溫室勞動力管理系統(tǒng)的應(yīng)用現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢＊

李勝男，張躍峰，李新旭 ，王明媚

（1.北京華農(nóng)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)有限公司，北京 100124；2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計研究院，北京 100125；3.北京市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，北京 100029）

據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2010年末～2019年末，中國勞動力人口（15～64周歲）占總?cè)丝诒壤掷m(xù)下滑，老人（65周歲及以上人口）占總?cè)丝诒壤掷m(xù)增加，而且未來老人的比例將持續(xù)增加，勞動力不足將成為未來企業(yè)發(fā)展的制約，詳見表1[1]。隨著中國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，勞動力不足或?qū)⒊蔀槠毡楝F(xiàn)象，而如何讓現(xiàn)有的勞動力資源得到更有效地利用，優(yōu)化工作效率，進而提升企業(yè)效益，已成為當下中國企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)必須面對的問題。勞動力管理系統(tǒng)是指借助于IT手段幫助企業(yè)實現(xiàn)對整個勞動力管理流程的自動化、可視化和最優(yōu)化，通過實時的勞動力和分析數(shù)據(jù)，支持企業(yè)管理層的科學決策[2]。勞動力管理系統(tǒng)通過對勞動力進行整體規(guī)劃，并對勞動力工作時間和崗位等進行調(diào)整，可以有效提高工作效率，緩解勞動力不足。

表1 2010～2019中國人口結(jié)構(gòu)比例變化

國內(nèi)外應(yīng)用現(xiàn)狀

近30年來國內(nèi)外對于勞動力管理的研究和應(yīng)用已經(jīng)深入到生產(chǎn)經(jīng)營的各個角落，企業(yè)的管理水平得到迅速提升。但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，勞動力管理應(yīng)用相對落后，2000年以后勞動力管理系統(tǒng)才在國外設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上開始應(yīng)用。對于中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)而言，勞動力管理系統(tǒng)還是一個比較新鮮的事物，僅在大型連棟溫室生產(chǎn)企業(yè)中才有極少量企業(yè)開始應(yīng)用。在整個產(chǎn)業(yè)運行過程中，對勞動力管理系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)生影響的因素很多，其主要因素有溫室產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、生產(chǎn)過程標準化的程度等。

荷蘭勞動力管理系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀和影響因素

自20世紀50年代以來，國外發(fā)達國家的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，到新世紀初期設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)了自動化、智能化。但是發(fā)達國家勞動力較少且勞動力價格高，農(nóng)業(yè)又是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，人工成本在企業(yè)總投入中占比很高，企業(yè)為了提高效益，必然會利用各種手段降低人工成本，以提高企業(yè)效益，所以既能降低管理成本又能降低勞動力成本的勞動力管理系統(tǒng)在溫室生產(chǎn)中應(yīng)用成了必然選擇。荷蘭是世界上設(shè)施農(nóng)業(yè)最先進的國家之一，在溫室生產(chǎn)過程中其人工成本占到整個生產(chǎn)成本的30%以上[3]，而且?guī)缀跛袦厥叶紤?yīng)用了不同形式的勞動力管理系統(tǒng)，以降低溫室勞動力和管理方面的支出。

溫室生產(chǎn)經(jīng)營模式

荷蘭農(nóng)業(yè)占全社會勞動力的2%，農(nóng)業(yè)增加值占GDP的4%，出口占總出口的25%[4]。而且荷蘭溫室產(chǎn)業(yè)起步較早，產(chǎn)業(yè)模式成熟，成熟且盈利的產(chǎn)業(yè)模式為勞動力管理系統(tǒng)的應(yīng)用提供了堅實的基礎(chǔ)。荷蘭溫室農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)場為生產(chǎn)核心，合作社為經(jīng)營主體，生產(chǎn)環(huán)節(jié)以家庭農(nóng)場生產(chǎn)為主，經(jīng)營和銷售環(huán)節(jié)以合作社經(jīng)營為主，基本上實現(xiàn)了產(chǎn)銷分離，荷蘭溫室的生產(chǎn)經(jīng)營模式促進了勞動力管理系統(tǒng)的應(yīng)用。

