程紅利
(中建七局城市投資運(yùn)營管理有限公司,河南鄭州 450000)
在園林工程中,造價設(shè)計體系的建立,可以使工程項(xiàng)目順利進(jìn)行,提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,從園林設(shè)計階段對園林工程造價展開控制,可以有效提高經(jīng)濟(jì)效益。提升園林設(shè)計工程造價控制工作的開展質(zhì)量具有重大意義,科技的不斷進(jìn)步孕育著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),同時使得園林工程的質(zhì)量要求越來越高,此外,行業(yè)競爭壓力越來越大,為提高企業(yè)的綜合競爭力,對園林工程造價問題就必須要格外重視,因?yàn)槠渲苯佑绊懼鴪@林工程項(xiàng)目的成本,涉及直接的經(jīng)濟(jì)利益,園林工程項(xiàng)目造價方面控制的越好,工程利潤也越大,園林工程投資的社會與經(jīng)濟(jì)效益也會越高,企業(yè)的核心競爭力也越強(qiáng)。
科技的迅速發(fā)展使得園林工程設(shè)計方面的創(chuàng)新越來越多,園林工程應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大,這些都推動國家綜合國力的提升。工程造價在園林工程建設(shè)中處于重要地位,社會的快速發(fā)展對工程造價的控制體系提出了較高的要求,造價控制能夠?qū)@林工程建設(shè)成本控制在合理范圍內(nèi),園林行業(yè)的工程造價也被視為固定資產(chǎn)投資。做好園林工程造價控制工作,并且將其應(yīng)用在項(xiàng)目設(shè)計全過程中,不僅有利于整個園林行業(yè)的發(fā)展,還有利于協(xié)調(diào)園林方、施工方、設(shè)計方的關(guān)系,保證工程質(zhì)量。在設(shè)計階段進(jìn)行造價控制,可以有效規(guī)范園林市場秩序,防止園林工程中貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,利用園林工程設(shè)計進(jìn)行造價控制能對整個工程成本展開有效控制,有利于企業(yè)控制成本,提升園林效益,提高企業(yè)的綜合競爭力,促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步與行業(yè)的發(fā)展[1]。
園林工程造價主要具有以下3 方面的特點(diǎn)。1)造價成本較高。園林工程包含從施工到竣工多個項(xiàng)目的子項(xiàng)工程,涉及的領(lǐng)域及涵蓋的內(nèi)容較廣,包含了大量的施工流程、施工設(shè)備、施工工序及施工工藝,這需要大量的資金支持,且不確定性較多,嚴(yán)重影響工程造價的控制效果。2)園林工程造價具有復(fù)雜性。園林工程涉及材料采購、施工工藝、空間規(guī)劃等內(nèi)容,涉及的內(nèi)容較多且各項(xiàng)內(nèi)容的專業(yè)性較強(qiáng),同時涉及園林工程竣工后的養(yǎng)護(hù)與保持等,導(dǎo)致了園林工程造價的復(fù)雜。3)園林工程造價存在差異性。不同地區(qū)、不同的地理環(huán)境使得園林設(shè)計方式、養(yǎng)護(hù)方式及設(shè)計方式不相同,在設(shè)計時要認(rèn)識到不同園林地區(qū)之間的差異[2]。
部分園林工程項(xiàng)目設(shè)計人員對全過程造價設(shè)計的認(rèn)識不夠全面,有些人員只注重施工環(huán)節(jié)的造價控制。在實(shí)際設(shè)計過程中,設(shè)計者的設(shè)計意圖會受投資者的影響,園林工程的設(shè)計負(fù)責(zé)人應(yīng)按照工程設(shè)計圖紙上的工作量進(jìn)行項(xiàng)目成本計算,而不是直接按照施工單位的工程量計算。設(shè)計人員要制訂科學(xué)合理的設(shè)計方案,掌握環(huán)境基礎(chǔ)資料,調(diào)查當(dāng)?shù)氐臍v史人文景觀和施工現(xiàn)場情況,關(guān)注園林工程可能出現(xiàn)的變更情況,盡量減少額外的預(yù)算和支出。園林工程造價設(shè)計人員要及時計算工程造價并進(jìn)行有效控制,否則竣工結(jié)算時出現(xiàn)問題,將導(dǎo)致園林項(xiàng)目的造價大幅度提高,因此在工程量的核算方面必須做到細(xì)致,不能因?yàn)樽詈蠛怂愕墓こ塘窟h(yuǎn)超過工程設(shè)計圖紙的工程量,從而增加造價,園林工程造價控制人員要具備各種專業(yè)能力,具備經(jīng)濟(jì)學(xué)知識,并根據(jù)園林工程項(xiàng)目的規(guī)模、大小、施工現(xiàn)場進(jìn)行造價控制[3]。
1)園林工程造價設(shè)計模式不夠創(chuàng)新、全面,缺少全過程的設(shè)計控制。2)施工過程中各個單位缺乏有效的溝通機(jī)制,園林工程的定額存在差異,計價方式的落后等現(xiàn)象也不利于園林工程的發(fā)展。3)現(xiàn)行工程建設(shè)的招投標(biāo)制度及設(shè)計制度存在漏洞,在于建設(shè)單位對其不夠重視,沒有對設(shè)計單位進(jìn)行嚴(yán)格的要求,使得項(xiàng)目沒有進(jìn)行設(shè)計招標(biāo),導(dǎo)致設(shè)計成本增加,方案不夠優(yōu)化。4)在編制標(biāo)底和投標(biāo)報價的時候存在問題,存在著違法投標(biāo)和串通投標(biāo)的情況,甚至存在甲方、乙方和中介三方私底下串通提高工程造價來獲得利益的現(xiàn)象發(fā)生。
在園林工程設(shè)計中,部分設(shè)計者沒有按照相應(yīng)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計,而且只關(guān)注自己需要負(fù)責(zé)的內(nèi)容,導(dǎo)致設(shè)計者之間的分工不太明確的現(xiàn)象,使得設(shè)計工作難度增大,在設(shè)計階段的造價控制無法獲得良好的控制效果。
