基于環(huán)境掃描的高校圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃制定
——以北京聯(lián)合大學(xué)為例

呂俊杰，趙樹(shù)榮，賀 卓

(北京聯(lián)合大學(xué)，北京 100101)

自1953年開(kāi)始，中國(guó)已經(jīng)編制實(shí)施了13個(gè)五年規(guī)劃(計(jì)劃)，其中改革開(kāi)放以來(lái)編制實(shí)施8個(gè)。“十四五”規(guī)劃的重要性不言而喻，它不僅是“十三五”的延續(xù)，“十四五”時(shí)期還是中國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。

“五年規(guī)劃”是圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的導(dǎo)引圖，在研判大勢(shì)、找準(zhǔn)方向、引領(lǐng)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。隨著圖書(shū)館界對(duì)于制定戰(zhàn)略規(guī)劃的價(jià)值和意義認(rèn)識(shí)日益深刻，無(wú)論是公共圖書(shū)館還是高校圖書(shū)館，都十分重視“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的制定工作。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、“十三五”規(guī)劃收官與統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下，精心謀劃一份符合本館實(shí)際，兼具前瞻性和可實(shí)施性的戰(zhàn)略規(guī)劃成為一個(gè)時(shí)期內(nèi)各類型圖書(shū)館的首要任務(wù)。

為了助推各類圖書(shū)館編制“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)業(yè)界交流碰撞，提升規(guī)劃編制水平，遼寧省高等學(xué)校圖書(shū)情報(bào)工作委員會(huì)、上海市圖書(shū)館學(xué)會(huì)、吉林省高等學(xué)校圖書(shū)情報(bào)工作委員會(huì)先后召開(kāi)了“十四五”規(guī)劃專題研討會(huì)，邀請(qǐng)著名專家、業(yè)界精英學(xué)者圍繞“十四五”規(guī)劃制定工作開(kāi)展戰(zhàn)略思考、規(guī)劃指導(dǎo)和交流研討。

新型冠狀病毒肺炎疫情的全球大流行加劇了“百年未有之大變局”，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，影響至各行各業(yè)，也包括圖書(shū)館事業(yè)。后疫情時(shí)代深刻考驗(yàn)著各行業(yè)破局、布局的能力。在危機(jī)和變局中固根本、謀發(fā)展是當(dāng)前重要而緊迫的課題。

1 為制定戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行多角度環(huán)境掃描

高校圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的核心內(nèi)容是找準(zhǔn)戰(zhàn)略目標(biāo)，該目標(biāo)的選擇是一項(xiàng)基于圖書(shū)館環(huán)境分析預(yù)測(cè)、圖書(shū)館資源與能力分析以及圖書(shū)館利益相關(guān)者預(yù)期綜合分析的結(jié)果。①制定戰(zhàn)略規(guī)劃中最重要一環(huán)是進(jìn)行環(huán)境分析。環(huán)境分析在國(guó)外一般稱為環(huán)境掃描(Environment Scan)。高校圖書(shū)館為制定戰(zhàn)略規(guī)劃需要進(jìn)行的環(huán)境掃描通常包括外部宏觀環(huán)境掃描、行業(yè)環(huán)境掃描、母體機(jī)構(gòu)掃描、本館現(xiàn)實(shí)情況掃描4個(gè)部分。

