SA8000：2014國際標(biāo)準(zhǔn)與我國安全生產(chǎn)法

孫曉晗

(方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)江蘇有限公司 江蘇南京 210000)

一、SA8000標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生

在20世紀(jì)90年代，迫于消費(fèi)者和公眾的壓力，國外很多公司都制定了各自的社會責(zé)任守則，一些行業(yè)組織和非政府組織也制定了各自不同的守則。國外公司一方面要推廣本公司的社會責(zé)任守則，一方面要遵守行業(yè)組織和非政府組織的守則，以滿足不同相關(guān)方的需要，因此，國外公司迫切需要一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

1997年，總部設(shè)在美國的社會責(zé)任國際（簡稱SAI）發(fā)起并聯(lián)合歐美部分跨國公司和其他一些國際組織，以國際勞工組織ILO和聯(lián)合國的13個公約為依據(jù)，制定了SA8000企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括童工、強(qiáng)迫勞動、健康與安全、結(jié)社自由及集體談判權(quán)利、歧視、懲戒性措施、工作時間、報酬和管理系統(tǒng)九個方面，主要是解決生產(chǎn)鏈/供應(yīng)鏈的內(nèi)部勞資問題，確保企業(yè)的社會責(zé)任表現(xiàn)和管理能力符合社會和利益相關(guān)者對企業(yè)社會責(zé)任的要求。

二、SA8000標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及與我國勞動法規(guī)定的對比

SA8000：2014國際標(biāo)準(zhǔn)包含童工、強(qiáng)迫勞動、健康與安全、結(jié)社自由及集體談判權(quán)利、歧視、懲戒性措施、工作時間、報酬和管理系統(tǒng)等9大要素，本文重點(diǎn)從健康與安全方面對SA8000：2014國際標(biāo)準(zhǔn)與我國安全生產(chǎn)法進(jìn)行比較，以幫助企業(yè)在推行SA8000時了解安全生產(chǎn)法相關(guān)要求，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。

（一）標(biāo)準(zhǔn)條款3.1

標(biāo)準(zhǔn)條款3.1要求企業(yè)應(yīng)提供一個安全和健康的工作環(huán)境，并應(yīng)采取有效的措施防止?jié)撛诘慕】岛桶踩鹿屎吐殬I(yè)傷害，減少或消除工作場所的所有危險因素。我國安全生產(chǎn)法規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

（二）標(biāo)準(zhǔn)條款3.2

標(biāo)準(zhǔn)條款3.2要求企業(yè)應(yīng)消除或減少對孕婦和哺乳期婦女的健康和安全造成傷害的風(fēng)險。我國女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定明確了企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)女職工勞動保護(hù)，采取措施改善女職工勞動安全衛(wèi)生條件，遵守女職工禁忌從事的勞動范圍的規(guī)定。

（三）標(biāo)準(zhǔn)條款3.3

標(biāo)準(zhǔn)條款3.3要求企業(yè)應(yīng)免費(fèi)向員工提供個人防護(hù)設(shè)備，并在員工發(fā)生工傷時提供緊急救護(hù)并協(xié)助員工獲得后續(xù)的醫(yī)療。我國安全生產(chǎn)法規(guī)定了企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。企業(yè)必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。

（四）標(biāo)準(zhǔn)條款3.4和3.5

標(biāo)準(zhǔn)條款3.4和3.5要求企業(yè)應(yīng)任命一位高層管理代表全面負(fù)責(zé)健康安全事宜并建立健康安全委員會，委員會應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)并進(jìn)行定期的職業(yè)健康安全風(fēng)險評估。我國安全生產(chǎn)法規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。

（五）標(biāo)準(zhǔn)條款3.6

標(biāo)準(zhǔn)條款3.6要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期為員工提供健康安全培訓(xùn)，并在需要的地方安排特定工作訓(xùn)練。我國安全生產(chǎn)法規(guī)定了企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，在采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)。

（六）標(biāo)準(zhǔn)條款3.7

標(biāo)準(zhǔn)條款3.7要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立文件式程序來檢測、預(yù)防、減少、消除或應(yīng)對潛在會對員工的健康和安全造成風(fēng)險的因素，并保留健康和安全事故處理的書面記錄。我國安全生產(chǎn)法規(guī)定了企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報。

（七）標(biāo)準(zhǔn)條款3.8和3.9

標(biāo)準(zhǔn)條款3.8和3.9要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)為員工免費(fèi)提供干凈的廁所設(shè)施，飲用水，適合的吃飯及休息空間，并確保宿舍設(shè)施干凈、安全并滿足員工的基本需求。我國安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法及相關(guān)法規(guī)條例，防止和消除勞動過程中傷亡事故的技術(shù)規(guī)則、防止和消除職業(yè)病的勞動衛(wèi)生制度，保護(hù)勞動者在勞動過程中的安全和健康。

（八）標(biāo)準(zhǔn)條款3.10

標(biāo)準(zhǔn)條款3.10指出企業(yè)的所有員工都有權(quán)利使自己遠(yuǎn)離即將發(fā)生的危及自身安全的嚴(yán)重危險。我國安全生產(chǎn)法規(guī)定了從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。