沈正榜,季 敏,徐建祥
(1. 南通職業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院, 江蘇 南通 226007; 2. 泰州市農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作委員會(huì), 江蘇 泰州 225300)
近年來,在《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2008—2022 年)》等一系列利好政策的支持下,農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)有了巨大發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019 年全國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.2%,農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.55 億,農(nóng)村電商有1 384 萬家,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá) 3 975 億元[1],2019 年江蘇農(nóng)村電商網(wǎng)店數(shù)年增長率超過20 %。
2020 年,為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響,農(nóng)產(chǎn)品電商的銷售平臺(tái)及銷售方式層出不窮、不斷創(chuàng)新。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)形式從最初的由地方政府、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商等建立的靜態(tài)宣傳網(wǎng)站,到淘鮮達(dá)(淘寶)、順豐優(yōu)選(順豐)、郵樂農(nóng)品、拼多多、美團(tuán)等由電商企業(yè)或快遞企業(yè)建立的網(wǎng)上超市、網(wǎng)上菜場(chǎng)、網(wǎng)上精品店,再到現(xiàn)在依托微信公眾號(hào)、抖音、小紅書等平臺(tái)“直播帶貨”的動(dòng)態(tài)網(wǎng)上賣家秀,銷售平臺(tái)越來越多樣,購買方式越來越便利,買賣雙方的互動(dòng)性越來越強(qiáng)。但相較于銷售平臺(tái)的更迭變化、高效便利,農(nóng)副產(chǎn)品的物流環(huán)節(jié)十幾年來創(chuàng)新性欠缺,特別是在與廣大消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的中低端生鮮農(nóng)副產(chǎn)品的配送方面,缺乏有效的創(chuàng)新來突破農(nóng)產(chǎn)品銷售的“最后一公里”瓶頸。
農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性和區(qū)域性特征,生產(chǎn)者點(diǎn)多面廣、消費(fèi)者千家萬戶,市場(chǎng)信息極其分散。為滿足消費(fèi)者對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品常年性、綜合性的需求,需要對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行大批量的存儲(chǔ)、大范圍的運(yùn)輸和調(diào)度,而生鮮農(nóng)副產(chǎn)品又有易腐爛、易變質(zhì)、易破損等特點(diǎn),為保證安全性和營養(yǎng)性,防止其受微生物、重金屬等有害因素的污染,在整個(gè)流通過程中要對(duì)溫度、濕度加以嚴(yán)格的控制。
此外,由于農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)受生長周期、季節(jié)等因素的限制,一旦供求失去平衡,便很難在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行有效調(diào)節(jié),容易導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格的較大波動(dòng),從而帶來民生問題。
生鮮農(nóng)副產(chǎn)品作為城鄉(xiāng)居民的生活必需品,涵蓋面廣、影響性大,其電商物流必須符合四個(gè)要求。
(1)日常性。隨著居民收入水平的提高和生活條件的改善,飲食結(jié)構(gòu)中的傳統(tǒng)輔食已居主導(dǎo)地位。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù),2018 年全省城鎮(zhèn)居民人均糧食(米面)消費(fèi)量為111.6 kg,而人均蔬果類產(chǎn)品消費(fèi)量為159.1 kg,人均肉禽蛋消費(fèi)量為53.6 kg,人均水產(chǎn)品消費(fèi)量20.1 kg,后三項(xiàng)合計(jì)人均232.8 kg,已遠(yuǎn)超過主食的消費(fèi)量[2]。生鮮農(nóng)副產(chǎn)品電商應(yīng)實(shí)現(xiàn)常年供應(yīng)、全年配送,以滿足居民的日常所需。
(2)低成本。作為日常生活的必需品,較高的生鮮農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格無疑會(huì)增加居民生活成本,進(jìn)而會(huì)給居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來影響,不利于社會(huì)穩(wěn)定。在生鮮農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)上,除部分奢侈性消費(fèi)外,絕大多數(shù)生鮮農(nóng)副產(chǎn)品不能承受高昂的物流配送費(fèi)用和在途庫存成本,只能秉持就近生產(chǎn)、就近供給的原則。
