福山區(qū)：抓實(shí)抓牢“三個(gè)一” 提升鎮(zhèn)級(jí)人大工作質(zhì)效

文/付洪彪 初慶輝

近年來(lái)，福山區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持“強(qiáng)化一個(gè)引領(lǐng)，突出一個(gè)重點(diǎn)，夯實(shí)一個(gè)支撐”，帶動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)人大工作不斷提質(zhì)增效。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把鎮(zhèn)級(jí)人大工作統(tǒng)起來(lái)

福山區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，自覺(jué)把人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鎮(zhèn)街人大依法履職的全過(guò)程各方面。

在福山區(qū)委人大工作會(huì)議上，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要在思想上重視、工作上信任、決策上尊重，支持和保證鎮(zhèn)級(jí)人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)，引領(lǐng)鎮(zhèn)級(jí)人大在助推城鄉(xiāng)發(fā)展中，爭(zhēng)作為、強(qiáng)本領(lǐng)、樹(shù)形象。該區(qū)人大常委會(huì)還固定邀請(qǐng)鎮(zhèn)級(jí)人大負(fù)責(zé)同志列席常委會(huì)會(huì)議，為鎮(zhèn)級(jí)人大了解區(qū)情社情、把握自身定位、明確工作方向創(chuàng)造條件，引領(lǐng)鎮(zhèn)級(jí)人大積極作為，服務(wù)發(fā)展。

突出代表工作，把鎮(zhèn)級(jí)人大主體帶起來(lái)

一體化開(kāi)展履職培訓(xùn)。采取實(shí)地看、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)、坐下聽(tīng)的方式，對(duì)區(qū)級(jí)人大代表及鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）負(fù)責(zé)同志進(jìn)行履職培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)“工作接地氣、方法可推廣、模式可復(fù)制”的履職案例和經(jīng)驗(yàn)，讓代表學(xué)懂弄清“代表誰(shuí)、為了誰(shuí)”，讓基層人大負(fù)責(zé)同志明白“抓什么、怎么抓”。

搭建主題實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)。部署開(kāi)展“爭(zhēng)做建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)引領(lǐng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)各級(jí)人大代表在做好本職工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，在提出一條建議、解決一件群眾難事、參加一次志愿活動(dòng)等方面，量力而行、盡力而為。

建立代表履職檔案。統(tǒng)一建立區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表履職檔案，按年度進(jìn)行履職評(píng)價(jià)。常委會(huì)分批次組織市、區(qū)人大代表向原選舉單位或原選區(qū)選民述職，并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。評(píng)議結(jié)果記入代表履職檔案并作為代表評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。

夯實(shí)激勵(lì)保障，把鎮(zhèn)級(jí)人大積極性提起來(lái)

福山區(qū)人大常委會(huì)充分發(fā)揮制度管人定事的作用，通過(guò)制定出臺(tái)系列新制度、新機(jī)制，不斷完善履職服務(wù)保障，引領(lǐng)鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）放心放手、敢想敢干。

拓展“雙聯(lián)”工作機(jī)制，合力暢通代表溝通渠道。常委會(huì)將每年11月份確定為集中聯(lián)系代表月，并創(chuàng)新出臺(tái)《主任會(huì)議成員聯(lián)系區(qū)人大代表、鎮(zhèn)級(jí)人大工作意見(jiàn)》，與鎮(zhèn)級(jí)人大一起采取線上線下相結(jié)合的方式，聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議，回應(yīng)代表關(guān)切。8月上旬，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大完成對(duì)區(qū)人大代表的第一次全覆蓋走訪，共收集意見(jiàn)建議56條，有力推動(dòng)了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

建場(chǎng)所、撥資金，夯實(shí)鎮(zhèn)級(jí)人大工作基礎(chǔ)。采取“定樣板”“定標(biāo)準(zhǔn)”“定工期”的“三定”方式，率先打造高新區(qū)福山園代表聯(lián)絡(luò)站示范點(diǎn)，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)工作部署會(huì)議，明確標(biāo)準(zhǔn)、限定工期，推進(jìn)鎮(zhèn)街人大代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，圍繞魯菜文化傳承、大櫻桃栽培技術(shù)推廣等5個(gè)方面，首批打造5處特色代表聯(lián)絡(luò)站，為代表在閉會(huì)期間打造更接地氣、更合民意的履職環(huán)境。同時(shí)，按照每名代表每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)，向鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）撥付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保障基層人大工作需要。

構(gòu)建履職宣傳機(jī)制，引領(lǐng)鎮(zhèn)級(jí)人大講好自己的故事。在福山電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《身邊的人大代表》欄目，定期宣傳推介優(yōu)秀人大代表，介紹代表履職事跡、宣傳基層人大實(shí)績(jī)，讓有追求的代表更“有為”，有擔(dān)當(dāng)?shù)娜舜蟾坝形弧?，推?dòng)全區(qū)人大工作不斷取得新提升。