荷蘭農(nóng)業(yè)以農(nóng)場為生產(chǎn)核心的生產(chǎn)經(jīng)營模式?jīng)Q定了其生產(chǎn)管理團隊數(shù)量人數(shù)不會太多，大型農(nóng)場一般由農(nóng)場主本人負責管理，具體數(shù)據(jù)記錄、工效分析、薪酬計算等工作較為繁雜、工作量大。勞動力管理系統(tǒng)的應(yīng)用可以使管理者從繁雜的統(tǒng)計工作中解放出來，把更多的精力放在管理上來，以確保生產(chǎn)過程更有效率，也使員工們的工作節(jié)奏也更加高效[5]。在荷蘭溫室生產(chǎn)發(fā)展過程中，開發(fā)出了專門適用于溫室生產(chǎn)的勞動力生產(chǎn)管理系統(tǒng)，并衍生出多個版本，以適應(yīng)不同的作物，而且其專業(yè)性強、精細化程度高。荷蘭溫室生產(chǎn)企業(yè)普遍使用勞動力管理系統(tǒng)來管理和分析整個生產(chǎn)過程，并進行優(yōu)化，以提高生產(chǎn)效率。為了更好地適應(yīng)勞動力系統(tǒng)的統(tǒng)計和計算，荷蘭溫室生產(chǎn)企業(yè)一般通過計件加計時方式或者計時加績效方式來支付勞動報酬，以計件為主，多勞多得，極大提高工人積極性。

產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員

在荷蘭溫室管理者一般是農(nóng)場主本人或者農(nóng)場主的家庭成員，長期種植和管理同一種作物，種植和管理經(jīng)驗豐富，而且對整個生產(chǎn)過程有著較為深入的了解；技術(shù)人員一般由生產(chǎn)服務(wù)公司提供，整個溫室運營和管理主要靠農(nóng)場主來進行，依靠勞動力管理系統(tǒng)對整個溫室生產(chǎn)運營進行管理。

荷蘭的溫室工人一般稱作產(chǎn)業(yè)工人，這些人長期從事溫室生產(chǎn)工作，而且接受教育的程度一般為?？萍捌湟陨?，服務(wù)于類似國內(nèi)的勞務(wù)派遣公司，如果有需求隨時能夠上崗，這些產(chǎn)業(yè)工人長期從事溫室相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，甚至是某個產(chǎn)業(yè)中的單獨工種，其工作速度和效率都是比較高。荷蘭的勞動力管理系統(tǒng)一般都是以英語為基礎(chǔ)結(jié)合荷蘭生產(chǎn)模式研發(fā)的，所以荷蘭溫室產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員對勞動力管理系統(tǒng)的接受程度非常的高。高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人是復(fù)雜勞動力管理系統(tǒng)的應(yīng)用必要條件。

生產(chǎn)過程標準化程度

荷蘭溫室產(chǎn)業(yè)從業(yè)者專門對溫室的生產(chǎn)過程進行了細致地研究和分析，根據(jù)實際情況把整個生產(chǎn)過程拆成若干個工作流程，每一項工作流程都分配給專門的工人來操作，形成專業(yè)化的分工。因此荷蘭溫室生產(chǎn)中每一個細小的環(huán)節(jié)都可以實現(xiàn)精準高效，極大的提高了生產(chǎn)效率，標準的生產(chǎn)操作過程是勞動力管理系統(tǒng)的應(yīng)用的前提。

國內(nèi)勞動力管理系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀和影響因素

近些年國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，以玻璃溫室為代表的的大規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)也取得較快發(fā)展。雖然國內(nèi)與設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的硬件產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但是軟件方面發(fā)展相對滯后，尤其是溫室勞動力管理系統(tǒng)方面，遠遠落后國外同期水平。中國勞動力管理系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用上還處于萌芽階段，使用勞動力管理系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)寥寥無幾，溫室勞動力系統(tǒng)應(yīng)用發(fā)展與溫室建設(shè)發(fā)展相比嚴重失衡。而且目前大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)其管理的重心大多數(shù)落在企業(yè)資源規(guī)劃、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理等方面上，對于勞動力管理系統(tǒng)方面投入較少，甚至零投入。

目前國內(nèi)以溫室生產(chǎn)為核心的企業(yè)已經(jīng)意識到勞動力管理的重要性，在實際生產(chǎn)中排班、工效分析等工作都在進行著，而且大部分是通過技術(shù)人員來完成，造成額外的人力資源浪費，統(tǒng)計的數(shù)據(jù)還具有滯后性，不利于及時調(diào)整分析。近幾年來，少數(shù)擁有大型連棟溫室的農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)開始嘗試使用勞動力管理系統(tǒng)。極少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)的軟件公司進行開發(fā)勞動力管理系統(tǒng)，但是效果不是特別理想；部分企業(yè)通過引進國外現(xiàn)成的解決方案來實現(xiàn)的，但“水土不服”現(xiàn)象嚴重，多數(shù)勞動力管理系統(tǒng)幾乎處于閑置狀態(tài)。

