做到“花錢必問效，無效必問責(zé)”，將專項資金用在“刀刃上”。

財務(wù)信息化平臺還應(yīng)該具備為領(lǐng)導(dǎo)提供決策的功能系統(tǒng)。該平臺應(yīng)包括預(yù)算項目庫、科研、人事、收費、報銷、資產(chǎn)等信息數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)包含了學(xué)校決策從預(yù)算到會計核算再到年終決算的全部流程，以此為基礎(chǔ)，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，對學(xué)校的財務(wù)數(shù)據(jù)進行全方位多層次的分析，為不同的用戶設(shè)置不同的管理權(quán)限，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層及參與學(xué)校決策的管理者提供簡單明了的數(shù)據(jù)分析界面，數(shù)據(jù)使用者可以通過平臺及時掌握和了解學(xué)校的財務(wù)信息以及財務(wù)分析結(jié)果，為之后的做出決策提供了有效的財務(wù)數(shù)據(jù)支撐，確保了決策方向的準確性。

（三）完善財務(wù)信息化平臺的內(nèi)部控制機制

科學(xué)精準的內(nèi)部控制是雙高建設(shè)的助推器。財務(wù)信息化建設(shè)對高職院校內(nèi)部控制的有效實施至關(guān)重要的作用，它可以實現(xiàn)實時監(jiān)控，風(fēng)險預(yù)警，有效地進行預(yù)算控制，加強預(yù)算及支出管理，實現(xiàn)事前、事中、事后管理閉環(huán)。通過預(yù)算管理控制、收支管理控制、政府采購控制、資產(chǎn)管理控制、建設(shè)項目控制、合同管理控制，切實降低經(jīng)濟活動風(fēng)險。

因此，在建設(shè)財務(wù)信息化平臺時需要統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門一起深入推進內(nèi)部控制管理工作，力爭盡快建成經(jīng)濟活動全覆蓋、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合、業(yè)財數(shù)據(jù)融合、具備智能分析功能的財務(wù)信息化平臺。為了確保財務(wù)數(shù)據(jù)及財務(wù)平臺的安全性，應(yīng)加強對數(shù)據(jù)安全性風(fēng)險的管理與控制，購買時正版軟件，提高財務(wù)人員的風(fēng)險防范意識，每天對財務(wù)數(shù)據(jù)及時備份，同時在辦公電腦上要安裝防火墻以防黑客侵入，要定期對系統(tǒng)進行升級保護，如此才能使內(nèi)部控制更好地發(fā)揮作用，為“雙高”建設(shè)保駕護航。

四、結(jié)束語

綜上所述，在“雙高”建設(shè)的背景下，高職院校應(yīng)加強財務(wù)信息化建設(shè)，大力提升財務(wù)系統(tǒng)的整體質(zhì)量和水平，為“雙高”建設(shè)目標的實現(xiàn)提供強有力的保障。學(xué)校各職能部門要大力配合財務(wù)信息化建設(shè)，建立起各職能部門協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督的聯(lián)動工作機制，努力提升辦公效率。同時，學(xué)校的財務(wù)人員要強化自身的專業(yè)素養(yǎng)，不僅要不斷學(xué)習(xí)新的的財務(wù)理論知識，還要積極提升計算機技術(shù)水平，提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，為更好地服務(wù)“雙高”建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

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基金項目：2021年天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項目+“雙高”背景下高職院校財務(wù)信息化建設(shè)研究（項目編號：2021014）。

作者簡介：阮國琳（1989-），女，天津市人，碩士研究生，天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院，會計師，研究方向：高校財務(wù)信息化。