成人教育：走向未來(lái)的變革力量
——基于《馬拉喀什行動(dòng)框架》文本分析

○任卓林 桑寧霞

在聯(lián)合國(guó)教科文組織的組織下，從第一屆國(guó)際成人教育大會(huì)到現(xiàn)在，成人教育被越來(lái)越多國(guó)家實(shí)踐并給予積極反饋。2022年6月15—17日，第七屆國(guó)際成人教育大會(huì)在摩洛哥王國(guó)馬拉喀什舉行，并通過(guò)了《馬拉喀什行動(dòng)框架》。框架肯定了一直以來(lái)成人學(xué)習(xí)與教育（Adult Learning and Education，簡(jiǎn)稱ALE）帶給社會(huì)方方面面的作用，并進(jìn)一步提出，其是建設(shè)可持續(xù)未來(lái)的變革性力量。

馬克思肯定教育在社會(huì)變革中的作用：“環(huán)境的改變和人的活動(dòng)或自我改變的一致，只能被看做是并合理地理解為革命的實(shí)踐。”［1］表明社會(huì)變革順應(yīng)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律，并同時(shí)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性作用；而發(fā)揮主觀能動(dòng)性的前提，是接受教育。致力于成人掃盲教育的弗萊雷同樣認(rèn)為：人必須通過(guò)對(duì)世界做出反思和行動(dòng)，參與社會(huì)革命，以改造這個(gè)世界，而其中，教育學(xué)是唯一有效的工具［2］。通過(guò)教育，喚醒人民主體意識(shí)，集聚人民力量，在主客體相互作用下實(shí)現(xiàn)社會(huì)的變革。

如今，我們悄然步入了一個(gè)嶄新的時(shí)代，面臨著日益加劇的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等危機(jī)，可持續(xù)成為未來(lái)國(guó)際發(fā)展重要議題。ALE具有突出的社會(huì)屬性和廣泛的人民基礎(chǔ)，成為應(yīng)對(duì)這些危機(jī)和挑戰(zhàn)的中堅(jiān)力量?；凇恶R拉喀什行動(dòng)框架》，深入思考ALE對(duì)未來(lái)社會(huì)的作用與價(jià)值，并結(jié)合未來(lái)發(fā)展方向與發(fā)展現(xiàn)狀，探討實(shí)現(xiàn)ALE變革力量的有效舉措。

一、成人學(xué)習(xí)與教育何以成為變革性力量

ALE具有持續(xù)學(xué)習(xí)屬性，維持可持續(xù)發(fā)展，契合變革方向；作為全球共同利益，提高凝聚力，夯實(shí)變革基礎(chǔ)；處于社會(huì)中心位置，聯(lián)結(jié)社會(huì)關(guān)系，引領(lǐng)變革走向。突出的教育特性與社會(huì)角色使ALE必然、也必須成為走向未來(lái)發(fā)展的變革性力量。

（一）成人學(xué)習(xí)與教育持續(xù)發(fā)展促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)變革的根本動(dòng)因。ALE具有持續(xù)學(xué)習(xí)性，維持可持續(xù)發(fā)展，契合變革方向。聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，提出17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?！恶R拉喀什行動(dòng)框架》也多次強(qiáng)調(diào)ALE對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。作為終身學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，ALE是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵［3］。

可持續(xù)發(fā)展成為現(xiàn)在全球所面臨的關(guān)鍵議題，社會(huì)前進(jìn)過(guò)程中人類日益顯現(xiàn)出的不可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)及人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，其根本是通過(guò)人與人、人與自然、人與社會(huì)之間良性運(yùn)行進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人、自然及社會(huì)的持續(xù)性存在。ALE可實(shí)現(xiàn)個(gè)體的持續(xù)成長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)人人參與終身持續(xù)學(xué)習(xí)，個(gè)體通過(guò)接受繼續(xù)教育，持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)展、更新認(rèn)知，與社會(huì)同步前行。同時(shí)，ALE將更多知識(shí)（包括技能、價(jià)值觀、態(tài)度等）賦予人類，并外顯于人類行為的轉(zhuǎn)變，遏制對(duì)社會(huì)的消極影響，產(chǎn)生積極作用，以保證社會(huì)、自然與生態(tài)良性發(fā)展。ALE持續(xù)輸出知識(shí)、提升技術(shù)技能、更新社會(huì)價(jià)值認(rèn)知，在更加科學(xué)的發(fā)展方式上促進(jìn)未來(lái)良性、持續(xù)、健康發(fā)展，共同營(yíng)造美好未來(lái)生活。