溫室生產(chǎn)經(jīng)營模式

與荷蘭相比，中國現(xiàn)代溫室產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，產(chǎn)業(yè)模式不是特別成熟，不能像荷蘭那樣產(chǎn)銷分離，多家農(nóng)場共用一個銷售渠道，從而降低運營成本。在國內(nèi)，生產(chǎn)企業(yè)一般是生產(chǎn)核心，也負責銷售、運輸?shù)?，涉及到整個產(chǎn)業(yè)鏈，龐大的管理經(jīng)營團隊，增大了運營成本，但是從另一個角度來說，還有很大的提高空間。國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)雜的生產(chǎn)經(jīng)營模式，在一定程度上抑制了勞動力管理系統(tǒng)的應(yīng)用。而且目前來說國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企利潤普遍偏低，大部分地區(qū)人工成本相對較低，企業(yè)對額外投資購買勞動力管理系統(tǒng)持謹慎態(tài)度。

產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員

國內(nèi)的溫室生產(chǎn)一般是以企業(yè)為生產(chǎn)主體，一般配備管理者1～2人，根據(jù)生產(chǎn)面積大小配備技術(shù)人員2～7人，組成一個生產(chǎn)團隊。而且國內(nèi)溫室生產(chǎn)企業(yè)管理者一般只負責經(jīng)營管理或者由技術(shù)人員擔任，技術(shù)人員負責工藝制定、生產(chǎn)管理等工作，技術(shù)人員人數(shù)一般較多。從經(jīng)濟效益角度來說，過多的管理者和技術(shù)人員，造成了管理和生產(chǎn)成本的浪費。其中一部分由技術(shù)人員或者管理者完成的工作，如工資計算、工效分析、用工預(yù)測、排班優(yōu)化等完全可以由勞動力管理系統(tǒng)來完成。所以國內(nèi)溫室生產(chǎn)的勞動力成本優(yōu)化還有很大提升空間。

在國內(nèi)溫室生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)時，所用工人一般來自于生產(chǎn)企業(yè)周邊的農(nóng)村，其年齡一般比較大，受教育程度一般比較低，工作速率和效率相對來說較差。而且溫室產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工人以前未從事過與農(nóng)業(yè)相關(guān)的大規(guī)模生產(chǎn)，甚至以前沒接觸過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需要培訓后才能上崗。溫室生產(chǎn)工人的素質(zhì)在一定程度上也對勞動力管理系統(tǒng)的使用造成了一定的影響。

生產(chǎn)過程標準化程度

目前中國溫室產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級階段，對于整個溫室生產(chǎn)過程的研究相對落后，在實際生產(chǎn)中各個工人和各個工種之間重疊交錯，未形成專人專崗的生產(chǎn)模式，在大型玻璃連棟溫室生產(chǎn)中專人專崗的概念剛剛興起，并逐步開始試行。在大多數(shù)溫室生產(chǎn)中從育苗到采收，每個工人幾乎參與整個生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，看似全能卻哪一項都不精通。整個溫室產(chǎn)業(yè)未對整個產(chǎn)業(yè)進行專業(yè)化的分工，在一定程度上也抑制了勞動力管理系統(tǒng)的使用。

分析和討論

就目前情況而言（表2），荷蘭溫室勞動力用工為不足4人/ hm2，國內(nèi)溫室勞動力使用量為5～7人/ hm2。荷蘭平均工價為國內(nèi)的3倍左右，整個人工占生產(chǎn)投入比值為30%～40%，但是荷蘭溫室產(chǎn)業(yè)人力成本投入?yún)s和國內(nèi)基本相當[1]。從一線生產(chǎn)員工的工作效率、管理人員數(shù)量配置和技術(shù)人員數(shù)量配置方面來看，國內(nèi)溫室產(chǎn)業(yè)對人力成本的投入管理方面與國際先進水平還有較大差距。

表2 溫室產(chǎn)業(yè)人員結(jié)構(gòu)對比

作為溫室生產(chǎn)企業(yè)最大的可控成本，勞動力成本近年來增加尤為明顯，給生產(chǎn)企業(yè)帶來更大壓力。提高勞動力效率是降低成本有效方式。溫室生產(chǎn)企業(yè)對勞動力管理系統(tǒng)需求較為強烈，但由于價格和實用性的問題，限制了勞動力管理系統(tǒng)應(yīng)用在國內(nèi)溫室生產(chǎn)企業(yè)中的應(yīng)用。

設(shè)施規(guī)模已具備勞動力管理系統(tǒng)應(yīng)用的基礎(chǔ)

