吉林省創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的路徑探究

于萌萌

摘要：創(chuàng)新是吉林省實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的唯一路徑。本文呈現(xiàn)了吉林省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本情況、轉(zhuǎn)型升級的SWOT分析，為本地創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級獻(xiàn)計獻(xiàn)策，也為其他地區(qū)進(jìn)行實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供理論參考。

關(guān)鍵詞：吉林省;創(chuàng)新驅(qū)動;實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

習(xí)近平總書記于2020年7月視察吉林的講話中強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力，要把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)。吉林省是我國重要的老工業(yè)基地，汽車、石油化工、醫(yī)藥和光電子信息等產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻表現(xiàn)低迷。以2013年為分界點(diǎn)，吉林省地區(qū)GDP增長率由一直高于全國GDP增度變?yōu)榈陀谌珖鳪DP增度且還在不斷下降，一定程度上表明吉林省經(jīng)濟(jì)增長乏力。目前，吉林省與發(fā)達(dá)省份或國家的科研投入力度存在一定差距。創(chuàng)新的動力不足、強(qiáng)度低將在很大程度上制約吉林省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

一、吉林省創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的SWOT分析

（一）吉林省創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢分析（S）

吉林省創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)與要素支持。吉林省有著悠久的制造業(yè)發(fā)展歷史與完備的制造業(yè)門類，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，近年來，采取多項措施以科學(xué)謀劃和積極推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。吉林省作為科教大省，教育水平和勞動力質(zhì)量不斷提高，科研水平飛速提升，科技人才不斷增加。

（二）吉林省創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的劣勢分析（W）

吉林省的創(chuàng)新驅(qū)動力存在一些薄弱環(huán)節(jié)。創(chuàng)新人才特別是高層次科技創(chuàng)新人才儲備不足，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)“造血”機(jī)能弱化。創(chuàng)新政策多而不實(shí)且缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不僅難以形成合力，還導(dǎo)致創(chuàng)新資源配置不合理。符合市場規(guī)律的產(chǎn)學(xué)研合作較少，并且合作缺乏系統(tǒng)性、長期性和穩(wěn)定性，科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用不足，制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

（三）吉林省創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇分析（O）

我國以金融業(yè)為主的虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢頭表現(xiàn)良好，可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級提供充要條件。我國互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展找到了新出路。在全球化大背景下，各個國家之間密切往來，人才、信息、知識等資源可以在國際間較為自由的流通，為創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的要素資源。

（四）吉林省創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的威脅分析（T）

吉林省部分產(chǎn)能低端過剩，不僅在消耗著有限的資源，而且越來越偏離社會可持續(xù)發(fā)展的方向，阻礙吉林省甚至整個社會的發(fā)展進(jìn)程。受貿(mào)易保護(hù)主義，中美貿(mào)易摩擦和全球新冠疫情等事件的影響，全球貿(mào)易往來受到阻礙，威脅吉林省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、吉林省創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的對策分析

（一）完善政策，發(fā)揮創(chuàng)新在創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的引擎作用

對于以實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的吉林省而言，創(chuàng)新是實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要助推器，政策則是牽引線與保障屏。為實(shí)現(xiàn)更好的創(chuàng)新驅(qū)動效果，吉林省要加強(qiáng)“創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”政策體系的完善，深度釋放穩(wěn)增長的政策效應(yīng)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)創(chuàng)新的生力軍作用，有效引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)研發(fā)活動;還要精準(zhǔn)評估政策落實(shí)情況，對于帶動效果好的政策措施予以延續(xù)和完善，不恰當(dāng)?shù)恼邉t應(yīng)及時修改或剔除，以助于政策完善。

（二）育智集智，重視人才在創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵作用

人才是創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的“造血細(xì)胞”。把握科教大省優(yōu)勢，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，建立含科研、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)、銷售、管理及融資的完整制造業(yè)人才培養(yǎng)體系。同時，加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)政策的支持力度，完善創(chuàng)新人才薪酬體系，使人才引得來，留得住，干得好。還要加強(qiáng)和深化行業(yè)性、地域性產(chǎn)學(xué)研合作對接，保持合作的長期性、穩(wěn)定性和系統(tǒng)性，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供高質(zhì)量勞動要素。

（三）突出重點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集群助力創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)升級

創(chuàng)新驅(qū)動的兩個發(fā)力點(diǎn)在于新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集群。吉林省應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以風(fēng)電、光伏、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，培育新增長點(diǎn)。重點(diǎn)培育層次分明的企業(yè)集群，龍頭企業(yè)通過自主創(chuàng)新、質(zhì)量強(qiáng)企等方式，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍作用;高成長型企業(yè)聚焦前沿科技，聚集高端人才，掌握核心技術(shù)，成為有潛在競爭力的價值企業(yè);中小微企業(yè)差異化發(fā)展、錯位式競爭，形成自身特色。

（四）承接轉(zhuǎn)移，國內(nèi)國外經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)刺激創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

在經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇下，吉林省應(yīng)積極借力“一帶一路”建設(shè)，通過與京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等重大區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃、互補(bǔ)互動，形成市場化、國際化的對外開放新格局。同時，充分利用好國內(nèi)本土市場，優(yōu)化省內(nèi)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品類型，增強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品種類創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造自身品牌，迎合國內(nèi)市場需求。

（五）節(jié)能減排，讓綠色發(fā)展成為創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大方向

綠色發(fā)展，對于吉林省創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級來說是題中之義和必然要求，亦是使命擔(dān)當(dāng)。加大綠色技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施工業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等技術(shù)改造工程，提高資源利用效率，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色制造建設(shè)。同時，完善高耗能、高污染行業(yè)的市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)節(jié)能減排的激勵與約束機(jī)制，建立綠色發(fā)展企業(yè)的標(biāo)桿，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型升級。

三、總結(jié)

新時代深入推進(jìn)吉林全面振興全方位振興，關(guān)鍵在于創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的振興。關(guān)注吉林省創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，有助于厘清吉林實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和努力方向，從而實(shí)現(xiàn)“篤守本業(yè)與本土，實(shí)體經(jīng)濟(jì)花開滿”，為其他國家或地區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供借鑒意義。

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