資助育人研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析

楊 艷 邱 雁 浦紹且 張亞平 楊秀玉

（云南省臨滄衛(wèi)生學校 云南臨滄 677000）

國家對于貧困生資助政策不斷完善，不僅有利于緩解家庭經(jīng)濟困難學生的經(jīng)濟壓力，還能保障學生的受教育權利。但是，目前我國的學生資助工作往往是重“資助”，輕“育人”，導致出現(xiàn)了“學校很熱情、學生很冷淡”的尷尬局面。實踐證明，如果只是一味地給予學生物質(zhì)上的資助，而不是教育引導學生樹立自立、自信、自強的意識，那么這種資助只能解一時之渴[1]。作為資助育人執(zhí)行者的學校，應當充分探索尋求更有利的途徑方法，去實現(xiàn)資助過程中的育人價值。因此，結(jié)合當?shù)厣磳嶋H，樹立在資助過程中堅持育人，探尋資助與育人相結(jié)合、“心理脫貧和經(jīng)濟脫貧相結(jié)合”的資助育人模式，有利于實現(xiàn)教育的公平，對開創(chuàng)良好發(fā)展型中職教育具有重要理論意義和現(xiàn)實意義。

一、研究現(xiàn)狀

關于家庭經(jīng)濟困難學生資助政策的研究一直是國內(nèi)學術界研究的熱點，相關文獻研究層出不窮，但是關于資助育人特別是中職資助育人的研究并不多。筆者在“CNKI中國學術期刊網(wǎng)絡出版總庫”中以“資助育人”為主題進行模糊高級檢索，截止2019年4月，國內(nèi)共發(fā)表“資助育人”相關研究成果1539篇；以“資助育人”和“中職”為主題進行模糊高級檢索，截止2019年4月，國內(nèi)共發(fā)表“中職資助育人”相關研究成果6篇。

關于資助育人工作實效性研究，程瑩發(fā)現(xiàn)了學生資助與育人結(jié)合不夠、不注重困難學生的主體性、育人工作缺乏前瞻性等問題，探索“建立獎助學金考核制度”，提出了“將自強自立教育與勤工助學相融合”、“在國家助學貸款中貫穿誠信教育”、“在社會公益活動中體現(xiàn)感恩教育”、“把心理脫貧與經(jīng)濟脫貧相結(jié)合”[2]。劉暢調(diào)查得出：高校貧困生普遍存在心理消極、感恩意識淡薄、誠信意識缺失、高校中助困與育人脫節(jié)等問題，并從引導貧困生正確認識資助政策、提高貧困生道德法律意識、強化貧困生主體責任意識、做好貧困生感恩及誠信教育等方面提出了一些針對性措施[3]。張云青提出高校資助育人工作中還存在資助評價認定不規(guī)范、監(jiān)督服務工作不到位、育人工作不精準、資助育人效果差等突出問題，大學生中普遍存在“坐吃等靠”的現(xiàn)象，嚴重禁錮了部分受助大學生的成長[4]。劉銀鳳提出增城市東方職業(yè)技術學院資助政策對學生生活幫助作用不大，表現(xiàn)在資助金額過低對貧困生的資助作用減小，且多數(shù)學生對資助政策了解甚少，貧困生鑒定工作不科學，資助政策沒有百分百落實到困難學生家庭中等問題[5]。秦芬對資助政策實施成效進行分析得出：福建省內(nèi)各地資助機構不健全導致資助政策執(zhí)行力不夠，資助額度雖逐年提高，但實際月發(fā)放金額很難滿足大部分學生月生活消費需求，免學費補助金發(fā)放運行效率低下，資助政策全省范圍內(nèi)“一刀切”做法導致其地區(qū)適應性不足而影響了資助工作的公平性，以及資助政策對學生入讀中職學校的吸引力仍然有限等問題[6]。馬從兵提到高校資助育人存在的四對困境：工具理性和價值理性分裂、社會價值與個人價值偏頗、制度規(guī)范與人文關懷脫節(jié)、現(xiàn)實與理想落差[7]。

關于資助育人模式的研究，張海從宣傳落實資助政策、健全資助程序、完善資助監(jiān)督機制、加強校企合作等方面提出了中職資助體系未來改革及發(fā)展的方向[8]。顧鑫提出構建“三全育人”資助育人模式，以“育人”作為高校資助工作開展的核心，實現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人[9]。張小榮提出建立資助育人長效機制，應當從建立科學的資助育人評估機制、管理機制、教育引導機制、滲透機制和監(jiān)督反饋機制入手[10]。鄭婷婷認為：單一經(jīng)濟扶貧方式在高等教育發(fā)展過程中逐漸與“立德樹人”育人理念脫節(jié)，而資助育人社團化模式能夠很好解決這一矛盾，是高校開展家庭經(jīng)濟困難學生德育工作的重要途徑[11]。丁紹家則提出發(fā)展性資助的資助理念，意指資助工作從以物質(zhì)保障為主轉(zhuǎn)向以物質(zhì)保障基礎，滿足學生多元需求、推動學生全面發(fā)展為主的新型資助[12]。

綜上所述，國內(nèi)學者對高校資助育人現(xiàn)狀、成效、方法手段、資助體系、管理模式及對貧困生心理、需求等方面都展開過調(diào)查研究，這些調(diào)查結(jié)果極大地促進了高校資助育人模式的改革，同時也為本調(diào)查研究提供了重要的參考依據(jù)。

二、發(fā)展趨勢分析

根據(jù)全國學生資助管理中心2018年中國學生資助發(fā)展報告最新數(shù)據(jù)：2018年，全國共資助中等職業(yè)學校學生1629.70萬人次，資助金額399.96億元，比上年增加34.67億元，增幅9.49%。其中，1098.33萬學生享受免學費政策，資助金額219.66億元；282.47萬學生享受國家助學金政策，資助金額56.18億元；地方政府資助91.83萬人次，資助金額8.36億元；學校資助29.36萬人次，資助金額為1.44億元；社會資助4.33萬人次，資助金額1.76億元；頂崗實習123.38萬人次，資助金額為112.56億元，學生資助資金連續(xù)12年保持快速增長[13]?？梢婞h和國家一直以來對家庭經(jīng)濟困難學生上學問題的高度重視。近些年，中央有關部門密集出臺相關資助政策和措施，已逐步建立起覆蓋學前教育至研究生教育的學生資助政策體系，從制度上保障了不讓任何一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。

國家啟動貧困生資助工作的初衷是對貧困生進行經(jīng)濟資助，幫助其順利完成學業(yè)，更大程度地推進教育公平。資助工作不僅具有經(jīng)濟的功能，還具有不可忽視的育人功能和要求。

2016年12月，習近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：“要堅持把立德樹人作為教育的中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”[14]。《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定國發(fā)〔2014〕19號》中指出：職業(yè)教育要落實立德樹人根本任務，增強德育的針對性和實效性[15]。黃建美認為：高校承擔著教育、管理、資助和育人等各項任務，只有創(chuàng)新資助育人形式，將經(jīng)濟資助賦予教育的功能，才能充分體現(xiàn)國家資助的目的與意義，才能在學生資助工作中實現(xiàn)資助與育人的有機結(jié)合[16]。資助育人，實際上就是習近平總書記關于“全程育人、全方位育人”要求的具體體現(xiàn)，資助是一種手段，其本質(zhì)內(nèi)容是立德樹人。