目前來說，中國無論是設(shè)施總面積，或者是連棟溫室設(shè)施面積均已達到世界前列。特別是近些年來在學習、消化、吸收國外先進技術(shù)成果的基礎(chǔ)上，國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，尤其是2015年以后，國內(nèi)大型連棟溫室（>5 hm2）建設(shè)處于高速發(fā)展階段。截至2016年底，中國連棟溫室設(shè)施面積已為荷蘭的4倍，已經(jīng)具備了勞動力管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)。

溫室產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員影響勞動力管理系統(tǒng)應(yīng)用效果

一般來說溫室生產(chǎn)企業(yè)的工作人員按職能分成經(jīng)營管理者、技術(shù)人員、生產(chǎn)工人三類。而勞動力管理系統(tǒng)應(yīng)用于生產(chǎn)工人，服務(wù)于管理者和技術(shù)人員。溫室產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)直接影響勞動力管理系統(tǒng)的應(yīng)用。

近幾年即使國內(nèi)溫室產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的平均素質(zhì)在快速上升，但是與發(fā)達國家比起來還是差距較大。截至2016年底,根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員受教育程度大專及以上的僅占1.2%,受教育程度在初中及以下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員占比約為91.4%[6]。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員受教育程度在一定程度上直接限制了勞動力管理系統(tǒng)的應(yīng)用。針對國內(nèi)的情況，從勞動力管理系統(tǒng)使用的方面來看：如果勞動力管理系統(tǒng)操作比較復(fù)雜，可以設(shè)立班組長進行操作；或者是重新開發(fā)一個相對于比較簡單的、適合在國內(nèi)使用的勞動力管理系統(tǒng)。

標準化生產(chǎn)過程是勞動力管理系統(tǒng)的應(yīng)用前提

勞動力管理系統(tǒng)管理以生產(chǎn)過程管理為核心，勞動力管理系統(tǒng)看上去是管理勞動力，但實際上它是通過管理生產(chǎn)過程而實現(xiàn)對“人”、“時間”和具體操作的管理，進而優(yōu)化人員配置和排班等操作，所以勞動力管理也可以看作是實現(xiàn)部分或全部自動化的、管理過程高度精細化的過程管理。在實際溫室生產(chǎn)中每一項工作都是由人或者設(shè)備通過生產(chǎn)資料完成的，即每項工作都可以通過拆分和組合形成標準操作，而這個標準操作包含了相應(yīng)的物資成本、設(shè)備成本和人工成本。勞動力管理系統(tǒng)管理則是通過對生產(chǎn)過程的管理，實現(xiàn)對生產(chǎn)過程進行統(tǒng)計分析、優(yōu)化，并且實現(xiàn)一定程度或者全部的自動化，降低管理強度，提高管理效率。

時間管理是勞動力管理系統(tǒng)的核心功能

在成本核算中，物資和設(shè)備成本容易計算，但人工成本比較難精確計算，因為無法精確判斷每個工人的實際工時被分配到哪個崗位上，并且精確計算出工作時間的時長、等待時間的時長、被浪費掉的時長。也少有企業(yè)能夠?qū)と说墓r進行詳盡的統(tǒng)計，因為這需要花費大量的管理成本。勞動力管理系統(tǒng)管理則通過勞動者隨身攜帶的設(shè)備與數(shù)據(jù)終端進行數(shù)據(jù)交互就可以實時統(tǒng)計每個工人的工作種類、工作時長、等待時長、浪費掉的時長等數(shù)據(jù)（也可以在每天工作完成后一次性上傳所有數(shù)據(jù)）。管理者或者技術(shù)人員通過統(tǒng)計的數(shù)據(jù)對所有工人的工作情況進行分析，從而對工人的崗位進行優(yōu)化和調(diào)整。

時間分析技術(shù)的應(yīng)用已被證明有助于計算溫室栽培所涉及的每個任務(wù)的標準時間，從而揭示效率最低的任務(wù)。將每個任務(wù)的標準時間和每個任務(wù)持續(xù)的時間間隔相結(jié)合，可以根據(jù)種植周期和種植后的周數(shù)來規(guī)劃勞動力需求[7]。時間管理本身也是勞動力管理的一部分，并且勞動力管理系統(tǒng)可以對每個生產(chǎn)過程進行追蹤管理、統(tǒng)計每項工作完成的時間。勞動力管理系統(tǒng)獲得一定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后，可以對工作完成時間進行預(yù)判和對未來勞動力需求進行預(yù)估，以幫助管理者更輕松、更有效的管理溫室生產(chǎn)。