1.1 外部宏觀環(huán)境掃描

掃描當(dāng)前的宏觀環(huán)境，不難發(fā)現(xiàn)自新型冠狀病毒肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，大國(guó)沖突日益加劇，世界發(fā)生著百年未有之大變局。中央政治局會(huì)議提出加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。防疫常態(tài)化、經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行成為各行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景。在此宏觀背景下，圖書(shū)館事業(yè)也將受到深刻的影響。從消極的方面看，可以預(yù)見(jiàn)的是，圖書(shū)館每年獲得的財(cái)政投入將大幅削減，各類資源的購(gòu)買和保障將出現(xiàn)困難，外包服務(wù)的使用規(guī)模將不得不縮減；西方國(guó)家的學(xué)術(shù)壁壘將使外文資源的獲取受到諸多限制；圖書(shū)館界的國(guó)際交流與合作將變得難以開(kāi)展。從積極的方面看：①2019年9月習(xí)近平總書(shū)記給中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館老專家回信，肯定了圖書(shū)館在弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動(dòng)全民閱讀方面的重要作用，對(duì)圖書(shū)館提出殷切希望，要求圖書(shū)館堅(jiān)持正確的政治方向，創(chuàng)新服務(wù)方式，更好地滿足人民精神文化需求，為建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)再立新功。②新冠肺炎疫情發(fā)生后，教育信息化成為熱詞和熱點(diǎn)，大規(guī)模在線教育對(duì)信息化手段推進(jìn)教育教學(xué)方式改革具有革命性意義。實(shí)施在線教育，既是應(yīng)對(duì)危機(jī)的非常之舉，也是推進(jìn)教育公平的戰(zhàn)略選擇。③《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018-2022)》中明確提出：“推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。加快雙一流建設(shè)，建設(shè)一流本科教育，提升研究生教育水平，提升高等學(xué)校科學(xué)研究與創(chuàng)新服務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃。”

1.2 行業(yè)環(huán)境掃描

掃描圖書(shū)館行業(yè)領(lǐng)域，可以發(fā)現(xiàn)隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和全媒體等新一代深度信息化技術(shù)的發(fā)展，圖書(shū)館行業(yè)正在進(jìn)行著轉(zhuǎn)型和變革，圖書(shū)館發(fā)展不平衡情況突出，彼此間的差距將日益拉大。新一代數(shù)字圖書(shū)館系統(tǒng)Folio將逐步投入使用，使圖書(shū)館平臺(tái)更具個(gè)性化和靈活性。為避免被逐漸邊緣化，2019年8月《國(guó)際圖聯(lián)2019-2024年戰(zhàn)略規(guī)劃》將提升全球圖書(shū)館話語(yǔ)權(quán)作為主要戰(zhàn)略方向。圖書(shū)館要提高在社會(huì)及母體機(jī)構(gòu)的話語(yǔ)地位，就必須承擔(dān)更多的職責(zé)使命，獲取更多的認(rèn)可。

1.3 母體機(jī)構(gòu)掃描

高校類型劃分是高校定位和確定發(fā)展方向的前提。而高校圖書(shū)館作為高校重要的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，其建設(shè)與發(fā)展應(yīng)與所在學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展相適應(yīng)，不同類別的高校發(fā)展定位和戰(zhàn)略方針會(huì)直接影響圖書(shū)館戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇。

北京聯(lián)合大學(xué)是1985年經(jīng)教育部批準(zhǔn)成立的北京市屬綜合性大學(xué)，其前身是1978年北京市依靠清華大學(xué)、北京大學(xué)等創(chuàng)辦的36所大學(xué)分校。經(jīng)過(guò)40多年的建設(shè)與發(fā)展，學(xué)校的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，形成了經(jīng)、法、教、文、史、理、工、醫(yī)、管、藝等10個(gè)學(xué)科相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展，以本科教育為主，研究生教育、高職教育、繼續(xù)教育和留學(xué)生教育協(xié)調(diào)發(fā)展的完備人才培養(yǎng)體系，是北京市重點(diǎn)建設(shè)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地，也是北京市規(guī)模最大的高校之一。學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家及首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需要，不斷整合優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、凝練學(xué)科專業(yè)特色，初步形成了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、應(yīng)用型特色明顯、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科、專業(yè)體系。

