事業(yè)單位政工隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

安徽省巢湖市海事環(huán)巢湖分中心 趙瓊

隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開放程度不斷增加,人民物質(zhì)生活層次的水平也日益提升,中國(guó)人民開始向往更高的物質(zhì)精神享受?？墒窃谙蛲倪^程中,一些人被極端利己主義、拜金主義思潮所影響,而不能選擇合理、合法、道德的方法,去尋求財(cái)富和文化需求。為了適應(yīng)新的挑戰(zhàn)與困難,一定要做好事業(yè)單位政工建設(shè),人員正面對(duì)著巨大的挑戰(zhàn)，保證事業(yè)單位思想政治工作強(qiáng)勁的發(fā)展活力。對(duì)此本文作者以此深入探討事業(yè)單位政工團(tuán)隊(duì)建設(shè)問題。

一、事業(yè)單位政工隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

從十九大以來,我國(guó)對(duì)于黨員廉政建設(shè)、隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)提出了新的要求,各級(jí)黨組織有序開展相應(yīng)的主題活動(dòng),從“兩學(xué)一做”到“四個(gè)意志”,事業(yè)單位政工隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。但是在看到成果的同時(shí),也要關(guān)注事業(yè)單位政工團(tuán)隊(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的誤區(qū)。通過對(duì)作者的實(shí)際工作經(jīng)歷進(jìn)行調(diào)查和研究,指出了當(dāng)前事業(yè)單位政工隊(duì)伍建設(shè)中面臨的問題,主要存在以下幾個(gè)方面:

思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,事業(yè)利益最大化是領(lǐng)導(dǎo)者追求的目標(biāo)。長(zhǎng)此以往,越來越多的工作人員不再重視思想政治工作建設(shè),單位思想政治工作開展效果降低,思想政治工作的地位和作用被忽視。另外,在事業(yè)單位中部門負(fù)責(zé)人不僅僅是部門的領(lǐng)導(dǎo)者更是部門政工工作的負(fù)責(zé)人,部門領(lǐng)導(dǎo)者片面地追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)政治思想工作的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。

缺乏完善的繼續(xù)教育機(jī)制,時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步，尤其是在事業(yè)體制改革重要轉(zhuǎn)變期,政工隊(duì)伍如果不能夠進(jìn)行補(bǔ)充精神食糧和專業(yè)知識(shí),就無法利用馬克思主義科學(xué)體系解決出現(xiàn)的新問題。同時(shí)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),事業(yè)單位的繼續(xù)教育制度缺乏有效的評(píng)價(jià)體系,很多事業(yè)單位為了節(jié)約政工培訓(xùn)開支,而將所有的培訓(xùn)和考核工作均在網(wǎng)絡(luò)上開展的,這種繼續(xù)教育模式雖然讓政工干部學(xué)習(xí)最新的知識(shí),但是無法保證政工干部的學(xué)習(xí)效果。很多政工干部在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)過程中,僅僅是打開網(wǎng)頁(yè)視頻,然后使教學(xué)視頻自動(dòng)播放,刷課時(shí)應(yīng)付網(wǎng)絡(luò)考核,學(xué)習(xí)效果非常差。同時(shí)事業(yè)單位的線下教育培養(yǎng)機(jī)制方面,學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)考核工作進(jìn)展得較差,學(xué)習(xí)培訓(xùn)完成以后,僅僅是讓上交一篇調(diào)查報(bào)告或者小論文,很多干部抱著應(yīng)付的態(tài)度,沒有進(jìn)行深度的思考。思想政治教育從古至今都是學(xué)生教育的重點(diǎn)學(xué)科。但是“思想政治工作”這個(gè)概念和共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)是有著很大聯(lián)系的，最早是由列寧在1920中提出的，自此,“思想政治工作”的概念便在全國(guó)傳遍開來。任何工作都有它特定的原則和規(guī)矩。思想工作的第一前提是要維護(hù)人的客觀性和主體性，還必須將思想政治教育活動(dòng)和事業(yè)單位中的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，從而保證單位的工作能夠和我國(guó)的政治方針相結(jié)合,體現(xiàn)出正確的政治思想。