未來展望與發(fā)展建議

未來展望

一套健全且有效的勞動力管理系統(tǒng)可以讓企業(yè)管理者快速且清晰地掌握勞動力管理的各種數(shù)據(jù)并進行分析，從而能夠?qū)趧恿Ψ峙涞姆绞竭M行及時、科學的決策調(diào)整，并且通過系統(tǒng)對即將發(fā)生的情況做出一定前瞻性的判斷。就目前國內(nèi)溫室產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，國內(nèi)勞動力成本上升已成為必然趨勢，勞動力的整體素質(zhì)也有所提高，設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模等各方面條件其實已經(jīng)符合了勞動力管理系統(tǒng)使用的條件。

競爭促進勞動管理系統(tǒng)的應(yīng)用

隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，其生產(chǎn)規(guī)模在不斷擴大，溫室生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加，其內(nèi)部競爭必然會逐年加劇，而行業(yè)內(nèi)競爭加劇會形成成本控制的倒逼機制，促使生產(chǎn)企業(yè)降低成本。從目前來看降低企業(yè)生產(chǎn)成本的有效手段就是降低整個生產(chǎn)過程的勞動力成本和管理成本，行業(yè)間競爭會倒逼溫室生產(chǎn)企業(yè)使用勞動力管理系統(tǒng)對生產(chǎn)過程進行統(tǒng)計、管理、分析和優(yōu)化，從而降低生產(chǎn)成本和管理成本。

勞動力管理系統(tǒng)使用者增多，必然使勞動力管理系統(tǒng)相應(yīng)的軟硬件成本下降，促使更多的生產(chǎn)者購買，形成更大的市場，為獲得更高的市場份額，勞動力管理系統(tǒng)生產(chǎn)廠家之間也會形成競爭關(guān)系，進一步促進軟硬件升級、系統(tǒng)優(yōu)化和價格降低，進而促進勞動力管理系統(tǒng)應(yīng)用。

勞動力管理系統(tǒng)擴展和應(yīng)用形式多種多樣

勞動力管理系統(tǒng)的應(yīng)用將會從投資規(guī)模較大、生產(chǎn)水平較高的大型連棟溫室開始，其次會逐步擴展到普通連棟溫室，再次會應(yīng)用在日光溫室和塑料薄膜溫室，最后擴展到整個設(shè)施農(nóng)業(yè)中。而且其勞動力管理系統(tǒng)應(yīng)用形式也會不盡相同，大型玻璃連棟溫室應(yīng)用程度會較高，且會不斷根據(jù)發(fā)展形勢提出新的要求，衍生出各種新的功能；普通日光溫室等設(shè)施水平發(fā)展較低，且從業(yè)者的素質(zhì)也低于大型連棟溫室從業(yè)者，其設(shè)施水平和從業(yè)者素質(zhì)決定了它無法做到高水平的精細化管理，只能應(yīng)用勞動力管理系統(tǒng)的部分功能和解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題；其余設(shè)施生產(chǎn)可能僅會用到勞動力管理的少部分功能。

勞動力管理系統(tǒng)與其他系統(tǒng)有機結(jié)合

隨著人們生活水平提高，對食品安全越來越重視，對農(nóng)產(chǎn)品溯源、食品安全監(jiān)管、各種政策和消費者也要求對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進行監(jiān)管和控制。勞動力管理系統(tǒng)可以和其他軟件（如產(chǎn)品朔源等）有機結(jié)合，形成綜合性的管理系統(tǒng)，進一步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、智能化。勞動力管理系統(tǒng)的應(yīng)用也是未來智慧農(nóng)業(yè)的必由之路。

發(fā)展建議

勞動力管理系統(tǒng)是基于高度科學的生產(chǎn)過程管理，溫室生產(chǎn)企業(yè)要想解決勞動力成本控制問題，一定要下決心提高企業(yè)勞動力管理水平,只有企業(yè)管理水平和勞動力管理水平同步提高，勞動力管理系統(tǒng)才會得到有效應(yīng)用，而不是浮于表面。勞動管理系統(tǒng)應(yīng)該加快和其他成熟軟件的結(jié)合或者融合，這樣才能加速系統(tǒng)研發(fā)和推出,而且還能夠在還能降低研發(fā)成本。有學者研究發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例超過2%時，農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新才能更好地促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。雖然國家近年來對農(nóng)業(yè)科研投入在不斷增加，但農(nóng)業(yè)科研投資始終穩(wěn)定在0.23%左右，明顯低于發(fā)達國家平均2%的標準[8]。目前國家對機械設(shè)備等硬件開發(fā)支持力度較大，而對軟件開發(fā)的支持力度相對較小，國家應(yīng)該加大對軟件開發(fā)支持力度，使硬件備和軟件發(fā)展齊頭并進，兩手都要抓兩手都要硬。