(3)快捷(新鮮)性。生鮮農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)的關(guān)鍵在于生和鮮,現(xiàn)采現(xiàn)摘、現(xiàn)捕現(xiàn)撈、現(xiàn)宰現(xiàn)殺的農(nóng)副產(chǎn)品無論是在口感上還是在營養(yǎng)價(jià)值上都明顯優(yōu)于長時(shí)間貯存、冷藏的同類產(chǎn)品,這就對(duì)生鮮農(nóng)副產(chǎn)品的加工、中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)提出了更高的要求。當(dāng)前快遞企業(yè)多層級(jí)、中心分撥式的運(yùn)營模式,勢(shì)必會(huì)增加農(nóng)副產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié),降低配送時(shí)效。
(4)安全性和營養(yǎng)性。生鮮農(nóng)副產(chǎn)品都存在易腐、易爛、易變質(zhì)的問題。安全質(zhì)量和營養(yǎng)價(jià)值不但會(huì)影響銷售,還會(huì)影響價(jià)格,進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者的收入。生鮮農(nóng)副產(chǎn)品物流的時(shí)間越長、環(huán)節(jié)越多,其受污染、被損壞的概率也就越大。只有通過最少環(huán)節(jié)、最短路徑、最短時(shí)間及時(shí)配送,并運(yùn)用專業(yè)的包裝方法、冷鏈技術(shù),才能最大限度地保障農(nóng)副產(chǎn)品的品質(zhì)和安全。
就生鮮農(nóng)副產(chǎn)品電商配送而言,當(dāng)前主要存在以下問題。
(1)快遞企業(yè)在近距離農(nóng)副產(chǎn)品配送方面不具優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,大多數(shù)農(nóng)村生鮮農(nóng)副產(chǎn)品電商是通過第三方物流企業(yè)(主要是快遞企業(yè))完成其配送業(yè)務(wù),配送優(yōu)勢(shì)并不明顯??爝f企業(yè)根據(jù)中心分撥理論進(jìn)行貨物轉(zhuǎn)運(yùn),將網(wǎng)點(diǎn)的貨物集中到各地的分揀中心進(jìn)行分揀,然后通過一級(jí)級(jí)的中轉(zhuǎn)中心進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn),再由目的地分揀中心交付各網(wǎng)點(diǎn),最后由快遞員為消費(fèi)者送貨??爝f企業(yè)的這種作業(yè)模式對(duì)新鮮度和品質(zhì)要求相對(duì)不高的大跨度、多品種、少批量小宗工業(yè)產(chǎn)品是經(jīng)濟(jì)可行的,但對(duì)近距離、高品質(zhì)、快時(shí)效送達(dá)要求的生鮮農(nóng)副產(chǎn)品卻不是最優(yōu)的。
(2)加工存儲(chǔ)能力欠缺。生鮮農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、屠宰、捕撈后,需要進(jìn)行清洗、分級(jí)、檢驗(yàn)、分割、包裝、冷藏等簡單的流通加工,以及短時(shí)間的儲(chǔ)存,需有專門的場(chǎng)所和專業(yè)的人員、工藝和設(shè)備。但目前無論是通過農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)途徑,還是超市、便利店渠道進(jìn)行銷售的生鮮農(nóng)副產(chǎn)品都是將流通加工環(huán)節(jié)后移至零售終端,或幾乎不進(jìn)行加工,從而導(dǎo)致流通過程中農(nóng)產(chǎn)品腐爛變質(zhì)多、破壞損耗多。此外,加工環(huán)節(jié)后移至銷售時(shí)點(diǎn),即從生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到消費(fèi)地,又會(huì)導(dǎo)致加工成本的提高,進(jìn)而提高銷售價(jià)格。
(3)配送水平落后。冷鏈物流是保證生鮮農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)和新鮮度的主要手段。當(dāng)前,冷凍、低溫的運(yùn)送、儲(chǔ)存方法在海鮮、肉類等高端食材和高端水果的配送上較常采用,但在普通農(nóng)副產(chǎn)品的配送上仍鮮見。普通生鮮農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格低,經(jīng)營者出于節(jié)約成本考慮,不愿采取保鮮加工等措施。而缺乏保鮮加工的生鮮農(nóng)副產(chǎn)品會(huì)因?yàn)楦癄€、變質(zhì)、殘缺、口感變差等因素增加損耗、降低品質(zhì),又會(huì)進(jìn)一步影響產(chǎn)品銷售價(jià)格,降低消費(fèi)者認(rèn)同感。有調(diào)查表明,我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸?shù)谋壤謩e為15 %、30 %、40 %,而西方發(fā)達(dá)國家達(dá)到90 %。我國的果蔬常溫配送損耗率達(dá)20 %~30 %,在運(yùn)輸過程中的腐爛損耗量幾乎可以滿足兩億人基本營養(yǎng)需求[3]。
