我國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題探討

王海明

摘要：隨著國(guó)際形勢(shì)日益嚴(yán)峻，我國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)階段部分跨國(guó)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越趨激烈，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了機(jī)遇及挑戰(zhàn)。文章主要結(jié)合我國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)狀況，分析了跨國(guó)公司內(nèi)部控制工作的重要性，對(duì)于現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，并且提出了六點(diǎn)建設(shè)性見(jiàn)解，為我國(guó)跨國(guó)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制工作提出建議。

關(guān)鍵詞：跨國(guó)經(jīng)營(yíng);內(nèi)部控制;監(jiān)管機(jī)制;政策法規(guī)

隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策推行至今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就，并且越來(lái)越多的企業(yè)走出國(guó)門。根據(jù)2017年商務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資總額高達(dá)1582.9億美金?，F(xiàn)階段中美貿(mào)易摩擦給跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了較大的負(fù)面影響，并且隨著政治因素、經(jīng)濟(jì)因素的影響加劇，我國(guó)跨國(guó)企業(yè)需要加強(qiáng)內(nèi)部控制，從而提高自身應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

一、我國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)狀況

改革開(kāi)放后四十多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，與世界各地之間的交流日益緊密，自身實(shí)力得到較大提升，并且在相關(guān)政策的支持下，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門，在世界經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中發(fā)揮更大的作用?，F(xiàn)階段我國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在世界范圍內(nèi)有一定的影響力，相應(yīng)規(guī)章制度較為健全，在海外投資資金規(guī)模較大，現(xiàn)階段已經(jīng)成為了推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)部門印發(fā)的數(shù)據(jù)可知，我國(guó)境外投資企業(yè)已經(jīng)從2012年的2.2萬(wàn)家，上升到了2017年的3.92萬(wàn)家。增長(zhǎng)幅度較快的主要原因是我國(guó)政策的扶持，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不斷創(chuàng)造自身價(jià)值。由于國(guó)際形勢(shì)日益嚴(yán)峻，尤其是新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上了一層陰影。根據(jù)最近數(shù)據(jù)，世界經(jīng)濟(jì)2020年上半年增長(zhǎng)率普遍為負(fù)增長(zhǎng)，新冠肺炎疫情給跨國(guó)公司自身發(fā)展帶來(lái)了較大影響。在現(xiàn)階段跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)中，由于外界形勢(shì)較為惡劣，自身管理中存在的不足逐漸凸顯出來(lái)，給現(xiàn)階段跨國(guó)公司發(fā)展帶來(lái)了較大的負(fù)面影響。同時(shí)，管理人員需要重視內(nèi)部控制工作，從而規(guī)避現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

商務(wù)部公布的中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的發(fā)展報(bào)告中相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自從黨的十八大以來(lái)，由于我國(guó)政策的支持，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資資金規(guī)模不斷擴(kuò)大。我國(guó)企業(yè)2012年對(duì)外投資878億美金，在2017年，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資資金已經(jīng)高達(dá)1582.9億美金。在短暫的五年里，我國(guó)對(duì)外投資資金已經(jīng)是2012年的1.8倍。并且隨著時(shí)間的推移，對(duì)外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。

跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，海外銷售業(yè)績(jī)的提升，帶動(dòng)了企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且在日常工作中，需要提高產(chǎn)品的質(zhì)量，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2012年，我國(guó)跨國(guó)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到了12462億美金，而2017年，我國(guó)跨國(guó)企業(yè)海外營(yíng)收規(guī)模高達(dá)20185億美金。并且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“一帶一路”倡議的落實(shí)，我國(guó)跨國(guó)企業(yè)自身發(fā)展面臨較大的機(jī)遇。