（二）成人學(xué)習(xí)與教育作為共同利益具有強(qiáng)大變革基礎(chǔ)

人是社會(huì)變革的決定力量。ALE作為全球共同利益，不斷提高凝聚力，夯實(shí)變革基礎(chǔ)。2017年，聯(lián)合國(guó)教科文組織出版《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變》，打開(kāi)了對(duì)教育的全新認(rèn)知，延展了教育存在的社會(huì)意義與價(jià)值。ALE作為共同利益，代表著一種社會(huì)主體角色的轉(zhuǎn)變，將實(shí)現(xiàn)人人參與、共同治理的社會(huì)發(fā)展格局，為社會(huì)變革集聚強(qiáng)大變革基礎(chǔ)。

在這個(gè)日新月異、飛速變化發(fā)展的時(shí)代中，教育是促使人適應(yīng)并改變這個(gè)社會(huì)的關(guān)鍵鑰匙。共同利益是通過(guò)集體努力緊密團(tuán)結(jié)的社會(huì)成員關(guān)系中的固有因素［4］，從“公共利益”到“共同利益”的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)教育以一種更加包容、開(kāi)放的胸懷去容納更多人，代表著人人享有平等的受教育權(quán)，保證了脫離傳統(tǒng)正規(guī)學(xué)習(xí)渠道的成人繼續(xù)學(xué)習(xí)的權(quán)益，共同享有知識(shí)與教育這一人類共同文化遺產(chǎn)，進(jìn)而改變自己、豐富自己、成長(zhǎng)自己。每個(gè)個(gè)體通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)共同價(jià)值觀的引領(lǐng)，加強(qiáng)人與人之間的聯(lián)系，縮短與社會(huì)之間的距離，不斷增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，集體面對(duì)社會(huì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。教育的柔性力量充分展現(xiàn)，給予人類以知識(shí)、以團(tuán)結(jié)，促使每個(gè)個(gè)體全力以赴，攜起手來(lái)集體努力，形成強(qiáng)大的變革基礎(chǔ)，為未來(lái)美好社會(huì)發(fā)展奠基。

（三）成人學(xué)習(xí)與教育置于社會(huì)中心影響社會(huì)發(fā)展走向

和諧共生是社會(huì)變革的目標(biāo)歸宿。ALE置于社會(huì)中心，聯(lián)結(jié)社會(huì)關(guān)系，引領(lǐng)變革走向。《馬拉喀什行動(dòng)框架》中多次強(qiáng)調(diào)ALE于社會(huì)發(fā)展的重要性和重要地位。聯(lián)合國(guó)教科文組織推出關(guān)于教育的未來(lái)倡議論文集，其中《學(xué)會(huì)融入世界：適應(yīng)未來(lái)生存的教育》一文指出：必須通過(guò)教育改變?nèi)祟愋袨榉绞剑鸩饺谌胧澜?。使人認(rèn)識(shí)到人與社會(huì)、與自然的共生關(guān)系［5］。教育是形成未來(lái)的主要因素，在目前尤其如此［6］，ALE具有強(qiáng)大的社會(huì)效應(yīng)，時(shí)刻影響著社會(huì)的發(fā)展。

在長(zhǎng)期共同努力下，我們不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命、探索宇宙奧妙、突破認(rèn)知邊界，促進(jìn)社會(huì)飛速向上向前發(fā)展，但同時(shí)，社會(huì)也日益顯現(xiàn)出諸多危及社會(huì)及人類存亡的問(wèn)題。人類的前進(jìn)與社會(huì)的發(fā)展，是追求從生存到生活并最終達(dá)到生命的過(guò)程，而氣候變化、科技危機(jī)、新冠疫情等倒逼我們重新面對(duì)生存問(wèn)題。ALE強(qiáng)調(diào)整體性，注重教育的整體效應(yīng)，與社會(huì)緊密相連。它的誕生背景和存在價(jià)值不僅僅是輸出知識(shí)、積累人力資本，更在于引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)人類進(jìn)步，促進(jìn)自然和諧。ALE關(guān)注社會(huì)發(fā)展走向，不斷更新認(rèn)知結(jié)構(gòu)，在命運(yùn)共同體視域下，逐漸超越“人類中心主義”，在“關(guān)懷—共生”的理念引導(dǎo)下進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐［7］，并與社會(huì)各方面構(gòu)成緊密的利益共生關(guān)系，在空間關(guān)聯(lián)效應(yīng)下，以最新的理念反饋于經(jīng)濟(jì)、政治、文化等的發(fā)展，促進(jìn)時(shí)代轉(zhuǎn)型，形成良好社會(huì)生態(tài)。