全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，中央和北京市分別就加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作，完善“三全育人”體制機(jī)制，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)作出部署。北京聯(lián)合大學(xué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足實(shí)際，銳意創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，把課程思政作為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的基礎(chǔ)性和全面性工作，將課程思政作為完善“三全育人”體制機(jī)制的切入點(diǎn)，全方位行動(dòng)，有步驟推進(jìn)，學(xué)校立德樹(shù)人氛圍濃郁，師德師風(fēng)建設(shè)成效顯著。為進(jìn)一步鞏固成果，推動(dòng)工作，完善機(jī)制，在全校教職工中開(kāi)展“三全育人”大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí)活動(dòng)，要求完善“三全育人”體制機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)全校教職工，各部門同向同行，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在學(xué)校落地生根、開(kāi)花結(jié)果，形成生動(dòng)育人實(shí)踐。立德樹(shù)人、課程思政建設(shè)、“三全育人”體制機(jī)制建設(shè)是當(dāng)前北京聯(lián)合大學(xué)發(fā)展的主要方向。

1.4 圖書(shū)館現(xiàn)實(shí)情況掃描

在“十三五”期間，北京聯(lián)合大學(xué)圖書(shū)館在館舍改造、資源建設(shè)、讀者服務(wù)、參考咨詢、閱讀推廣、智慧化建設(shè)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作方面取得很大進(jìn)展。2017年實(shí)現(xiàn)了全校多校區(qū)圖書(shū)館的統(tǒng)一管理。掃描目前的現(xiàn)實(shí)情況，圖書(shū)館在以下方面仍存在不足：資源建設(shè)的質(zhì)量有待提高；文獻(xiàn)特藏部的特藏建設(shè)尚處于起步階段；部分館舍空間利用率不夠充分；圖書(shū)館育人功能有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)；閱讀推廣工作需要向?qū)I(yè)閱讀推廣發(fā)展；館內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程需要進(jìn)一步梳理完善；參考咨詢和學(xué)科服務(wù)的內(nèi)容和深度有待進(jìn)一步提升；館員老齡化嚴(yán)重，館員的業(yè)務(wù)水平和育人意識(shí)有待加強(qiáng)；圖書(shū)館公眾號(hào)的建設(shè)和使用需要提升；圖書(shū)館智慧化建設(shè)需要逐步加強(qiáng)。

2 制定基于環(huán)境掃描的圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃

環(huán)境掃描的結(jié)果是制定圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的依據(jù)，此外，還需結(jié)合利益相關(guān)者的需求分析以及圖書(shū)館行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、地區(qū)發(fā)展趨勢(shì)作出綜合研判。北京聯(lián)合大學(xué)圖書(shū)館基于環(huán)境掃描，立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)，制定“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃重點(diǎn)如下。

2.1 多種途徑實(shí)現(xiàn)資源保障

在經(jīng)費(fèi)縮減的情況下，如何將有限的經(jīng)費(fèi)花在刀刃上，保障讀者教學(xué)科研需要，提升資源與學(xué)科建設(shè)的保障度、匹配度成為考驗(yàn)圖書(shū)館資源建設(shè)水平的難題。在采訪方式上，除傳統(tǒng)的館員采訪，可以通過(guò)館配商、出版社等聘請(qǐng)一些學(xué)科專家，按照“學(xué)科包”的方式向圖書(shū)館推薦圖書(shū)。圖書(shū)館要完善機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本校成果的便捷共享。建設(shè)開(kāi)放獲取(Open Access)資源平臺(tái)，方便開(kāi)放獲取資源的利用。根據(jù)用戶習(xí)慣，確定紙電資源購(gòu)置比例，逐步由紙電分離走向紙電合一。隨著線上教學(xué)的開(kāi)展，建立電子教材教參庫(kù)的需求越來(lái)越迫切，圖書(shū)館需建設(shè)電子教材教參庫(kù)，并將教材教參資源集中存放在專門的閱覽室，方便讀者使用。作為中小型圖書(shū)館，加強(qiáng)館際間交流與合作，以彌補(bǔ)自身資源不足的情況，大力宣傳使用館際互借和文獻(xiàn)傳遞服務(wù)。2019年北京聯(lián)合大學(xué)圖書(shū)館成立了文獻(xiàn)特藏部，將所有校區(qū)分部藏有的14 000余冊(cè)特色館藏整合到校本部，部分古籍在人文館藏書(shū)閣展出，大部分特色館藏尚未編目，這將是本館“十四五”規(guī)劃的一項(xiàng)重要工作。

