市政公路工程前期工作難點問題與對策

郭唯一

摘要：在市政公路工程前期屬于基本的建設(shè)環(huán)節(jié)，直接決定后續(xù)的工程建設(shè)效果以及投資效益，所以在實際工作中需要優(yōu)化市政公路工程前期準(zhǔn)備工作，攻克在以往工作中的一些難點問題，以提高公路建設(shè)項目的科學(xué)性可行性為主，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的相互結(jié)合，從而使得市政公路工程建設(shè)工作可以更加有序進行。本文論述了市政公路工程前期工作難點和相對應(yīng)的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：市政公路;工程前期;工作難點;工作對策

一、市政工程前期工作的概述

為了使市政公路工程前期準(zhǔn)備工作可以更加有序地進行，在實際工作中需要了解前期工作的特點及主要工作重點，從而為后續(xù)工程項目建設(shè)提供重要的基礎(chǔ)。公路工程前期準(zhǔn)備工作包含的是可行性研究初步設(shè)計和施工圖的設(shè)計等等，也要開展專題報告的評價以及報批，從而使得公路工程施工效果能夠得到全面的保證。首先在可行性研究方面需要考慮周邊的經(jīng)濟和環(huán)境等相關(guān)因素，共同的制定可行性的方案，并且還需要兼顧經(jīng)濟效益和社會效益之間的影響因素，提高前期準(zhǔn)備工作的效果。在初步設(shè)計階段要優(yōu)化整體的工程布局，同時還需要研究可行性報告中的內(nèi)容，優(yōu)化整體的施工模式，此外還要正確的計算工程量和項目的概預(yù)算內(nèi)容，以此來完善后續(xù)的管理效果，起到良好的指導(dǎo)作用，在專題報告中要包含的是環(huán)境影響評價和節(jié)能評估等等，根據(jù)項目選址意見書來了解建設(shè)資金方案的投入，做好相關(guān)資料的批復(fù)，為后續(xù)工程現(xiàn)場提供必要性的條件。另外一些專題工作還包含有關(guān)水土保持和地質(zhì)災(zāi)害的評價等等，這些內(nèi)容都需要做好信息的記錄以及搜集工作，從而使得公路工程建設(shè)效果能夠得到全面的提高。

二、市政公路工程前期工作中的難點

（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以確定

在前期準(zhǔn)備工作中存在著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以確定的問題，隨著我國城市化進程的不斷加快，新的工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)在不斷的涌現(xiàn)，一些路網(wǎng)結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，并且汽車保有量在不斷的提高，這對實際交通量的分布和規(guī)律研究帶來諸多的困難，使得各個數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性很難得到充分的保證。近幾年來我國各個城市中出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的交通擁堵問題，已經(jīng)影響了城市經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展了，因此在實施工作中需要預(yù)測更加可靠的交通量，并且還需要明確后續(xù)的建設(shè)規(guī)模提出有效的可行性方案。但是由于當(dāng)前的工作環(huán)境具有復(fù)雜性的特征，在后續(xù)預(yù)測時難免會存在一定的偏差，無法實現(xiàn)動態(tài)化的管理以及調(diào)整，這已經(jīng)成為當(dāng)前公路工程前期準(zhǔn)備工作中的難點問題了。

（二）規(guī)劃因素和基礎(chǔ)設(shè)施很難同步協(xié)調(diào)

在進行市政公路工程建設(shè)中，雖然可以促進城市化的發(fā)展，但是各種資源的設(shè)施分布非常的密集，導(dǎo)致城市中的土地資源非常的緊張，這就很容易會出現(xiàn)各類規(guī)劃因素和基礎(chǔ)設(shè)施存在著不協(xié)調(diào)的問題。公路屬于非常具有代表性的線性工程，在指標(biāo)確定時的要求非常的高，同時還和城市中的電纜以及地下管道有著密切的關(guān)系，所以在實際施工方案選擇時存在的矛盾是比較多的。由于不同的系統(tǒng)屬于不同的管理部門，各個部門均要從自己的角度來提出相對應(yīng)的施工方案，這就會導(dǎo)致施工前期準(zhǔn)備工作的影響因素較多，也會存在諸多的矛盾點。例如在調(diào)查研究上，工作量在不斷的提高，協(xié)調(diào)中的矛盾越來越突出，使得整個前期工作的難度在不斷的加大，影響后續(xù)工程建設(shè)的有序進行。

（三）矛盾群體較多

雖然市政公路建設(shè)和人們生活有著密切的關(guān)系，但是也會對局部的老百姓帶來一定的利益損壞，一部分居民為了維護自身的權(quán)益，在整個前期準(zhǔn)備工作中開始出現(xiàn)干擾的問題，如果在處理方面存在不到位的話，那么很容易會出現(xiàn)較為嚴(yán)重的矛盾問題。因此在前期準(zhǔn)備工作中，需要將社會風(fēng)險因素的穩(wěn)固性評估內(nèi)容納入到評價記錄中，并且做好可行性的判斷以及分析，加強對民意調(diào)查的這種程度。但是在可行性研究階段和實際情況存在著一定的不符，例如在民意調(diào)查方面找不到精準(zhǔn)性的對象，使得后續(xù)工程建設(shè)存在諸多的問題。

