高職院校黨建與人才培養(yǎng)深度融合路徑探析
——以蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨的建設(shè)為例

寇桂杰，劉賓年，馬 炳，張力舟，沙 燕

(蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 甘肅 蘭州 730070)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。[1]黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項工作的根本保證。高校是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要陣地，高校黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。[2]堅持和加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，為培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人提供了堅強(qiáng)的政治保證。

一、新時代高校黨建工作的重要意義

當(dāng)前，我國正在加速由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國、由人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)。[3]培養(yǎng)德技并修的高素質(zhì)技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動者是高職院校的職責(zé)和使命，也是服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的必然要求。近些年受錯綜復(fù)雜的國際局勢和外來文化的影響，高校大學(xué)生思想政治教育工作面臨前所未有的嚴(yán)峻考驗。因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新地加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作，是高校黨建工作的重中之重。黨的基層組織作為高職院校貫徹落實立德樹人根本任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者，所承擔(dān)的責(zé)任舉足輕重。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，全面加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，著力健全高校黨建工作體系，壓實高校黨建工作政治責(zé)任，增強(qiáng)基層黨組織政治功能，推動高校黨建與高校事業(yè)發(fā)展深度融合，使自身能力和黨和國家要求更加適應(yīng)，是高職院校能夠始終有效服務(wù)全黨工作大局和中心任務(wù)的根本保證，對提質(zhì)新時代高校黨建工作質(zhì)量意義重大。

二、甘肅省高校黨建工作現(xiàn)狀

(一)黨建工作成效

2021年，甘肅省委組織部會同甘肅省委教育工委對全省11所省屬高校、42個二級院(系)黨組織、5個機(jī)關(guān)黨委和97個黨支部開展了專項督查。從督查的結(jié)果來分析，全省高校黨委總體政治站位高，能普遍把政治建設(shè)擺在突出位置，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”[4]。能堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，注重把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到辦學(xué)治校的全過程?；鶎狱h組織和黨員干部抓黨建的責(zé)任意識普遍較高，形成了高質(zhì)量黨建引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作氛圍。主要突出了四個方面的特點：一是突出政治建設(shè)，抓牢了思想政治建設(shè)，以上率下全面推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。二是突出研究謀劃，將黨建工作列為黨委(常委)會議、中心組學(xué)習(xí)的重要議題，強(qiáng)化研究。三是突出健全機(jī)制，能普遍結(jié)合教育教學(xué)出臺并落實相關(guān)制度辦法，為發(fā)揮黨組織作用、壓實黨建工作責(zé)任奠定了基礎(chǔ)。四是突出工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化了黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)和黨建工作保障。

(二)黨建工作中存在的共性問題

黨組織設(shè)置工作比較滯后，針對實際的研究不夠，影響了工作力度。二級院系黨組織發(fā)揮作用有短板，主動性不強(qiáng)，在任務(wù)抓落實上不夠。黨務(wù)工作力量配備和黨建保障水平有差距、不平衡。發(fā)展黨員工作存在薄弱環(huán)節(jié)，對發(fā)展對象教育培養(yǎng)的不夠。領(lǐng)導(dǎo)黨員帶頭抓黨建的效果不明顯，沒有形成工作合力。基層組織黨建述職評議質(zhì)量有待提高、成果需要持續(xù)深化鞏固。

三、影響高校黨建工作成效的原因分析

(一)國際局勢復(fù)雜多樣對思想政治教育的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)越來越突出，意識形態(tài)領(lǐng)域的問題也越來越復(fù)雜。我國開放的市場環(huán)境以及現(xiàn)代多樣的信息傳播與交流媒介，使得西方國家的思想文化等進(jìn)入我國，逐漸被人們接觸了解，并對人們的日常生活產(chǎn)生了潛移默化的影響。西方觀念和文化也隨之進(jìn)入了高校[5]，被大學(xué)生接受，這對教育引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的“三觀”、開展思想政治建設(shè)和學(xué)校人才培養(yǎng)工作形成了一定工作難度。再加上我國社會組織形式、經(jīng)濟(jì)成分、利益分配、生活方式的多樣化，人們的價值觀念、思維方式的深刻變化，[5]使高校黨建工作面臨各個不同方面的挑戰(zhàn)與考驗。

(二)高校治理能力水平對黨建工作產(chǎn)生的影響

新時期，各高校的規(guī)模是經(jīng)過合并、擴(kuò)建等途徑得以發(fā)展，也隨之出現(xiàn)了一校多區(qū)的狀況，再加上各個校區(qū)發(fā)展的不平衡，造成了學(xué)院內(nèi)部治理體系的不完善、不健全，影響了工作評估和績效考核。同時，高職院校基層黨組織隊伍不齊備，二級黨組織工作力量與經(jīng)驗不足，思政工作體系不完善，使得“重教學(xué)、輕黨建”的趨勢比較普遍。另外，日常管理中，基層黨員干部把更多的精力投入理論、實踐教學(xué)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置以及實訓(xùn)基地建設(shè)等方面，使得黨建與教育教學(xué)融合度不高，存在“兩張皮”。加之部分黨員教師、輔導(dǎo)員(班主任)理論修養(yǎng)不夠，直接或間接地影響了高校黨建工作的高效開展。