2.2 注重內(nèi)涵建設(shè)，挖掘圖書(shū)館育人潛力

在“十三五”期間，北京聯(lián)合大學(xué)北四環(huán)校區(qū)人文館建成投入使用，理工館進(jìn)行了舊館改造，館舍面積的增加和館舍環(huán)境的改善增強(qiáng)了圖書(shū)館環(huán)境育人的能力。在“十四五”期間，館舍空間的利用有待進(jìn)一步優(yōu)化。藏書(shū)閣由封閉管理改為全天候開(kāi)放，并將藏書(shū)閣列為檔案系實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)地；增加研修室數(shù)量，方便讀者在手機(jī)端預(yù)約研修室，提高研修室利用率；建設(shè)課程思政專題空間，收藏和展示本校課程思政建設(shè)的成果著作，濃郁學(xué)校課程思政建設(shè)氛圍；建設(shè)大學(xué)生心理健康小屋，集中存放心理類書(shū)籍，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館心理育人功效；為提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，建設(shè)創(chuàng)客空間。

堅(jiān)持“三全育人”是黨和國(guó)家加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的一項(xiàng)基本原則。北京聯(lián)合大學(xué)健全“三全育人”體制機(jī)制的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和關(guān)于立德樹(shù)人的重要論述為重要遵循，以學(xué)校黨的建設(shè)為根本保證，把立德樹(shù)人貫穿學(xué)校工作方方面面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)同，不斷完善系統(tǒng)化落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)全校各單位和全體教職工育人的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，形成全員全程全方位育人大格局，提升立德樹(shù)人成效。為進(jìn)一步推進(jìn)“三全育人”工作，提升服務(wù)質(zhì)量，圖書(shū)館制定《服務(wù)育人示范崗實(shí)施方案》，推出示范崗評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展培訓(xùn)、考核、評(píng)比工作，在全館開(kāi)展服務(wù)育人示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，遴選服務(wù)育人示范崗館員，發(fā)揮服務(wù)育人示范作用，提升館員服務(wù)能力。開(kāi)展“服務(wù)創(chuàng)新，以文育人”為主題的服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)建活動(dòng)，不斷推進(jìn)圖書(shū)館育人的理念創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

在國(guó)家倡導(dǎo)全民閱讀的大背景下，各高校圖書(shū)館都積極開(kāi)展豐富多彩的閱讀推廣活動(dòng)。圖書(shū)館業(yè)界專家指出，作為學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的高校圖書(shū)館，閱讀推廣的工作方向應(yīng)該有別于公共圖書(shū)館，向?qū)I(yè)閱讀推廣發(fā)展。專業(yè)閱讀推廣要把握“專業(yè)性”，把握學(xué)科研究前沿成果，學(xué)科熱點(diǎn)更新，學(xué)科動(dòng)向，重點(diǎn)要把控好推薦書(shū)籍或文獻(xiàn)的質(zhì)量。以專業(yè)閱讀報(bào)告會(huì)、專業(yè)圖書(shū)閱讀沙龍等形式激發(fā)大學(xué)生專業(yè)閱讀興趣，為進(jìn)一步提升學(xué)生閱讀水平，將專業(yè)閱讀推廣視為圖書(shū)館的重要職責(zé)。

2.3 加強(qiáng)圖書(shū)館智慧化建設(shè)