二、成人學(xué)習(xí)與教育發(fā)展現(xiàn)狀

在聯(lián)合國(guó)教科文組織的呼吁與各國(guó)的共同努力下，ALE在政策、治理、籌資、參與、包容和公平、質(zhì)量等方面都呈現(xiàn)持續(xù)向好發(fā)展趨勢(shì)，但在社會(huì)面臨種種挑戰(zhàn)的緊迫局勢(shì)之下，ALE作為變革性力量還存在不足。

（一）成人教育受到重視，但仍未回歸中心

自聯(lián)合國(guó)教科文組織提出倡議以來(lái)，ALE實(shí)踐卓有成效。首先，越來(lái)越多國(guó)家意識(shí)并參與到ALE中來(lái)。成人教育國(guó)際會(huì)議從第一屆的79個(gè)成員國(guó)參加［8］，到現(xiàn)在第七屆已有142個(gè)成員國(guó)參加。各國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)教科文組織所提出建議給予積極反饋，并在國(guó)內(nèi)積極探索ALE實(shí)踐。其次，ALE利益相關(guān)方參與率逐年上升。ALE不是教育領(lǐng)域單方展開(kāi)實(shí)施，而是以開(kāi)放態(tài)度與民間社會(huì)合作，形成利益相關(guān)方參與機(jī)制，不斷促進(jìn)ALE融入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，提高效率，實(shí)現(xiàn)共贏。如丹麥形成政府與社會(huì)伙伴之間的三方協(xié)議，共同創(chuàng)建更靈活的成人教育［9］。最后，持續(xù)推進(jìn)政策實(shí)施，日漸提升ALE政治高度。如斯洛文尼亞等國(guó)家制定《成人教育法》和與之相關(guān)的法律，關(guān)注掃盲和基本技能，落實(shí)受教育權(quán)，促進(jìn)教育公平。

ALE持續(xù)向好發(fā)展，但目前仍未回歸中心。ALE實(shí)踐普遍傾向于基礎(chǔ)階段，與國(guó)際認(rèn)知和需求存在差距。變革能力、創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力等是ALE處于社會(huì)中心應(yīng)有之義，且對(duì)當(dāng)下社會(huì)發(fā)展而言尤為迫切，而在實(shí)施ALE政策治理的國(guó)家中，大多側(cè)重于成人掃盲或基本技能教育，較少融入“終身學(xué)習(xí)”理念，對(duì)成人教育社會(huì)角色與存在價(jià)值進(jìn)行進(jìn)一步探索，導(dǎo)致“成人教育”與“教育”二者之間處于相對(duì)分離的認(rèn)知狀態(tài)。成人除了是生存?zhèn)€體，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益之外，更進(jìn)一步，成人還是社會(huì)公民，與當(dāng)下面臨的各類社會(huì)危機(jī)與可持續(xù)發(fā)展具有直接關(guān)系。在這一層面，ALE的認(rèn)知度與重視度還不夠，并沒(méi)有將其置于社會(huì)中心的地位。

（二）學(xué)習(xí)主體不斷擴(kuò)大，但仍未全面覆蓋

學(xué)習(xí)主體的參與率是判斷ALE發(fā)展情況的根本因素。成人教育是普惠性社會(huì)行為，強(qiáng)調(diào)人人公平參與。總體來(lái)看，各國(guó)遵循著“參與、公平、包容”的教育的理念，GRALEⅤ（即《成人學(xué)習(xí)與教育全球報(bào)告（五）》）中指出，自2018年以來(lái)，有過(guò)半國(guó)家報(bào)告ALE參與率有所上升［10］。就不同群體而言，婦女、青年、老年人的參與率得到了明顯的提升，其中，婦女的參與率持續(xù)上升。就地區(qū)而言，非洲地區(qū)對(duì)識(shí)字等展現(xiàn)出強(qiáng)烈需求，并成為參與率增幅最高的地區(qū)。在所有的成人學(xué)習(xí)者中，隨著各國(guó)掃盲教育的實(shí)施，弱勢(shì)群體這一重要群體的教育情況有所改善。不少國(guó)家會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體提供針對(duì)性教育，幫助其有機(jī)會(huì)接受教育。

