山東省濟(jì)南生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心 王文君,龐敏
環(huán)境監(jiān)測,主要是通過科學(xué)的方法、技術(shù),對生態(tài)環(huán)境中的空氣、水源、土壤等污染狀況進(jìn)行監(jiān)測,結(jié)合監(jiān)測結(jié)果來判斷環(huán)境污染程度及環(huán)境質(zhì)量好壞。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)保部門制定環(huán)境治理策略的關(guān)鍵數(shù)據(jù),在實(shí)踐中做好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作具有十分重要的意義。
新時期下,社會各界雖然提高了對環(huán)境保護(hù)的重視力度,政府部門也通過多樣化的手段落實(shí)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境保護(hù)工作。由于環(huán)境監(jiān)測工作本身的特殊性,對于相關(guān)監(jiān)測設(shè)備的要求比較高,需要相當(dāng)大的資金投入,并且在日常工作中需要投入較多的設(shè)備運(yùn)維成本。在這種情況下,不同地區(qū)的財(cái)政收入水平不同,某些地區(qū)受限于財(cái)政投入,難以及時對各種環(huán)境監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),收集到的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度有限,從而在一定程度上影響到環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展進(jìn)步。
新時期,隨著環(huán)境監(jiān)測工作的深層次開展,越來越多的先進(jìn)技術(shù)被應(yīng)用到環(huán)境監(jiān)測工作中,這也對環(huán)境監(jiān)測人員本身的業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)提出了比較高的要求。就目前而言,在環(huán)境監(jiān)測工作中,由于缺乏充足的人才,現(xiàn)有的工作人員還不能充分了解先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要點(diǎn),在實(shí)踐操作中存在一定不足,難免會影響到環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。而造成這種情況的關(guān)鍵在于相關(guān)部門并沒有對環(huán)境監(jiān)測人員進(jìn)行培訓(xùn)再教育活動,導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)技能難以及時更新。此外,不管是國外先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用,還是國內(nèi)監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用,都存在質(zhì)量控制不足的問題,在實(shí)踐中難以充分發(fā)揮出新技術(shù)的優(yōu)勢,從而削弱了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理效果。
從當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測實(shí)際工作狀況看,雖然設(shè)立了專門的環(huán)境監(jiān)測部門,保障了各項(xiàng)工作的有序開展,但是依舊存在相關(guān)制度不完善的狀況,從而造成了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理內(nèi)容單一的狀況。由于相關(guān)工作人員的獨(dú)立監(jiān)管意識、整體管理意識比較差,在很大程度上削弱了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理效果。從現(xiàn)有的管理體制看,采取的管理方法、管理策略都比較滯后,不科學(xué)管理、不合理管理現(xiàn)象依舊存在,會對環(huán)境監(jiān)測工作造成不利影響。在具體的工作中,監(jiān)測人員會存在不按照制度監(jiān)測,或者是難以按照制度進(jìn)行工作的狀況,在處理數(shù)據(jù)信息時依舊沿用以往的方法,難以保證工作質(zhì)量。
隨著科技水平的提高,各類環(huán)境污染方面發(fā)現(xiàn)的新問題層出不窮,環(huán)境管理部門出臺的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)日益增加,各級基層監(jiān)測部門受技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和組織管理能力所限,很難做到將相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范地更新在日常的監(jiān)測工作中及時應(yīng)用落實(shí)。在這種情況下,就會暴露出環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系不完善、管理不到位的情況,最終會削弱環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理效果。
在實(shí)踐中,為了最大限度提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量,就要為環(huán)境監(jiān)測工作開展提供充足的資金支持,創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境監(jiān)測工作環(huán)境,提供先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備,以此推動環(huán)境監(jiān)測工作的有序發(fā)展。對此,在實(shí)踐中,相關(guān)部門應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金,并對資金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管,保障資金可以規(guī)范有序地運(yùn)行,從而為環(huán)境監(jiān)測工作的有序開展提供保障。此外,環(huán)境監(jiān)測部門還需要進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)科研單位及企業(yè)之間的合作,拓寬自身的資金來源。
在環(huán)境監(jiān)測過程中,要充分應(yīng)用專項(xiàng)資金,購置具有高自動化水平的設(shè)備,同時要對之前的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行全面檢修,對設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化調(diào)試,保證其可以良好運(yùn)作。在平常環(huán)境監(jiān)測部門需要注意先進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)的引入,通過大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測管理中的生態(tài)監(jiān)測、化學(xué)監(jiān)測、物理監(jiān)測等信息全面收集整理。監(jiān)測人員外出勘察,及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳到數(shù)據(jù)庫中。
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,對環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。環(huán)境監(jiān)測人員還需要積極地提高自身的專業(yè)素質(zhì),要充分了解新技術(shù)的原理、操作技巧,保證自身可以靈活地應(yīng)用新技術(shù)完成環(huán)境監(jiān)測工作。一方面要對現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測工作人員綜合素養(yǎng)進(jìn)行分析,制定合理的培訓(xùn)教育內(nèi)容,定期對其開展培訓(xùn)活動,引導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測人員掌握最新的知識、技術(shù),引導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測工作人員能積極主動地參與到培訓(xùn)中。另一方面環(huán)境監(jiān)測部門還需要通過嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來選拔優(yōu)秀人才,在招聘過程中需要把好關(guān),要引導(dǎo)工作人員可以將自身的專業(yè)知識轉(zhuǎn)變成實(shí)踐工作能力,從而更好地落實(shí)環(huán)境監(jiān)測工作。