2020 年全國兩會(huì)上提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以內(nèi)循環(huán)為主,內(nèi)循環(huán)的核心就是拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)。在促進(jìn)生鮮農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)方面,需要根據(jù)我國人民經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增長、生活水平日益提高、消費(fèi)層次不斷升級(jí)的現(xiàn)狀,對(duì)生鮮農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)進(jìn)行改革和創(chuàng)新,以更優(yōu)的新鮮度、更高的品質(zhì)、更個(gè)性化的加工、更快的速度、更好的服務(wù)來滿足消費(fèi)者不斷提高的消費(fèi)需求。此外,鄉(xiāng)村配送中心作為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀的新型基礎(chǔ)設(shè)施,也是我國“新基建”的重要組成部分。
江蘇作為中國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的省份之一,區(qū)域發(fā)展均衡、城市化水平高、人口密集度大、交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、農(nóng)村信息化普及率高、農(nóng)產(chǎn)品電商方興未艾,具備建設(shè)鄉(xiāng)村生鮮農(nóng)副產(chǎn)品配送中心的先決條件。
生鮮農(nóng)副產(chǎn)品配送中心的建設(shè)涉及土地、設(shè)施、技術(shù)等諸多要素,需要較大資本的投入,個(gè)體的中、小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者缺乏相應(yīng)的建設(shè)能力。但作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),江蘇鄉(xiāng)村可以采用多種模式充分吸引集體、社會(huì)、個(gè)人等多方面的資本投入。
(1)集體+農(nóng)戶模式
由村集體出地、出資建設(shè),吸引本地區(qū)的電商農(nóng)戶進(jìn)駐,進(jìn)行加工、包裝發(fā)貨,村集體收取一定的經(jīng)營管理費(fèi)用。根據(jù)對(duì)泰州興化市安豐鎮(zhèn)的調(diào)研,當(dāng)?shù)睾泳W(wǎng)密布,水產(chǎn)品豐富,螃蟹養(yǎng)殖面積大、產(chǎn)量高,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及化程度高,電子商務(wù)意識(shí)強(qiáng)。養(yǎng)殖戶個(gè)體通過淘寶、抖音、公眾號(hào)等多種渠道進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售,但經(jīng)營上存在品牌、加工、包裝、送貨等一系列無法單純依靠自身解決的問題。安豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在村盤活閑置集體資產(chǎn)為農(nóng)戶提供流通加工場(chǎng)所,并統(tǒng)一了包裝和商標(biāo),統(tǒng)一進(jìn)行物流,有效為蟹農(nóng)從事電子商務(wù)解除了后顧之憂。
(2)企業(yè)+農(nóng)戶模式
通常由規(guī)模較大的快遞企業(yè)、電商企業(yè)或農(nóng)業(yè)公司投資經(jīng)營,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地建設(shè)配送(收購和加工)中心或物流項(xiàng)目部,在生鮮農(nóng)副產(chǎn)品上市季節(jié)進(jìn)行網(wǎng)上銷售并實(shí)時(shí)采購、送貨。以順豐快遞為例,其旗下順豐優(yōu)選網(wǎng)上營銷的生鮮農(nóng)副產(chǎn)品有數(shù)百個(gè)品種,其在蘇州季節(jié)性銷售的農(nóng)產(chǎn)品不光有陽澄湖大閘蟹,還有楊梅、黃桃等。
(3)合作社(經(jīng)紀(jì)人)+農(nóng)戶模式
主要由農(nóng)副產(chǎn)品種植地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人投入和運(yùn)營。農(nóng)業(yè)合作社和經(jīng)紀(jì)人通常與超市、菜場(chǎng)、企業(yè)、學(xué)校等單位有穩(wěn)定的供銷合作關(guān)系,且自身有一定的實(shí)力,對(duì)市場(chǎng)的洞察力強(qiáng)于普通農(nóng)民。以江蘇省興化市為例,由于該地區(qū)水網(wǎng)密布,蔬菜種植面積大(尤以香蔥為主),脫水蔬菜成為該市特色產(chǎn)品。眾多蔬菜生產(chǎn)合作社或經(jīng)紀(jì)人會(huì)臨水建設(shè)蔬菜收購點(diǎn),面向中小農(nóng)戶收購各類蔬菜,并吸收農(nóng)村閑置勞動(dòng)力對(duì)蔬菜進(jìn)行一些簡單的清洗、摘選、分級(jí)等流通加工,最后集中向全市多家簽有供貨協(xié)議的脫水食品企業(yè)進(jìn)行配送。
(4)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶模式