但到目前為止，ALE也未能實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)群體全覆蓋。面對(duì)資金、資源有限的情況，持續(xù)保持著低參與率的弱勢(shì)群體仍未能作為優(yōu)先群體被予以受教育機(jī)會(huì)。弱勢(shì)群體中的囚犯、少數(shù)族裔等更是難以被優(yōu)先關(guān)注。60%或以上的國(guó)家報(bào)告囚犯、殘疾人、少數(shù)民族和土著人口的參與情況沒(méi)有變化［11］。總體仍舊保持“受教育程度最低的人繼續(xù)得到最少教育”的現(xiàn)象。

（三）教育保障日趨穩(wěn)定，但未能成熟供給

ALE的持續(xù)推進(jìn)依賴于物質(zhì)、資金、技術(shù)等的支持。首先，資金是保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)的首要條件。隨著對(duì)ALE的重視度提高，有更多國(guó)家，尤其是一些低發(fā)展水平國(guó)家仍然努力保證對(duì)ALE的投入。其次，信息技術(shù)的使用是促進(jìn)教育公平，擴(kuò)大受教育機(jī)會(huì)的重要因素。遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育受到越來(lái)越多國(guó)家青睞，以促進(jìn)教育全面、穩(wěn)定輸出，更好保障全民受教育權(quán)。最后，部分國(guó)家開(kāi)始制定或修訂國(guó)家資歷框架，銜接學(xué)習(xí)成果，以實(shí)現(xiàn)成人持續(xù)性學(xué)習(xí)［12］。各國(guó)努力在各方面完善教育供給與教育環(huán)境，保障成人基本受教育機(jī)會(huì)。

但相對(duì)于社會(huì)需求，ALE各方面總體還處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。一方面，ALE資金投入雖在逐年增加，但沒(méi)有形成穩(wěn)定的資金投入與使用機(jī)制。GRALEⅤ表示，僅有15%的國(guó)家表示對(duì)ALE的支出占公共教育支出的比例達(dá)到或超過(guò)4%，更多的還不到2%［13］，投入總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。且在目前的ALE資金情況下，各國(guó)政府對(duì)于投資主體、投資對(duì)象、投資比例等數(shù)據(jù)都不是很清晰與準(zhǔn)確。在面臨諸如新冠疫情等危機(jī)時(shí)，很難保證ALE的資金發(fā)展?fàn)顩r。另一方面，信息網(wǎng)絡(luò)作為重要的知識(shí)輸出方式，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、地理位置偏的國(guó)家和地區(qū)，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的落后進(jìn)一步擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)不平等。部分國(guó)家在疫情期間因?yàn)槿狈W(wǎng)絡(luò)而不得已中斷剛剛開(kāi)始的成人教育，對(duì)于從未接受或剛剛接受成人教育的人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑會(huì)阻礙其繼續(xù)教育機(jī)會(huì)。

三、成人學(xué)習(xí)與教育何以實(shí)現(xiàn)變革性力量

ALE成為社會(huì)的核心關(guān)切，面對(duì)社會(huì)發(fā)展對(duì)其的迫切需求與當(dāng)下自身變革力量不足的矛盾，需重塑社會(huì)學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)建良好成人學(xué)習(xí)與教育環(huán)境；把握重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，優(yōu)化成人學(xué)習(xí)與教育系統(tǒng)；綜合多元教育資源，強(qiáng)化成人學(xué)習(xí)與教育供給。

（一）創(chuàng)建良好成人學(xué)習(xí)與教育環(huán)境

1.營(yíng)造終身學(xué)習(xí)文化。ALE真正落實(shí)首先要進(jìn)行文化變革，以奠定價(jià)值根基。聯(lián)合國(guó)教科文組織終身學(xué)習(xí)研究所發(fā)布《擁抱終身學(xué)習(xí)文化》報(bào)告中指出要使終身學(xué)習(xí)成為現(xiàn)實(shí)，需要的不僅僅是創(chuàng)新的政策、更多的資金或更好的技術(shù)，它需要徹底的變革，一場(chǎng)涉及所有利益相關(guān)者的文化變革，特別是政府、個(gè)人和雇主，以及農(nóng)村和城市社區(qū)，尤其是學(xué)習(xí)型城市［14］。終身學(xué)習(xí)文化不僅僅是一種教育價(jià)值，更是一種社會(huì)價(jià)值，是在社會(huì)范圍內(nèi)指導(dǎo)ALE的一種全面而整體的思維方式和價(jià)值引領(lǐng)。ALE與社會(huì)緊密相連，應(yīng)做好終身學(xué)習(xí)文化這一根基，徹底轉(zhuǎn)變社會(huì)價(jià)值思想，營(yíng)造良好ALE環(huán)境。

