自然保護區(qū)林業(yè)資源保護利用及發(fā)展對策分析

廣東國地規(guī)劃科技股份有限公司 汪園

現如今，環(huán)境問題變成了我國甚至世界非常重視的問題，針對自然環(huán)境的相關保護工作，我國采取了各種各樣的策略[1]。在自然保護區(qū)內，大量的林業(yè)資源是動物以及植物得以生存的重要基礎，因此為了提升自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境，需要使用合理的策略來保護以及利用林業(yè)資源，保護區(qū)域內的動物以及植物品種，對區(qū)域內的生態(tài)平衡進行有效維持，進一步實現自然保護區(qū)的深入發(fā)展。

一、自然保護區(qū)開展林業(yè)保護以及利用的重要性

伴隨社會經濟的飛速提升，生態(tài)系統日漸脆弱，按照相關法律制度對自然保護區(qū)進行劃定，對獨特的自然生態(tài)系統進行保護，同時還要充分保護自然遺跡地點、稀有動物與生物，如此才可以盡快恢復生態(tài)環(huán)境，推動生態(tài)平衡，為環(huán)境保護打下基礎，有利于促進經濟以及生態(tài)的不斷發(fā)展，從而不斷提升國民經濟。自然保護區(qū)的劃定擁有重要的意義，其是為了落實環(huán)境保護、設置綠色屏障以及遏制環(huán)境污染的核心方法。

林業(yè)資源的保護以及利用是自然保護區(qū)工作的核心部分，因其具備大量的功能，可以產生優(yōu)良的生態(tài)效益[2]。第一，有效保護林業(yè)資源，除了可以防止土地的過度沙化，減少水土流失，充分控制災害出現，同時還擁有改善空氣以及調節(jié)氣候的作用。第二，自然保護區(qū)的相關林業(yè)管理有助于改善外部環(huán)境以及保護區(qū)內生物。如今，我國在發(fā)展經濟的同時，還要考慮到環(huán)境因素，把生態(tài)建設和經濟建設全面結合起來，并且一定要采用獨特的保護方法，制定合理的管理制度以及策略，以更好地保護以及利用林業(yè)資源，如此就能夠產生極大的生態(tài)效益，進而促進經濟的深入發(fā)展，以實現生態(tài)效益和經濟效益的協調以及統一。

二、自然保護區(qū)林業(yè)資源的具體現狀

（一）建設管理資金欠缺

自然保護區(qū)的維護以及管理屬于一項長期性的工作，因為是非盈利性，需要有關部門實施撥款，廣泛存在建設管理資金欠缺的情況[3]。基礎設施建設落后、資金支持不足、管理者就地取材，對自然保護區(qū)帶來了極大的破壞。保護區(qū)的生存條件不佳，會降低員工管理的主動性，維護以及保護的綜合效果不好。欠缺高科技的防疫以及救治設備，動物疫情預防以及治療工作不能順利開展，容易造成稀有動物以及植物的死亡。

（二）林業(yè)資源過度開發(fā)以及利用

受限于管理資金不足的漏洞，部分自然保護區(qū)開始探索對部分林業(yè)資源的商業(yè)開發(fā)活動，這些保護區(qū)和企業(yè)共同打造特色化旅游項目、開發(fā)部分優(yōu)質景點等，以填補資金不足的漏洞。這些策略緩解了保護區(qū)的資金不足問題，同時也造成了部分問題，比如保護區(qū)為了獲取高額的利潤回報，通常以高價把部分景點進一步外包給旅游公司，但是，卻沒有制定對應的條款，導致這些公司為了獲得更高的經濟效益，第一時間回籠資金，一般過度開發(fā)以及利用這些資源，而不重視對其的保護，欠缺一定的資源保護投入與設施，使得這些資源遭受嚴重的破壞，比如道路設施不完整、沒有科學規(guī)劃景區(qū)內的旅游線路，導致部分植被進一步受到人為破壞，對這一地區(qū)的生態(tài)完整性產生了影響[4]。此外，因為保護區(qū)的監(jiān)管工作存在一系列的缺陷，使得部分不法分子通過獵殺稀有動物來牟取暴利，使得部分稀有動物，面臨愈發(fā)嚴重的生存挑戰(zhàn)。保護區(qū)內的過度開發(fā)情況，進一步削減了保護區(qū)的功能，導致區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境遭受極大的損害，不利于自然保護區(qū)的深入發(fā)展。

（三）林業(yè)資源的開發(fā)以及利用欠缺合理指導

林業(yè)資源擁有一定的觀賞價值，部分自然保護區(qū)為了有效緩解資金欠缺的問題，私下和公司實施合作，在自然保護區(qū)進一步開展活動，例如以其為依托設立旅游項目，其能夠填補管理資金欠缺的漏洞，然而商業(yè)開發(fā)一定會給保護區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境造成不良影響。林業(yè)資源利用欠缺科學、有效規(guī)劃，存在過度開發(fā)與破壞生態(tài)系統的問題。此外，欠缺林業(yè)資源的保護意識，未落實有關法律宣傳，使得部分人頂風作案，偷伐樹木以及捕殺瀕臨動物。