(三)信息化技術(shù)應(yīng)用對黨建質(zhì)量的影響

隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛地應(yīng)用于社會生活的各個領(lǐng)域，大學(xué)生作為走在社會潮流前沿的主要人群，網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生日常生活中不可或缺的一部分。但是網(wǎng)絡(luò)上的信息良莠不齊，而且我國對網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管力度還不足，監(jiān)管機(jī)制也不夠完善,大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)信息的分辨能力以及對不良誘惑的抵制能力都有限，很容易受到不良信息的影響，從而產(chǎn)生消極的思想，這都對大學(xué)生健全人格的養(yǎng)成極其不利，并給黨建工作開展帶來極大的挑戰(zhàn)。[5]

四、黨建與人才培養(yǎng)融合體系的構(gòu)建思路與探索

加強(qiáng)黨的建設(shè)始終是學(xué)院的鑄魂工程。近年來，蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院牢記“為黨育人、為國育才”初心使命，緊緊圍繞高職特點和學(xué)院教育教學(xué)中心工作，堅持“學(xué)用結(jié)合、知行合一”，堅持“嚴(yán)實相濟(jì)、從嚴(yán)從實”，堅持“科學(xué)規(guī)范、特色育人”的工作主線，創(chuàng)建了“五位一體”的黨建模式，在提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、凸顯社會服務(wù)貢獻(xiàn)、提高內(nèi)部治理能力、推動教育教學(xué)融合發(fā)展上取得了明顯成效，為學(xué)院爭創(chuàng)省級“雙高計劃”院校提供了堅實的思想、政治和組織保障。

(一)用“學(xué)”強(qiáng)化思想引領(lǐng)的“準(zhǔn)”

學(xué)院黨委以筑牢信仰根基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵為根本，持續(xù)深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)，持續(xù)地強(qiáng)化習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述的領(lǐng)會，持續(xù)地貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅的重要講話和重要指示精神，不斷樹牢“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。[4]針對強(qiáng)化政治建設(shè)，研究制定了《黨政班子政治建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃》，修訂完善了《黨委會議事規(guī)則》《院長辦公會議事規(guī)則》。針對強(qiáng)化意識形態(tài)工作，搭建了“一個主責(zé)、兩個陣地，三個主體，六個要點”的“1236意識形態(tài)工作體系”。針對強(qiáng)化“三全”育人長效作用的發(fā)揮，將思政教研部升級為“馬克思主義學(xué)院”，并充分依靠甘肅紅色文化資源，與蘭州戰(zhàn)役紀(jì)念館合作建立省內(nèi)首個高校思政育人實踐基地，強(qiáng)化師生思想政治建設(shè)工作。針對強(qiáng)化干部政治理論學(xué)習(xí)，通過深化黨史學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，規(guī)范“三會一課”制度，“線上線下”黨性教育，選派干部參加省委黨校培訓(xùn)、舉辦“青年馬克思主義工程”等方式，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、長效化的培訓(xùn)制度，分層分類開展黨支部書記全員集中輪訓(xùn)，有力地提升了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。

(二)用“融”強(qiáng)化組織功能的“緊”

學(xué)院黨委堅持問題導(dǎo)向，以新時代黨的組織路線為指導(dǎo)，針對高職院校黨建工作實際，將黨建和業(yè)務(wù)工作相融合，創(chuàng)新性地以“黨建+”的形式開展“黨建現(xiàn)場觀摩會”。部署開展了支部聯(lián)建共育校企合作、黨建引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展、黨建引領(lǐng)人才建設(shè)，黨建提升服務(wù)貢獻(xiàn)、黨建引領(lǐng)學(xué)團(tuán)發(fā)展、黨建融合雙高建設(shè)等主題的交流現(xiàn)場會，引領(lǐng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化向縱深發(fā)展。學(xué)院與安寧堡街道、棗林路社區(qū)、東崗街道雁兒灣社區(qū)開展黨支部聯(lián)建，構(gòu)建“大黨建”格局，在創(chuàng)建文明城市、人口普查工作中，派出黨員和志愿者參與社區(qū)共建共治，服務(wù)地方。汽車工程與交通運輸系黨總支教師黨支部與甘肅瑞遠(yuǎn)柳工形成的黨支部聯(lián)建共育模式，有力地促進(jìn)了職業(yè)院校解決學(xué)生黨員在校發(fā)展、實習(xí)流動管理、企業(yè)在崗成長上“最后一公里”的短板，實現(xiàn)了“發(fā)展黨員全程質(zhì)量管理”；經(jīng)濟(jì)管理系黨總支與精準(zhǔn)扶貧幫扶村平?jīng)鲮`臺縣什字鎮(zhèn)建立的校鎮(zhèn)黨建聯(lián)建模式，充分發(fā)揮了黨總支在黨建專業(yè)化、規(guī)范化中的先鋒引領(lǐng)，為促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶的新成效，形成了良好的示范作用。同時，為了適應(yīng)高職教育辦學(xué)規(guī)律，學(xué)院黨委將創(chuàng)新黨建模式提升黨建質(zhì)量事項列入學(xué)院重點課題進(jìn)行培育，建成1個黨建“標(biāo)桿院系”,2個“樣板黨支部”。1項課題已立項為甘肅省高校黨的建設(shè)重點研究課題。