終身學(xué)習(xí)文化平等、開(kāi)放、包容，包含弱勢(shì)群體在內(nèi)的所有人均置身于終身學(xué)習(xí)浪潮之中，包含國(guó)內(nèi)、國(guó)際的每一個(gè)角落均是終身學(xué)習(xí)的重要環(huán)境。首先，對(duì)于成人教育決策者和執(zhí)行者，制定終身學(xué)習(xí)政策，營(yíng)造終身學(xué)習(xí)文化制度環(huán)境，搭建終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，如終身學(xué)習(xí)周品牌活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)良好的社會(huì)學(xué)習(xí)環(huán)境。其次，對(duì)于成人教育承擔(dān)者，如大學(xué)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，突破教育的工具價(jià)值認(rèn)知，不局限于簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)輸出，而要發(fā)揮教育的價(jià)值理性，注重人終身學(xué)習(xí)的生命延長(zhǎng)功能。最后，對(duì)于成人學(xué)習(xí)者，不為自己人生設(shè)限，而是給予自己無(wú)限的時(shí)間、空間去感受學(xué)習(xí)、實(shí)踐學(xué)習(xí)，勇于走出去，去探索和豐富認(rèn)知。

2.建立教育社會(huì)契約。ALE的社會(huì)推展需要教育社會(huì)契約予以社會(huì)保障。所謂社會(huì)契約，是社會(huì)成員之間為謀求共同利益而合作的一種默會(huì)協(xié)議［15］。《馬拉喀什行動(dòng)框架》指出要重新建立一個(gè)將教育作為核心要素的社會(huì)契約。這個(gè)契約既著眼于人類社會(huì)共同利益的教育愿景，更反映出全球化中的集體承諾和合作原則［16］。通過(guò)建立以教育發(fā)展為共同愿景的社會(huì)契約，提高教育地位，重理社會(huì)關(guān)系，給予ALE發(fā)展保障，同時(shí)發(fā)揮教育對(duì)社會(huì)的反作用力。

ALE日益成為一項(xiàng)重要的公共社會(huì)事業(yè)，面對(duì)一次次的社會(huì)危機(jī)及潛藏的社會(huì)不穩(wěn)定因素，我們需要重新思考教育、社會(huì)及二者之間關(guān)系。首先，重塑教育社會(huì)關(guān)系。社會(huì)契約產(chǎn)生目的即為了人類社會(huì)的健康發(fā)展，而如今社會(huì)關(guān)系出現(xiàn)變化，原有的政治秩序、行動(dòng)原則與實(shí)踐出現(xiàn)脫節(jié)，社會(huì)面臨著種種危機(jī)，時(shí)刻威脅著人類福祉。我們需要將教育內(nèi)嵌于社會(huì)契約，重新思考并建立這些關(guān)系，提高教育的社會(huì)核心地位，換一種方式去思考學(xué)習(xí)以及學(xué)生、教師、知識(shí)和世界之間的關(guān)系［17］。其次，保障優(yōu)質(zhì)受教育權(quán)。ALE被視為共同利益存在于社會(huì)中，保障公平優(yōu)質(zhì)受教育權(quán)是維護(hù)共同利益的核心舉措，是新時(shí)代美好生活的價(jià)值追求［18］。為成人提供公平、優(yōu)質(zhì)的受教育機(jī)會(huì)，使人類在公正、包容與自由的氛圍中建立互利、互信、互助的社會(huì)關(guān)系以維持社會(huì)穩(wěn)定、保證人民福祉。最后，多方共同參與教育治理。ALE既是權(quán)利，也是責(zé)任，需要社會(huì)各方利益相關(guān)者共同維護(hù)與治理，平衡好ALE與市場(chǎng)、政府等的關(guān)系。在大家共同努力下，實(shí)現(xiàn)教育社會(huì)共治共贏共享。

（二）優(yōu)化完善成人學(xué)習(xí)與教育系統(tǒng)