在日常工作中,環(huán)境監(jiān)測部門還需要根據(jù)當(dāng)前管理人員的綜合水平,利用互聯(lián)網(wǎng)+的渠道,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的宣傳推廣,或者是邀請環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理領(lǐng)域的優(yōu)秀人員、專家開展網(wǎng)絡(luò)主題講座活動,促使環(huán)境監(jiān)測管理人員能樹立全新的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理觀念。同時環(huán)境監(jiān)測部門還要根據(jù)當(dāng)前人才隊(duì)伍的素質(zhì)水平,有目的、有針對性地招聘一些高水平的高端人才,并在崗前開展必要的培訓(xùn)活動,全面改善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理隊(duì)伍,促使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的高效開展。此外,環(huán)境監(jiān)測部門還需要對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員開展職業(yè)素養(yǎng)、崗位精神、責(zé)任意識培訓(xùn),使得環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員具有必備的工作能力及素養(yǎng),提高其思想道德境界。
為了進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平,還應(yīng)該在現(xiàn)有的工作情況基礎(chǔ)上,制定更加完善的管理制度體系,通過嚴(yán)格的制度來規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作。在平常環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,對內(nèi)部制度進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,保證內(nèi)部管理制度的落實(shí),并且要成立崗位責(zé)任制,明確具體崗位的工作細(xì)節(jié)、相關(guān)負(fù)責(zé)人,保證工作人員能對工作更加負(fù)責(zé),保證各項(xiàng)工作的良好落實(shí),促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測工作水平的提升。此外,環(huán)境監(jiān)測部門還應(yīng)該制定相應(yīng)的獎罰機(jī)制,以此更好的激勵引導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測工作人員,防治出現(xiàn)人為因素引起的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量問題。
環(huán)境監(jiān)測部門可以通過任務(wù)的形式,將環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理任務(wù)具體到每一個員工身上,讓員工可以充分了解到自身的職責(zé)、義務(wù)。同時環(huán)境監(jiān)測部門還需要制定設(shè)備與儀器管理體制、自動監(jiān)測管理體制、實(shí)驗(yàn)室安全操作體制、精細(xì)化管理體制等,實(shí)現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行定性、定量管理,以此更好地對管理人員的行為進(jìn)行約束。在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)中,可以嘗試建立責(zé)任人制度,將環(huán)境監(jiān)測的責(zé)任落實(shí)到具體的人身上,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測工作人員的質(zhì)量觀念。確立責(zé)任人制度,能很好地防范責(zé)任不明情況出現(xiàn),避免了數(shù)據(jù)不全,保證了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理活動的高效進(jìn)行。
在環(huán)境監(jiān)測中,先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的應(yīng)用發(fā)揮著十分重要的作用。所以在開展環(huán)境監(jiān)測活動時,還應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況,利用更加先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測技術(shù),以此保障獲取的信息、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平的提升。在實(shí)踐中,由于部分環(huán)境監(jiān)測部門,特別是基層環(huán)境監(jiān)測部門缺乏充足的資金,難以采購先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備,對此一方面需要加大財(cái)政支持,為環(huán)境監(jiān)測部門配備好設(shè)備設(shè)施;另一方面還要環(huán)境監(jiān)測部門主動申請扶持性配套資金,積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)施,并注重設(shè)備平常使用的維護(hù)管理,根據(jù)設(shè)備具體情況檢查保養(yǎng),從而延長設(shè)備的使用壽命,保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、可靠性,提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平。
新時期,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境問題也出現(xiàn)了新的情況,這就需要進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測管理體系的建設(shè)。在實(shí)踐中需要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動向及近幾年環(huán)境變化新趨勢,構(gòu)建與之相對應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測管理體系,從而更加科學(xué)、全面地落實(shí)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理活動。與此同時還需要結(jié)合環(huán)境監(jiān)測工作的新要求,制定與之相對應(yīng)的管理體系,保證環(huán)境監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范性,真正地發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)的優(yōu)勢,從而為環(huán)境監(jiān)測提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息支持。
綜上所述,隨著人們環(huán)保意識的提升,我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作也較過去有了一定改善。但是在整體上,我國依舊存在技術(shù)力量弱、環(huán)境監(jiān)督分析方法不成熟、監(jiān)督管理手段單一等問題。所以在實(shí)踐中相關(guān)部門還需要進(jìn)一步提高對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重視度,并且要通過科學(xué)的手段來推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理活動,確保環(huán)境監(jiān)測工作水平,為環(huán)境保護(hù)工作提供良好的支撐。