農(nóng)副產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖大戶自行投資建設(shè)和運(yùn)營加工配送中心。調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于生鮮農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)集約化程度高、勞動(dòng)力需求量大、勞動(dòng)強(qiáng)度高,鮮有規(guī)?;氖卟朔N植大戶。少數(shù)水產(chǎn)養(yǎng)殖和家禽飼養(yǎng)大戶會(huì)根據(jù)訂單要求搭建一個(gè)簡陋的場(chǎng)所,簡單加工后進(jìn)行配送。目前,農(nóng)村正在深化土地流轉(zhuǎn),未來或許會(huì)出現(xiàn)更大規(guī)模的有能力建立個(gè)人加工配送中心的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者。
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,人民日漸注重生活品質(zhì),必將促進(jìn)各種商業(yè)模式不斷創(chuàng)新。傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品“農(nóng)戶—經(jīng)紀(jì)人—批發(fā)商—超市(菜場(chǎng))—消費(fèi)者”“農(nóng)戶—批發(fā)中心—超市(菜場(chǎng))”等流通模式勢(shì)必會(huì)遭到更短流通渠道模式的沖擊。“配送中心—社區(qū)”“配送中心—學(xué)?!薄芭渌椭行摹髽I(yè)”等點(diǎn)到點(diǎn)的購銷形式更契合網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新型消費(fèi)者高效、品質(zhì)、新鮮、安全、營養(yǎng)的個(gè)性化要求。根據(jù)不同的生產(chǎn)和需求情況,鄉(xiāng)村生鮮農(nóng)副產(chǎn)品配送中心可選擇以下幾種運(yùn)營模式。
(1)加工儲(chǔ)存型
對(duì)耐儲(chǔ)性較強(qiáng)、保質(zhì)期長,或具有戰(zhàn)略意義的生鮮農(nóng)副產(chǎn)品,可通過系列簡單加工,進(jìn)行長時(shí)間的低溫儲(chǔ)存,以解決部分生鮮農(nóng)副產(chǎn)品季節(jié)性生產(chǎn)和全年性消費(fèi)間的不平衡。該類型的配送中心需要有較大規(guī)模的儲(chǔ)存空間和較多的儲(chǔ)存成本,承擔(dān)了部分國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備的社會(huì)職能,可以在短期內(nèi)緩解供需矛盾,維持社會(huì)穩(wěn)定。
(2)流通加工型
此類配送中心主要服務(wù)于城市居民的日常消費(fèi)。根據(jù)生鮮農(nóng)副產(chǎn)品電商銷售情況,及時(shí)組織貨源、定制加工、即時(shí)配送。特別是針對(duì)禽畜、水產(chǎn)類產(chǎn)品及新上市的蔬菜,應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)控其從采摘、宰殺、捕撈到加工的全過程,確保產(chǎn)品的新鮮度,并借助抖音、小紅書、直播平臺(tái)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營銷渠道,樹立配送組織和經(jīng)銷產(chǎn)品的口碑,擴(kuò)大品牌影響力,培養(yǎng)客戶的忠誠度、信賴度。高效、快捷、新鮮、可追溯、可定制是此類配送中心的特色。
(3)加工消費(fèi)型
中小生產(chǎn)者把收獲的生鮮農(nóng)副產(chǎn)品托管在配送中心,委托配送組織進(jìn)行簡單加工、儲(chǔ)存和代為銷售,并支付一定的加工、儲(chǔ)存費(fèi)用。配送中心對(duì)儲(chǔ)存的生鮮農(nóng)副產(chǎn)品擁有所有權(quán)和處置權(quán),可根據(jù)市場(chǎng)供需情況銷售、處置貨物,只需在協(xié)議期滿時(shí)將相同數(shù)量、相同質(zhì)量、相同種類的替代貨物交付給貨主,或直接按等同的市場(chǎng)價(jià)格交付給貨主相應(yīng)的貨幣。此類配送中心要求經(jīng)營者有較高的管理水平和較強(qiáng)的市場(chǎng)洞察力。
未來相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),生鮮農(nóng)副產(chǎn)品的店鋪銷售和無店鋪銷售兩種業(yè)態(tài)將長期共存、此消彼長。年輕一代對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品新鮮、營養(yǎng)、半成品、少量、便捷的采購需求將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)向更高層次、更高水平發(fā)展。當(dāng)前,盒馬鮮生、菜菜網(wǎng)、飛牛網(wǎng)(大潤發(fā))等企業(yè)都在為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)習(xí)慣的變化而不斷嘗試經(jīng)營模式的創(chuàng)新,但因在消費(fèi)定位、環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、成本控制等因素上存在不足,還很難與超市、菜場(chǎng)等店鋪銷售形成有效競爭。