另外對(duì)于單位所存在的那些錯(cuò)誤和墮落思想,思想政治工作需要及時(shí)將其改變，并提高整個(gè)事業(yè)單位的工作效率和紀(jì)律。政工人員在進(jìn)行思想政治工作時(shí),對(duì)工作人員的行為表現(xiàn)和內(nèi)心活動(dòng)都應(yīng)該有著良好的掌控,但同時(shí)也要注重于自身的素質(zhì)與行為,堅(jiān)持以身言教、身教重于言教的原則,讓職工們心悅誠(chéng)服。

思想政治工作環(huán)境的變化主要表現(xiàn)形式如下:第一,在事業(yè)改制過程中,政工工作人員通常是"精簡(jiǎn)的對(duì)象",導(dǎo)致思想政治工作崗位不穩(wěn)定;第二,與一線技術(shù)管理人員相比,事業(yè)單位中政工工作的成果不易呈現(xiàn),并且不容易得到承認(rèn)。因此和一線技術(shù)管理人員相比,政工人員的薪酬較低。第三政工干部的職業(yè)發(fā)展渠道較窄,事業(yè)單位政工崗位要求有工作經(jīng)驗(yàn),造成了對(duì)新入職的年輕人吸引力不大,使得政工工作出現(xiàn)斷層問題,政工工作延續(xù)性受到了影響。

二、政工隊(duì)伍的建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）在政工隊(duì)伍的構(gòu)建中,沒有必要的政策法規(guī)作保障

目前，政工隊(duì)伍建設(shè)中存在著相應(yīng)政策規(guī)定的缺失。有些事業(yè)單位的思想政治工作團(tuán)隊(duì)建設(shè),在較大程度上受制于黨政一把手階層,特別是地方政府領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)課程思政工作的認(rèn)可度,所以這便產(chǎn)生了政工和行政工作方面的人才比例不相匹配現(xiàn)象,當(dāng)工作單位中發(fā)生了人員精簡(jiǎn)情況時(shí),首當(dāng)其沖面臨裁減的就必定是政工人員。

（二）思想政治工作團(tuán)隊(duì)中,人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重

這主要與管理模式相關(guān),如論資排輩現(xiàn)象嚴(yán)重,部分事業(yè)單位把要退休的老職工重新安置在思想政治工作崗位上工作,而在事業(yè)單位政工主管干部方面,由于部分干部中擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)十幾年以上者大有人在,導(dǎo)致工作人員流動(dòng)性較低,新鮮血液不能進(jìn)行補(bǔ)給,因此造成思想政治正式工作團(tuán)隊(duì)人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。

（三）在公司的組織架構(gòu)方面,已經(jīng)出現(xiàn)了不合理的狀況

有些公司在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中過度圍繞著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益,成為了公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的中心問題,而對(duì)政工部門建設(shè)習(xí)慣性忽視,從而使得黨的方針政策和思想政治理論,在單位的實(shí)施貫徹中有效性大打折扣,從而使得有些事業(yè)單位內(nèi)在的政治思想問題逐步顯露。

三、政工隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題分析

第一，領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)管理重視度不夠。政工隊(duì)伍建設(shè)中,其首要問題即事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層所賦予的重視力度不足,缺乏思政工作開展中的必要指導(dǎo)意見及方針,導(dǎo)致思政工作的開展流于形式。其次在政策與約束條款等制度方面也相應(yīng)匱乏,僅僅依據(jù)單位政工部門自身進(jìn)行工作管理負(fù)責(zé),摸索中前進(jìn),從而導(dǎo)致不利于隊(duì)伍構(gòu)建的問題普遍存在。第二，政工隊(duì)伍整體能力不足,缺乏對(duì)黨的方針政策的理解掌握。事業(yè)單位的政工隊(duì)伍構(gòu)建中,政工干部隊(duì)伍整體素質(zhì)能力較為低下,無法依據(jù)國(guó)家政策方針及經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的市場(chǎng)規(guī)律,進(jìn)行統(tǒng)籌思考,造成工作缺乏系統(tǒng)性及目標(biāo)性,不能針對(duì)事業(yè)單位實(shí)際展開,從而未真正發(fā)揮思政工作的實(shí)際質(zhì)量及效果。此外干部群體素質(zhì)能力的不足也直接影響了政工隊(duì)伍基層工作人員,對(duì)黨在新時(shí)期發(fā)展路線的理解把握能力及政策的學(xué)習(xí)認(rèn)知能力不足,使政工工作方面的實(shí)際績(jī)效性持續(xù)下降,限制了政工隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展。第三，政工隊(duì)伍的工作難度加大。由于國(guó)家事業(yè)單位的人員構(gòu)成也日益更加復(fù)雜化,再加上現(xiàn)今的年代已經(jīng)是信息化的年代,相當(dāng)一部分的軍隊(duì)政工人才還不能夠跟上信息化年代的軍隊(duì)思想政治工作改革所需要的腳步,導(dǎo)致政工人員工作難度越來越大?，F(xiàn)今的計(jì)算機(jī)科學(xué)和多媒體教育已經(jīng)各個(gè)單位部門深入到,但是思想政治工作卻不能夠良好地運(yùn)用現(xiàn)今的信息化技術(shù)。而且伴隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,尋常百姓也能夠通過網(wǎng)絡(luò)享受到各種各樣的資源。職工們?cè)诰W(wǎng)上可以共享的資料越來越多,同樣也是意味了他們所接觸的垃圾資源也在不斷增多。網(wǎng)絡(luò)上所充斥的政治腐蝕思想,很易影響職員的工作積極性。怎樣才可以使政府工作人員真實(shí)地應(yīng)對(duì)和處理網(wǎng)絡(luò)上的各種威脅問題,這是所有政工人員都必須深刻思索的問題,也是思想政治工作的關(guān)鍵點(diǎn)所在。