信息技術(shù)的發(fā)展為圖書(shū)館智慧化建設(shè)提供了可能?！笆奈濉逼陂g，北京聯(lián)合大學(xué)圖書(shū)館將加快推進(jìn)新版門戶上線試運(yùn)行，并在試運(yùn)行期間組織人力進(jìn)行細(xì)致深入的測(cè)試工作，盡早將新版門戶正式上線推廣。調(diào)研圖書(shū)館機(jī)器人的相關(guān)產(chǎn)品，包括導(dǎo)引機(jī)器人、咨詢機(jī)器人、盤點(diǎn)上架機(jī)器人等相關(guān)產(chǎn)品。在人工智能時(shí)代，機(jī)器人入駐圖書(shū)館是大勢(shì)所趨，機(jī)器人在服務(wù)讀者的過(guò)程中具備很大的優(yōu)勢(shì)，利于圖書(shū)館節(jié)約人力資源成本，在吸引讀者方面，也成為圖書(shū)館增加人氣的好助手。結(jié)合北京聯(lián)合大學(xué)圖書(shū)館的實(shí)際情況，逐步引入機(jī)器人技術(shù)，將推動(dòng)北京聯(lián)合大學(xué)圖書(shū)館向智慧圖書(shū)館邁進(jìn)?；谖⒎?wù)架構(gòu)的新一代圖書(shū)館開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)FOLIO憑借其模塊化、靈活性好、可擴(kuò)展性高及技術(shù)先進(jìn)等特點(diǎn)受到國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館的青睞，北京聯(lián)合大學(xué)圖書(shū)館將密切關(guān)注FOLIO在率先啟用館的使用情況，在調(diào)研充分、經(jīng)費(fèi)允許的情況下適時(shí)更換系統(tǒng)。

2.4 學(xué)科服務(wù)

隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，國(guó)際間科研交流與合作將受到影響，為攻克科研難題，突破技術(shù)壁壘，增強(qiáng)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品研發(fā)，我國(guó)科研人員的自主創(chuàng)新能力亟須提升。為更好地支撐高校教師的科學(xué)研究工作，圖書(shū)館學(xué)科服務(wù)的作用被進(jìn)一步凸顯。北京聯(lián)合大學(xué)圖書(shū)館學(xué)科服務(wù)部將結(jié)合文獻(xiàn)計(jì)量具體指標(biāo)分析某學(xué)科領(lǐng)域高產(chǎn)作者、高被引作者、論文發(fā)表期刊、資助基金、合作機(jī)構(gòu)、合作國(guó)家和地區(qū)情況等，跟蹤和評(píng)估機(jī)構(gòu)的科研績(jī)效、與同行機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)標(biāo)分析，分析本機(jī)構(gòu)的科研合作開(kāi)展情況、識(shí)別高效的合作伙伴、吸引外部?jī)?yōu)秀人才等。研究全球發(fā)達(dá)國(guó)家該學(xué)科情況，從ESI高水平論文、專利、基金資助等角度梳理國(guó)內(nèi)外該學(xué)科發(fā)展的主要脈絡(luò)，輔以CiteSpace軟件分析得到學(xué)科的研究前沿和發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)我校該學(xué)科的發(fā)展和決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。完善機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)成果的本地化倉(cāng)儲(chǔ)、成果的可視化展示、學(xué)者的個(gè)性化展示、成果的分析、學(xué)科主題揭示、對(duì)象化整理和分析、統(tǒng)計(jì)及調(diào)用功能等。

3 結(jié)束語(yǔ)

“十四五”是一個(gè)嶄新的起點(diǎn)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，壓力與動(dòng)力同在。愿景只有在實(shí)干中才能實(shí)現(xiàn)，難題只有在實(shí)干中才能破解。北京聯(lián)合大學(xué)圖書(shū)館將在環(huán)境掃描的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，科學(xué)謀劃，制定一份科學(xué)合理，現(xiàn)實(shí)可行的戰(zhàn)略規(guī)劃。