實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),作為經(jīng)濟(jì)大省,江蘇農(nóng)產(chǎn)品電商如雨后春筍,較大規(guī)模有知識(shí)、懂網(wǎng)絡(luò)、有創(chuàng)業(yè)熱情的返鄉(xiāng)青年成為農(nóng)產(chǎn)品電商的主力軍。但多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)績欠佳,薄利經(jīng)營,很難有突破性的發(fā)展。只有建立組織化、規(guī)?;图s化的配送中心,才能有效提高生鮮農(nóng)副產(chǎn)品的流通集中度,更好地促進(jìn)江蘇農(nóng)副產(chǎn)品流通和農(nóng)村電商的發(fā)展,助力農(nóng)村居民增收,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。對(duì)此,政府應(yīng)從以下四個(gè)方面作努力。
一是鼓勵(lì)電商發(fā)展較好的村鎮(zhèn)盤活存量設(shè)施,利用集體所有的舊廠房、倉庫進(jìn)行改造升級(jí),吸引電商經(jīng)營者入駐經(jīng)營,提高流通效率。例如,泰州市姜堰區(qū)溱潼鎮(zhèn)南寺村“溱湖八鮮”小有名氣,該村有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生20 多人,建有各類網(wǎng)店、微商11 家,被江蘇省商務(wù)局認(rèn)定為“省級(jí)電子商務(wù)示范村”。村集體一方面利用現(xiàn)有辦公場(chǎng)所設(shè)立電商服務(wù)點(diǎn)和快遞代辦點(diǎn),另一方面動(dòng)員當(dāng)?shù)亓羰厝藛T參與農(nóng)產(chǎn)品加工,增加家庭收入,為當(dāng)?shù)仉娚探?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力保障[3]。該模式已初步具備了農(nóng)產(chǎn)品配送中心的部分功能。
二是對(duì)通過土地流轉(zhuǎn)獲得較多土地用來從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)大戶,在統(tǒng)一規(guī)劃、避免同質(zhì)化項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,允許按一定比例建設(shè)配套設(shè)施,讓經(jīng)營者在田間地頭建設(shè)配套的生鮮農(nóng)副產(chǎn)品配送中心,從事產(chǎn)品的加工、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、分級(jí)等增值性工作。泰州市高港區(qū)光普家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)辦人曹光甫,在大泗鎮(zhèn)康樂村承包了275 畝土地種植經(jīng)濟(jì)作物,充分利用技術(shù)和流通手段挖掘農(nóng)產(chǎn)品的利潤增值空間。曹光甫采用大棚技術(shù)種植芋頭,搶先收獲,經(jīng)簡單分級(jí)、加工,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)即時(shí)配送,很好地滿足了城市消費(fèi)者嘗鮮、快捷的需求;而當(dāng)秋季芋頭大批量上市時(shí),則低價(jià)收購儲(chǔ)存,延長芋頭的供應(yīng)時(shí)長。
三是加大金融、財(cái)政、稅收的支持力度。根據(jù)國家發(fā)改委等12 部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的實(shí)施意見》(改經(jīng)貿(mào)〔2020〕809 號(hào)),地方政府要加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民合作社建設(shè)生鮮農(nóng)副產(chǎn)品配送中心的財(cái)政支持力度,鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)配送中心經(jīng)營者加強(qiáng)信貸支持,鼓勵(lì)符合條件的配送中心經(jīng)營者發(fā)行建設(shè)項(xiàng)目收益?zhèn)e極通過發(fā)行企業(yè)債券融資。
四是促進(jìn)生鮮農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)(農(nóng)村生產(chǎn)者)社(城市社區(qū))對(duì)接。鼓勵(lì)城市居民社區(qū)利用公共用房開設(shè)電商驛站、社區(qū)菜店等零售終端,方便生鮮農(nóng)副產(chǎn)品電商進(jìn)行配送及臨時(shí)寄放;對(duì)未建有公共設(shè)施的小區(qū),劃定特定位置,允許農(nóng)村生鮮農(nóng)副產(chǎn)品配送中心的配送車輛在特定時(shí)間臨時(shí)停靠,方便居民領(lǐng)取。
鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品配送中心的建設(shè)既能滿足人民群眾對(duì)食品豐富、健康、安全、新鮮的需要,又能增加農(nóng)村就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收。政府應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件、城市消費(fèi)水平、電商發(fā)展規(guī)模等,統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)生鮮農(nóng)副產(chǎn)品配送中心的建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能,激發(fā)市場(chǎng)活力,從而全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。