（四）林業(yè)資源管理機制不完善

在我國，國土、農業(yè)與林業(yè)等部門擁有管理林業(yè)資源的權限，然而這些部門之間卻欠缺聯動機制，欠缺統一化、合理化的管理標準，于是在林業(yè)資源的相關管理工作中，一般會存在多頭管理的問題，再加上對管理單位進行設置的時候，欠缺科學與統一的制度標準，通常導致管理機構的創(chuàng)建，存在職能以及權責交叉的情況,使得這些單位的執(zhí)行力不佳，如果產生問題，還會存在相互推卸責任的情況，不利于管理質量的不斷提高。因而，為了更好地保護以及發(fā)展自然保護區(qū)里面的林業(yè)資源，我們需要使用策略來創(chuàng)建林業(yè)資源管理制度，明確權責關系，創(chuàng)建管理機構，提升保護區(qū)各部門的工作效率，推動林業(yè)資源的深入發(fā)展。

三、如何保護以及利用自然保護區(qū)的林業(yè)資源

（一）強化管理資金投入力度

自然保護區(qū)的管理責任很重，在對保護區(qū)的具體范圍進行劃定后，能夠安排專人開展管理，同時保證資金投入的充足，如此才可以購買相關保護設備，優(yōu)化林業(yè)保護的設施建設，進而使資源保護的綜合水平獲得提升[5]。除了國家向自然保護區(qū)實施撥款，地方財政也要設立專項資金。資金的合理分配對林業(yè)資源的保護具有重要意義，同時還應該明確基礎設施建設以及先進設備采購所占的資金比例，更好地利用保護區(qū)的管理資金。優(yōu)化相關管理員的社會福利，如養(yǎng)老金以及醫(yī)保等，同時設置獎金、適當提升工資，調動相關管理員的工作主動性，使其在工作過程中更加認真、負責，開展精細化管理，涉及各方面，進而對林業(yè)資源進行合理保護，以最大限度地保障生態(tài)平衡。

（二）重視林業(yè)資源保護工作

采用一系列策略強化宣傳力度，大力宣傳實施林業(yè)資源保護工作的必要性，能夠利用互聯網平臺，把有關的知識通過動漫等方式，對有關人員實施普及，更好地提高有關人員的環(huán)保意識，使其掌握實施林業(yè)資源保護工作對于推動社會經濟深入發(fā)展、保護優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境的意義[6]。同時，對有關員工充分開展業(yè)務培訓，定期邀請有關的學者、專家實施培訓工作，提升其專業(yè)技術水平；明確崗位職責以及有關員工的責任與權力，將保護工作的關鍵內容凸顯出來，確定保護關鍵點，并且創(chuàng)建對應的監(jiān)管制度，確保有關的工作要求可以落到實處，對于不認真工作的人員進行嚴厲查處，更好地提升管理者的責任感。

（三）加強林業(yè)資源保護宣傳

自然保護區(qū)重視林業(yè)資源，關注這一項目的保護工作。自然保護區(qū)的管理者在上崗之前要參與專業(yè)培訓，充分明確管理內容，學習關于保護區(qū)管理的法律以及法規(guī)，對林業(yè)資源的保護以及管理手冊進行印發(fā)，供全體管理者學習[7]。經過全面宣傳，提升管理者的責任心，在日常工作中主動參與到林業(yè)資源保護中來。此外，有關部門應該強化對人民群眾的宣傳，定期實施林業(yè)保護教育，組織觀看宣傳片，使群眾深入了解自然保護區(qū)，創(chuàng)建林業(yè)資源的保護意識，不偷盜或亂砍伐林木。對林業(yè)保護法進行學習，明確違背保護區(qū)規(guī)定所應擔負的嚴重后果，促使群眾全身心地投入到林業(yè)保護工作中去。林業(yè)管理部門進一步鼓勵公眾舉報嚴重破壞自然保護區(qū)的行為，并且對其提供獎勵。

（四）制定合理的林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為了充分提升保護區(qū)林業(yè)資源的保護作用，一方面要對標準化的規(guī)章制度與策略進行制定，以提升對當前資源的保護力度；另一方面，我們還應該在有效保護這些林業(yè)資源的前提下，制定科學的發(fā)展規(guī)劃，以更加合理以及高效地利用林業(yè)資源，推動有關產業(yè)和林業(yè)資源的結合發(fā)展，努力打造一條完整的產業(yè)鏈條，對林業(yè)資源的核心價值進行發(fā)掘，使其在最大限度地施展自身生態(tài)效益的過程中，可以獲取良好的經濟效益，以此促進當地經濟的可持續(xù)發(fā)展[8]。因此，我們需要開發(fā)林業(yè)資源，開展合理、科學的規(guī)劃，完善有關產業(yè)的經營模式，如進一步發(fā)展林下經濟，延伸林業(yè)產業(yè)內容，提升其經濟產出。值得重視的是，我們在開發(fā)以及利用林業(yè)資源的時候，必須要重視生態(tài)效益以及經濟效益之間平衡點的把握，使其可以在獲得合理保護的前提下，為我們創(chuàng)造更多的經濟效益。

四、結語

總而言之，林業(yè)資源作為自然保護區(qū)內的一個核心部分，對于保護區(qū)內的生態(tài)系統平衡發(fā)揮了重要的作用，因此一定要通過強化管理資金投入力度、重視林業(yè)資源保護工作、加強林業(yè)資源保護宣傳、制定合理的林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等策略，在使林業(yè)資源充分施展生態(tài)效益的同時，也提高自身的經濟效益，推動自然保護區(qū)林業(yè)資源的深入發(fā)展。