1.面向弱勢(shì)群體，實(shí)施基礎(chǔ)教育。全民享有受教育權(quán)是激發(fā)ALE變革力量的基礎(chǔ)與前提。實(shí)施基礎(chǔ)教育是強(qiáng)基固本的首要舉措。目前，在全世界范圍內(nèi)，仍有九億成年文盲缺乏基礎(chǔ)教育［19］。成人文盲在成人群體中占據(jù)絕對(duì)數(shù)量，產(chǎn)生絕對(duì)作用。必須持續(xù)進(jìn)行掃盲工作，實(shí)施基礎(chǔ)教育，消除所謂弱勢(shì)群體，補(bǔ)足教育短板，真正獲得人類的全面自由與解放。

讀、寫(xiě)、算是教育體系的三大教育支柱，面對(duì)缺少教育機(jī)會(huì)的弱勢(shì)群體，使其掌握基本的識(shí)字、算數(shù)和溝通等基本技能是基礎(chǔ)教育的基本目標(biāo)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，所謂的弱勢(shì)群體與其他群體并無(wú)學(xué)習(xí)與認(rèn)知上的差異，通過(guò)基礎(chǔ)知識(shí)的授予，逐漸喚醒其對(duì)生命的渴望與敬畏，促進(jìn)認(rèn)知參與和多元知識(shí)創(chuàng)造。同時(shí)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和時(shí)代不斷推進(jìn)，創(chuàng)造力、學(xué)習(xí)力等成為人工智能時(shí)代學(xué)習(xí)的必備基礎(chǔ)技能，即在基本的讀寫(xiě)能力之外，還應(yīng)掌握基本信息符號(hào)，學(xué)會(huì)使用現(xiàn)代生活設(shè)施等［20］。應(yīng)在讀、寫(xiě)、算基礎(chǔ)上擴(kuò)展基礎(chǔ)知識(shí)與技能，使弱勢(shì)群體成為躋身社會(huì)變革的重要力量。

2.面向社會(huì)成員，實(shí)施技能教育。生存是升華生命的前提。實(shí)施技能教育是實(shí)現(xiàn)成人個(gè)體可持續(xù)發(fā)展，與社會(huì)共生共存的必需?！恶R拉喀什行動(dòng)框架》多次提到在多變不定的社會(huì)環(huán)境中，要迫切提高個(gè)體各方面能力與技能。面對(duì)產(chǎn)業(yè)革命、數(shù)字化發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型等新興學(xué)習(xí)與生活環(huán)境，技能教育是個(gè)體立足社會(huì)之本，是同步社會(huì)發(fā)展之必需。

聯(lián)合國(guó)教科文組織在《德洛爾報(bào)告中》中即提出學(xué)習(xí)四大支柱。學(xué)習(xí)的重點(diǎn)就已從學(xué)習(xí)“是什么”向?qū)W習(xí)“怎么做”轉(zhuǎn)變，即學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。第一，開(kāi)展職業(yè)技能教育，提高就業(yè)能力。面對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷變化，ALE注重提升成人技能，增加就業(yè)與生存機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)自我的獨(dú)立與自由。在不同的工作環(huán)境中，有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)用性技能教育，提升個(gè)體再生產(chǎn)創(chuàng)造能力。第二，進(jìn)行社會(huì)技能教育，提高共處能力。隨著社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的日益復(fù)雜，ALE的社會(huì)化功能愈加凸顯。通過(guò)培養(yǎng)成人更多社交技能與社會(huì)情感技能等，使其在這個(gè)個(gè)體愈加獨(dú)立封閉，但社會(huì)關(guān)系愈加復(fù)雜且重要的時(shí)代中，不斷豐富情感與價(jià)值認(rèn)知，促進(jìn)個(gè)體更好與自己、與他人和諧、團(tuán)結(jié)相處。第三，普及生活技能教育，提高生存能力。社會(huì)信息的倍數(shù)式產(chǎn)出和生活環(huán)境的加速變化，加劇了人類從容面對(duì)社會(huì)的難度。ALE應(yīng)不斷更新知識(shí)體系，向社會(huì)民眾授予關(guān)鍵性生活技能。通過(guò)培養(yǎng)個(gè)體可持續(xù)發(fā)展技能，增強(qiáng)個(gè)體存在于社會(huì)中的能力與底氣，促進(jìn)個(gè)體從容而非緊迫地面對(duì)社會(huì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