四、政工隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

（一）加強(qiáng)重視思想教育培訓(xùn)

首先在處事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)階層中，應(yīng)加強(qiáng)思想工作培訓(xùn)力度，使其良性地認(rèn)識(shí)到思政工作的重要性。了解到當(dāng)前市場(chǎng)化背景下，政工工作對(duì)于解決新情況的不可替代作用，從思想上樹立政工隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感及必要性認(rèn)知。其次還應(yīng)重視做好政工干部方面的政工工作，對(duì)其職稱待遇方面，應(yīng)依據(jù)規(guī)定予以良好的兌現(xiàn)落實(shí)，以有效激發(fā)其工作積極性，強(qiáng)化工作職能意識(shí)。同時(shí)還應(yīng)在事業(yè)單位內(nèi)部，營(yíng)造出對(duì)思政工作重視的氛圍，促進(jìn)政工工作實(shí)際開展中任務(wù)目標(biāo)可以順利實(shí)現(xiàn)。

（二）清楚認(rèn)識(shí)政工隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于國(guó)有事業(yè)單位的重要性

當(dāng)今，我們生活在一個(gè)以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代是新形勢(shì)、新矛盾、新問題、新經(jīng)驗(yàn)和新事物不斷涌現(xiàn)的時(shí)代。這也是社會(huì)分工變得越來越精細(xì)和專業(yè)的時(shí)代。面對(duì)新時(shí)期，如果沒有一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，就不可能完成這樣一項(xiàng)重要任務(wù)。作為黨和群眾思想政治工作的重要陣地，事業(yè)單位加強(qiáng)政治干部的專業(yè)建設(shè)迫在眉睫。因此想要做好思想政治工作，首先要將思想政治工作作為事業(yè)單位的核心工作之一來完成。在認(rèn)知培養(yǎng)方面，要認(rèn)清加強(qiáng)黨群隊(duì)伍建設(shè)是國(guó)內(nèi)形勢(shì)所客觀需要的，是新時(shí)代事業(yè)單位應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的必然選擇；加強(qiáng)事業(yè)單位的黨群政工隊(duì)伍建設(shè)，是強(qiáng)化事業(yè)單位黨的建設(shè)的必經(jīng)之路，黨員作為黨組織的主體，而黨群政工干部又是這一隊(duì)伍的骨干和脊梁，因此推動(dòng)黨組織工作的開展，必須要全面推進(jìn)政工隊(duì)伍進(jìn)程。