二、跨國(guó)公司內(nèi)部控制工作的重要性

在跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，內(nèi)部控制工作十分重要，管理人員做好內(nèi)部控制工作，能夠有效解決當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平低下等問(wèn)題。如果在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，不能夠有效應(yīng)用內(nèi)部控制系統(tǒng)，將會(huì)造成企業(yè)管理工作存在較大的欠缺，容易引起企業(yè)內(nèi)部管理混亂，不利于提高自身經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)發(fā)展十分重要，尤其是現(xiàn)階段激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)管理人員須重視內(nèi)部控制的應(yīng)用，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，在日常中，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前管理工作中存在的不足之處，從而改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益?？鐕?guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不僅要面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還需要應(yīng)對(duì)陌生的市場(chǎng)環(huán)境。

在跨國(guó)公司內(nèi)部管理中，企業(yè)管理人員重視內(nèi)部控制工作的應(yīng)用，從而梳理工作流程，在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不斷提高自身管控能力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。在跨國(guó)公司管理過(guò)程中，難免會(huì)遇到較多問(wèn)題，比如，復(fù)雜的國(guó)際政治環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境。尤其是現(xiàn)階段管理理念不斷成熟，在跨國(guó)企業(yè)管理中，逐步確立企業(yè)經(jīng)營(yíng)互動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，逐步建立風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，在流程層面、結(jié)構(gòu)層面與監(jiān)督層面發(fā)揮重要作用。

三、當(dāng)前我國(guó)跨國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段我國(guó)跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，需要發(fā)揮內(nèi)部控制的重要作用，加強(qiáng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)工作，從而為跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。通過(guò)對(duì)當(dāng)前跨國(guó)企業(yè)存在的不足之處進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)部分跨國(guó)企業(yè)缺乏內(nèi)部控制理念，公司治理結(jié)構(gòu)不夠完善，在內(nèi)部控制工作中，難以發(fā)揮企業(yè)決策層的重要作用。在跨國(guó)企業(yè)管理中，內(nèi)部環(huán)境可以有效劃分為組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)文化等內(nèi)容，在內(nèi)部控制工作中，組織架構(gòu)的重要性不言而喻，直接關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)健運(yùn)作。在跨國(guó)公司內(nèi)部，雖然設(shè)置了審計(jì)部門與監(jiān)察部門等不同部門，但是不同部門之間存在職能重疊，在管理過(guò)程中存在職能不清等問(wèn)題，嚴(yán)重影響到跨國(guó)企業(yè)管理工作質(zhì)量。

跨國(guó)企業(yè)自身層級(jí)較多，信息傳輸與信息溝通多有不暢，難以提高當(dāng)前管理工作質(zhì)量，很多企業(yè)由于信息傳達(dá)不夠明確，造成管理工作效率低下，很多決策難以落實(shí)。

四、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制完善的措施

（一）重視我國(guó)政府部門對(duì)跨國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制的引導(dǎo)作用

現(xiàn)階段跨國(guó)企業(yè)的發(fā)展，與國(guó)家的政策方針之間存在較大聯(lián)系?，F(xiàn)階段跨國(guó)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制，需要結(jié)合政策環(huán)境，逐步在企業(yè)內(nèi)部管理中，制定符合政府部門要求的規(guī)范制度，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，重視政府部門的引導(dǎo)作用，從而提高企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益。

在跨國(guó)企業(yè)發(fā)展中，由于各企業(yè)自身發(fā)展水平不同，建立政府部門主導(dǎo)的內(nèi)部控制機(jī)制尚有一些困難。但在跨國(guó)企業(yè)自身管理中，結(jié)合我國(guó)政府部門的重要意見(jiàn)，因地制宜，從而改善當(dāng)前管理質(zhì)量，發(fā)揮企業(yè)自主性。目前，跨國(guó)企業(yè)與政府部門法律法規(guī)相結(jié)合，在一定程度上能夠?yàn)榭鐕?guó)企業(yè)內(nèi)部控制工作起到規(guī)范作用。

（二）加強(qiáng)與東道國(guó)政府部門的溝通合作