3.面向全體公民，實(shí)施公民教育。人是進(jìn)行社會(huì)變革的原動(dòng)力。實(shí)施公民教育是集聚力量以應(yīng)對(duì)全球危機(jī)和社會(huì)可持續(xù)的關(guān)鍵舉措。一直以來(lái)，我們都忽視了成人學(xué)習(xí)和教育對(duì)積極的公民意識(shí)和社區(qū)凝聚力的貢獻(xiàn)。在未來(lái)社會(huì)中，面對(duì)產(chǎn)生的生態(tài)變化、國(guó)際關(guān)系變化、生活不可持續(xù)性等問(wèn)題，急需實(shí)施公民教育，喚醒公民意識(shí)，集聚公民力量。

作為社會(huì)公民，應(yīng)具有相應(yīng)的社會(huì)意識(shí)，維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展，而目前人類不可持續(xù)生產(chǎn)生活方式開(kāi)始威脅到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，公民不僅沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的力量，反而成為阻礙可持續(xù)發(fā)展的因素。實(shí)施公民教育，一要強(qiáng)調(diào)全民性，使全體公民參與繼續(xù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)者的關(guān)鍵特征不是他們的年齡，而是他們?cè)敢鈳?lái)個(gè)人和社會(huì)的變化。全體公民參與公民教育，調(diào)動(dòng)公民參與公共事務(wù)、關(guān)懷社會(huì)發(fā)展的積極性與主動(dòng)性。二要提高參與公共事務(wù)能力。公民教育與基礎(chǔ)教育、技能教育不同，側(cè)重于認(rèn)知的更新與意識(shí)的激發(fā)，包括傳授思想政治、生態(tài)、信息技術(shù)等知識(shí)。給予公民人際關(guān)系及超越人際關(guān)系的教育，形成大的學(xué)習(xí)觀、格局觀、世界觀，不斷賦權(quán)增能，提高個(gè)體及集體參與社會(huì)發(fā)展的能力。

（三）強(qiáng)化成人學(xué)習(xí)與教育供給

1.跨學(xué)科多元內(nèi)容供給。當(dāng)下生活的多樣變化和未來(lái)生活的不確定性，對(duì)成人在社會(huì)環(huán)境生存與生活所需的綜合能力提出更高要求，成人需要同時(shí)具有多學(xué)科、多領(lǐng)域知識(shí)，以應(yīng)對(duì)生活難題、職業(yè)挑戰(zhàn)與社會(huì)危機(jī)。

一方面，開(kāi)發(fā)針對(duì)成人的專屬課程。成人復(fù)雜的工作生活軌跡，使其需要具備不同技能與能力順利應(yīng)對(duì)場(chǎng)景的變換。ALE開(kāi)發(fā)針對(duì)成人的常規(guī)綜合課程，進(jìn)行跨學(xué)科知識(shí)對(duì)話。如對(duì)成人進(jìn)行公民教育時(shí)，包含思想政治知識(shí)、生態(tài)知識(shí)、社會(huì)學(xué)知識(shí)等，提高公民跨學(xué)科綜合素養(yǎng)，對(duì)自身生活環(huán)境、社會(huì)及世界形成全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。另一方面，基于社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行跨學(xué)科知識(shí)供給。所有的知識(shí)授予均為服務(wù)社會(huì)實(shí)踐，成人教育尤是如此。尤其成人日益表現(xiàn)出跨領(lǐng)域的復(fù)雜實(shí)踐活動(dòng)，ALE應(yīng)基于社會(huì)需求，超越單一學(xué)科供給，形成多元綜合知識(shí)體系。高效進(jìn)行ALE知識(shí)互動(dòng)與吸收，直接作用于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2.多維度聯(lián)合主體供給。多元主體供給，以強(qiáng)化資源基礎(chǔ)。ALE不僅僅是一項(xiàng)教育事業(yè)，更是一項(xiàng)涉及人類共同利益的公益性社會(huì)事業(yè)。它置于社會(huì)中心，涉及社會(huì)多元主體，與社會(huì)各界形成相互依賴的關(guān)系。通過(guò)吸收關(guān)鍵利益相關(guān)者的力量，不斷鞏固、優(yōu)化ALE教育資源供給。