(三)用“干”強(qiáng)化解決問題的“巧”

重點抓住思政教育體系建設(shè)問題，馬克思主義學(xué)院黨總支牽頭完善了課程思政和思政課程體系；重點抓住師生關(guān)切的熱點問題，黨政機(jī)關(guān)黨總支部第二黨支部牽頭，實施了職稱評審的“一標(biāo)準(zhǔn)、兩辦法”，及時修訂完善了院內(nèi)績效考核；重點抓住解決民生關(guān)注問題，后勤部門黨總支牽頭，開展了總校區(qū)供熱并網(wǎng)改造、直飲水全樓宇配置、宿舍床鋪更換、食堂就餐質(zhì)量和環(huán)境改善；重點抓住學(xué)院內(nèi)部治理問題，黨政機(jī)關(guān)黨總支推行精細(xì)化管理，開展“廢改立”和流程再造，形成了42項制度新成果。重點抓住改善辦學(xué)條件的問題，教輔部門黨總支牽頭升級了智慧教室、調(diào)整優(yōu)化了實訓(xùn)條件，開設(shè)了燈光球場。重點抓住學(xué)院長遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸問題，后勤部門黨總支第一黨支部牽頭進(jìn)行了綜合實訓(xùn)中心提質(zhì)培優(yōu)、完成了20年未完成的總校區(qū)北側(cè)的拆遷和新一版的學(xué)院規(guī)劃；重點抓住服務(wù)蘭州的關(guān)鍵問題，學(xué)院黨委與甘肅省財政廳、蘭州市委網(wǎng)信辦、蘭州市人社局、蘭州市退役軍人管理局、安寧區(qū)政府等省市政府部門廣泛開展了政校合作，在融入蘭州、建設(shè)蘭州上貢獻(xiàn)了蘭職力量。

(四)用“創(chuàng)”強(qiáng)化三全育人的“新”

通過長期實踐，以“百篇經(jīng)典美文，百本必讀書籍”為核心，由黨政機(jī)關(guān)黨總支牽頭實施了“雙百工程”書香潤澤校園，通過開展每日晨讀或晚讀等活動，滋潤師生心靈。教輔部門黨總支部第三黨支部通過新冠戰(zhàn)“疫”，凝練“課堂思政一分鐘”工作成效，在線上推出了10個模塊305門課程思政微視頻，引導(dǎo)教師做好學(xué)生的引路人。黨政機(jī)關(guān)黨總支第四黨支部通過創(chuàng)造活潑向上的校園文化生活，打造精品社團(tuán)，服務(wù)大學(xué)生成長成才。非遺學(xué)院、數(shù)字傳媒系黨總支通過辦好“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)院”，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)地以“我們的節(jié)日—活態(tài)非遺”系列展示活動傳承工匠精神。

(五)用“硬”強(qiáng)化管黨治黨的“嚴(yán)”

通過優(yōu)化黨支部設(shè)置，對標(biāo)對表，調(diào)整設(shè)立了15個黨總支(直屬支部)、47個黨支部，采用交叉任職的方式實現(xiàn)了配齊配強(qiáng)“雙帶頭人”的要求。通過強(qiáng)化“甘肅黨建”等學(xué)習(xí)平臺，規(guī)范和嚴(yán)肅組織生活。通過開展“三聯(lián)四動五爭創(chuàng)”，規(guī)范黨員管理標(biāo)準(zhǔn)化。通過“一室一欄一群”建設(shè)，規(guī)范陣地標(biāo)準(zhǔn)化。通過“書記抓、抓書記”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓嚴(yán)靠實述職述廉監(jiān)督責(zé)任。通過建立PDCA質(zhì)量管理方式，細(xì)化24項考核二級指標(biāo)，開展內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)，嚴(yán)格信息化手段，優(yōu)化和提升過程跟蹤和結(jié)果考核。通過出臺《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《學(xué)院中層干部管理辦法》《蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院全面推進(jìn)依法治校工作實施方案》等規(guī)范文件，落實“四察四治”，靠實黨建主體責(zé)任，全力支持好紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任。

五、結(jié)語

蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過“五位一體”黨建工作模式的構(gòu)建，特別是創(chuàng)新性地以“黨建現(xiàn)場觀摩會”為載體，把黨建思維融進(jìn)了人才培養(yǎng)的全過程，引領(lǐng)“三全育人”工作走深走實，為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動者提供了堅實的組織保障，開創(chuàng)了學(xué)院省級“雙高”建設(shè)的新局面。