（三）完善政工隊(duì)伍繼續(xù)教育機(jī)制，提高專業(yè)水平

在具體建設(shè)實(shí)時(shí)方面,必須把握既要搞好頂層設(shè)計(jì),也要搞好各個(gè)重要支撐點(diǎn)工程建設(shè)。所以在軍隊(duì)政工隊(duì)伍繼續(xù)教育制度建立方面,必須按照下列步驟進(jìn)行:第一，整合繼續(xù)教育資源，豐富政工干部學(xué)習(xí)渠道。政工干部的教學(xué)途徑可以包括線上和線下兩種方式。不過線上與線下教學(xué)資源之間并沒有很好的銜接,而且教學(xué)主題、時(shí)間安排等都是各自經(jīng)營(yíng),并不能進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配、科學(xué)安排。所以首先要融合教學(xué)資源,把線上教學(xué)資源與線下資源有機(jī)融合。在線上線下的教學(xué)開展方面,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),通過開展小組討論、專題研討等學(xué)術(shù)形式,通過面對(duì)面互動(dòng)與辯論,比較深入地了解十九大精神,結(jié)合單位實(shí)情,運(yùn)用理論方法找到問題所產(chǎn)生的內(nèi)在規(guī)律性,進(jìn)而解決實(shí)際問題;對(duì)于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方面,要多加注意知識(shí)普及工作,使政工人員可以更實(shí)時(shí)地掌握最新的教學(xué)咨詢,并利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),及時(shí)播出相關(guān)視頻,進(jìn)行警醒教學(xué)工作。第二，可以通過多元化考試方法,以確保教學(xué)效果,主要針對(duì)網(wǎng)上教學(xué)效果不好,線下培訓(xùn)班也不重視的問題,事業(yè)單位也需要注重政工人才培養(yǎng)考核工作。如在線下培養(yǎng)方面,采取組織進(jìn)行的培訓(xùn)答辯形式實(shí)現(xiàn)考評(píng)效果,具體實(shí)施辦法主要是對(duì)受訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行分類,然后再根據(jù)訓(xùn)練課題,選擇一些較有代表性的問題和個(gè)案,由每個(gè)人進(jìn)行抽取個(gè)案,在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行剖析,并給出處理思路,再進(jìn)行具體的教學(xué)活動(dòng)計(jì)劃,然后根據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)受訓(xùn)人員進(jìn)行綜合評(píng)分,從而達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步提升政工干部的教學(xué)效果。針對(duì)線上培訓(xùn)來說,進(jìn)行有效的考評(píng)方法比較困難,在中國(guó)國(guó)家干部網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)上,其主要采用了規(guī)定網(wǎng)上發(fā)言次數(shù)、跟帖次數(shù)以及上交培訓(xùn)成績(jī)和機(jī)上試卷來評(píng)估學(xué)員的學(xué)習(xí)效果,通過這種方法實(shí)行多元化評(píng)估,效率更好。第三，建立事業(yè)單位學(xué)習(xí)資源庫(kù),每個(gè)事業(yè)單位都有著自身情況,在體制改革和轉(zhuǎn)型時(shí)期面臨的既有共性問題,也有差異性問題。因此,每個(gè)事業(yè)單位都必須建立好自身的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫(kù),將每次培訓(xùn)、思想政治工作報(bào)告和年終規(guī)劃總結(jié)等進(jìn)行記錄保存,并自行參加對(duì)活動(dòng)前期工作成果的復(fù)習(xí)與評(píng)估,以做到“吾日三省吾身”,并按照活動(dòng)的后期成效來計(jì)劃新的活動(dòng),從自身評(píng)估與復(fù)習(xí)過程中,提高自己的專業(yè)技術(shù)水平。

（四）改善政工人員環(huán)境，建立競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制

目前,有些事業(yè)單位的部分政工干部上班并不積極,上班成效極低的主因是單位沒有內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制。如果我們可以根據(jù)上述制度定期評(píng)價(jià)和抽查單位政治干部的上班情況,并把年終的評(píng)價(jià)結(jié)果同他們的薪酬和待遇水平聯(lián)系起來,就一定可以調(diào)動(dòng)單位政治干部的工作積極性。但同時(shí)如果我們也可以用某種方法加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的思想政治教育管理工作。并根據(jù)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的比例,合理評(píng)估對(duì)事業(yè)單位政治干部管理工作的貢獻(xiàn),從而改善事業(yè)單位政工人員的工資待遇,調(diào)動(dòng)事業(yè)單位政工人員工作積極性,吸納更多的年輕人投入到事業(yè)單位政工活動(dòng)中,提高政工崗位的穩(wěn)定性和延續(xù)性。

四、結(jié)束語

思想政治教育管理工作是政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理工作以及其余各項(xiàng)管理工作的“生命線”,而政工干事成為思想教育的具體化實(shí)踐者,肩負(fù)著“內(nèi)聚民心、外樹形象”的使命感。針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)雜局面以及事業(yè)發(fā)展的客觀需要,在事業(yè)單位內(nèi)建立一個(gè)專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)過硬、政治信仰堅(jiān)定的政工團(tuán)隊(duì)是既必不可少的。