ALE不斷積累主體基礎(chǔ)，擴(kuò)展主體合作范圍，在面對(duì)共同的機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，形成國(guó)內(nèi)與國(guó)際間的交流合作模式。ALE作為全球性公益事業(yè)，國(guó)際之間關(guān)于其性質(zhì)已達(dá)成共識(shí)，并在朝著共同的方向努力。彼此之間在性質(zhì)共識(shí)與價(jià)值理念基礎(chǔ)上進(jìn)行不局限于人力、物力等方面的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)措施與資源之間的分享，縮小國(guó)別差異。國(guó)內(nèi)各組織、各部門(mén)之間進(jìn)行多維度主體聯(lián)合，開(kāi)拓資金來(lái)源渠道、加強(qiáng)資源整合、擴(kuò)展實(shí)施范圍。尤其對(duì)于資金供應(yīng)這個(gè)短板，應(yīng)加速多元主體的積極參與。如，對(duì)于一些發(fā)展中國(guó)家或非洲地區(qū)來(lái)說(shuō)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，面臨著資金短缺但國(guó)家提供能力不足的矛盾，國(guó)家資金供給向ALE的傾斜難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，可以通過(guò)匯集多方力量，籌措資金，推動(dòng)ALE實(shí)施。在充滿人文主義的氛圍中，可以通過(guò)多元主體協(xié)同作用，推動(dòng)ALE走向成熟。

3.全覆蓋多樣空間供給。多樣空間覆蓋，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。成人學(xué)習(xí)根植于豐富的社會(huì)背景，學(xué)習(xí)空間廣泛且靈活，充足、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境為提升成人學(xué)習(xí)主動(dòng)性與積極性創(chuàng)造了條件。要在社會(huì)范圍內(nèi)覆蓋多樣學(xué)習(xí)空間，以營(yíng)造終身學(xué)習(xí)氛圍，為成人提供平等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

成人學(xué)習(xí)具有靈活性，正式、非正式的學(xué)習(xí)活動(dòng)遍及生活的各個(gè)領(lǐng)域，包括工作、家庭、公民參與和休閑等。為保證學(xué)習(xí)活動(dòng)的順利進(jìn)行，ALE需實(shí)現(xiàn)不同空間的覆蓋與互動(dòng)。首先，強(qiáng)調(diào)家庭、同輩群體、工作場(chǎng)所等為重要的學(xué)習(xí)環(huán)境。知識(shí)、思想的交互是重要的場(chǎng)所資源，要在不同群體之間形成知識(shí)輸出與學(xué)習(xí)認(rèn)知的意識(shí)，形成終身學(xué)習(xí)文化，營(yíng)造終身學(xué)習(xí)的氛圍。其次，社會(huì)空間作為一個(gè)更加廣泛的概念，包括圖書(shū)館、藝術(shù)和文化機(jī)構(gòu)及任何娛樂(lè)場(chǎng)所，為成人提供設(shè)備、場(chǎng)所、知識(shí)等多樣資源，通過(guò)調(diào)動(dòng)不同主體的積極性，共同打造學(xué)習(xí)型場(chǎng)所、學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社會(huì)。同時(shí)，可根據(jù)需要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)更多新型學(xué)習(xí)場(chǎng)所，如日本公民館、英國(guó)移動(dòng)學(xué)習(xí)大篷車(chē)和學(xué)習(xí)商店等，以滿足成人特定學(xué)習(xí)需求。最后，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，學(xué)習(xí)空間延伸至線上。要進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)線上空間的使用，尤其對(duì)于一些線下資源相對(duì)匱乏的地區(qū)，可優(yōu)先進(jìn)行線上課程教學(xué)，更方便為更廣泛的成人群體提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

隨著實(shí)踐的推進(jìn)與認(rèn)知的深入，ALE日益連接社會(huì)及世界發(fā)展?！瓣P(guān)懷—共生”成為新的理念指引，發(fā)揮社會(huì)變革力量成為未來(lái)目標(biāo)指向，ALE既是權(quán)利，也是義務(wù)。在充滿挑戰(zhàn)與危機(jī)的未來(lái)面前，發(fā)揮其力量迫不及待，但不可否認(rèn)，成人學(xué)習(xí)與教育目前充滿了重重困難，ALE未來(lái)還有很長(zhǎng)的路要走。此時(shí)，我們需心懷希望、堅(jiān)定信念，回歸成人教育中心，完善成人教育系統(tǒng)，團(tuán)結(jié)各方力量，以迎接每一個(gè)挑戰(zhàn)，共同期待更加美好的明天。