三、市政公路工程前期工作的優(yōu)化措施

（一）加強規(guī)劃和研究

為了使市政工程施工可以更加有序的進行，在實際實施時需要加強對前期規(guī)劃和研究的重視程度，從而為后續(xù)公路工程建設(shè)提供強有力的保障。在實際整體規(guī)劃時要做好各個項目之間的銜接，找到共同的施工目標(biāo)，從而使得公路工程前期準(zhǔn)備工作效率能夠得到全面的提升。首先需要征求各個部門對于公路工程建設(shè)的一些意見，不斷的擴寬群眾的參與范圍，比如可以利用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)征求民眾對于公路建設(shè)的一些意見，防止在后續(xù)公共建設(shè)時存在諸多的矛盾點。另外還要加強對部門之間的溝通以及交流，做好可行性的分析，規(guī)避在后續(xù)工程建設(shè)時存在的矛盾問題。對于規(guī)劃來說屬于動態(tài)化調(diào)整的過程，因此需要管理人員加強對這一問題的重視程度，做好科學(xué)的調(diào)整以及規(guī)劃，從而使得后續(xù)的規(guī)劃能夠具備協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的特點。在實際工作中需要特別注意嚴(yán)格的執(zhí)行變更的程序，以此來形成更加科學(xué)的修改聯(lián)動機制，充分的發(fā)揮局部評估的優(yōu)勢，做好整體的規(guī)劃，并且還要發(fā)現(xiàn)在可行性研究中的一些問題，提出有效的應(yīng)對措施。提前將影響因素扼殺搖籃之中，防止在后續(xù)規(guī)劃建設(shè)時存在大規(guī)模的變更和浮動問題。

（二）完善項目準(zhǔn)備工作

在新時期下，隨著我國城市化進程的不斷加快，公路工程建設(shè)數(shù)量也在不斷的增加，并且逐漸朝著擴大化的方向不斷的發(fā)展，在公路工程前期準(zhǔn)備工作中需要做好前期的項目管理，具備一定的前瞻性，做好現(xiàn)有公路前期準(zhǔn)備工作的優(yōu)化，科學(xué)的完成項目的預(yù)備工作，并且還要預(yù)留出足夠的工作時間，科學(xué)的安排好層次順序等等，這些都是在公路工程前期準(zhǔn)備工作中需要注意的問題。在實際管理時要加強融資的力度，采取多元化的融資模式獲得強有力的支撐，從而使得公路工程建設(shè)效果能夠得到全面的提高，防止由于單一化的融資渠道，而導(dǎo)致后續(xù)建設(shè)存在資金鏈斷裂的問題。在后續(xù)工作中要貫徹落實科學(xué)性的項目管理理念，融入完善的項目管理方法，合理的安排工程的建設(shè)進度，對于耗時較長的內(nèi)容來說，要盡可能的提前準(zhǔn)備，避免對施工進度產(chǎn)生一定的影響。在可行性報告研究方面，要按照之前專題會議中的內(nèi)容進行合理的編排，以網(wǎng)絡(luò)投資為主要的基礎(chǔ)提高后續(xù)的管理效果。另外還需要把握住關(guān)鍵的線路，做好進度和質(zhì)量的控制，及時的糾正在實際管理中的一些偏差，從而使前期工作進度能夠得到充分的保證，為后續(xù)公路建設(shè)提供重要的基礎(chǔ)。

（三）保證前期工作的質(zhì)量

前期工作在公路工程中的作用是非常突出的，因此在實際實施時需要保證前期工作質(zhì)量，從而為后續(xù)工程建設(shè)提供必要性的支持。對于可行性研究報告的分析來說，需要嚴(yán)格按照我國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)的規(guī)范研究各種方案的可行性，加強對不同方案的比對，明確不同方案的利弊等等。在保證公路工程使用功能的前提下降低工程的造價，從而提高最終的經(jīng)濟效益。在前期準(zhǔn)備工作中還需要根據(jù)可行性研究報告辦理建設(shè)用地的規(guī)劃許可之后，再完成預(yù)算的批復(fù)，之后，再按照投資計劃和土地證的辦理土地工程規(guī)劃的許可證，按照相關(guān)的證件劃分好工程建設(shè)的重要內(nèi)容。

結(jié)束語：

在市政公路工程施工的過程中，加強前期工作是非常重要的，因此需要應(yīng)對在實際管理時的復(fù)雜性問題，協(xié)調(diào)好不同的影響因素，通過科學(xué)指導(dǎo)以及規(guī)劃做好前期工作的分析和論證，從而使公路工程能夠?qū)崿F(xiàn)健康和持續(xù)的發(fā)展，兼顧經(jīng)濟效益和社會效益，提高公路工程的施工效率，為人們出行和使用帶來諸多的便捷。

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