園林工程設(shè)計前要加強(qiáng)調(diào)查工作,詳細(xì)分析園林工程的項(xiàng)目大小、規(guī)模、周圍地形及周圍環(huán)境等情況,嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查,保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時相關(guān)人員要對項(xiàng)目所在地進(jìn)行實(shí)地考察,保證設(shè)計的準(zhǔn)確,避免發(fā)生返工等情況。在設(shè)計過程中也要對當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)俗、地方特色等進(jìn)行了解,可在設(shè)計過程中融入地方特色,利用周邊資源進(jìn)行設(shè)計,實(shí)現(xiàn)資源的重復(fù)利用,幫助工程造價人員有效控制工程成本,提高工程建設(shè)效益。
建立健全市場監(jiān)督保障機(jī)制,在招投標(biāo)階段,要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、政策確定是否公開招標(biāo)。嚴(yán)格制定并落實(shí)評標(biāo)制度與程序,保證招投標(biāo)工作的公正性,工程量審查及分部分項(xiàng)內(nèi)容審查要準(zhǔn)確真實(shí),投標(biāo)價格要與市場價格相符,工程量清單要與招標(biāo)書描述一致,減少不必要的投入[4]。
動態(tài)造價控制模式應(yīng)用較為廣泛,此模式能根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整控制方案,動態(tài)控制管理可應(yīng)用在各個工程階段,包括設(shè)計、施工、竣工階段等。針對工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的變更情況,該模式可及時有效調(diào)整造價控制方案,保障成本控制開展的有效性和全面性,在方案設(shè)計中,采用動態(tài)控制可以更好地提高工程的新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用種類,提高規(guī)范設(shè)計組織;采用動態(tài)管理,可以更好地保證驗(yàn)收工作的開展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)對各個階段的有效監(jiān)督,為相關(guān)人員提供豐富的經(jīng)驗(yàn)和參考條件。
要積極引入信息化技術(shù),科學(xué)技術(shù)與園林造價設(shè)計的融合可以更好地實(shí)現(xiàn)對園林工程的造價控制,園林工程造價控制要進(jìn)行全過程控制,做好整個園林項(xiàng)目從設(shè)計到竣工各個階段的造價控制工作。例如,在竣工驗(yàn)收時,應(yīng)與設(shè)計方案進(jìn)行比對,嚴(yán)格按照正確的方法進(jìn)行審核等,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)把信息資源整合起來構(gòu)建自己的信息設(shè)計庫,加入各種造價模擬軟件,提前預(yù)知短板和不足。要做好全過程設(shè)計工作,先要了解市場狀況,如新技術(shù)、新設(shè)備、新材料等,然后進(jìn)行綜合分析,制定預(yù)算、計算方案,采取預(yù)算限額方法,控制項(xiàng)目的造價成本。設(shè)計階段是工程造價控制的重點(diǎn),設(shè)計要進(jìn)行全方位、多層次考慮分析,要從園林的平面、立面、結(jié)構(gòu)造型、工藝水平、土地的有效利用、園林的規(guī)劃設(shè)計、平面布置和面積等多項(xiàng)內(nèi)容考慮,其中設(shè)計圖紙是編制概算的依據(jù),要不斷優(yōu)化設(shè)計,在設(shè)計過程中要注重造價控制思想的應(yīng)用,節(jié)省投資。設(shè)計時不僅要有初步設(shè)計方案,還要有技術(shù)設(shè)計方案,保證設(shè)計文件的完整性。在施工階段,加強(qiáng)對原材料的調(diào)研與控制工作,加強(qiáng)對施工圖預(yù)算目標(biāo)的控制,注意市場動態(tài),及時控制材料、設(shè)備成本,可提前與原材料供應(yīng)商簽訂協(xié)議約定,避免因材料價格變動而增加成本,做好工程量的審核工作等,并且要做好施工組織設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性分析,施工過程中需多次檢查資金的使用情況,避免資源的浪費(fèi)[5]。
新時期園林工程造價工作涉及多個方面,要做好細(xì)節(jié)工作,加強(qiáng)工程預(yù)算工作,做好材料、定額等方面的設(shè)計工作,并且進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)督跟進(jìn),定期檢查預(yù)算編制,對預(yù)算工作做到重點(diǎn)監(jiān)督,加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的檢查工作[6]。同時建設(shè)主管部門要做好對標(biāo)底和合同價的審查,設(shè)計任務(wù)書的編制在項(xiàng)目決策階段具有重要價值,應(yīng)按照規(guī)定的編制方法、編制深度進(jìn)行編制,并要結(jié)合生產(chǎn)工藝、原材料、設(shè)備、當(dāng)前的新技術(shù)及新材料等內(nèi)容提高項(xiàng)目估算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性[7]。工程量清單計價是一種計價模式,該模式的實(shí)施要結(jié)合設(shè)計模式,不斷創(chuàng)新,完善企業(yè)的造價設(shè)計制度,加強(qiáng)企業(yè)的自主報價能力,有助于企業(yè)定額體系的建立[8]。
在園林工程中,造價控制涉及各個方面,這就需要對造價設(shè)計人員進(jìn)行綜合培養(yǎng)。造價設(shè)計人員應(yīng)具備足夠的專業(yè)知識能力,不僅是園林方面的還有經(jīng)濟(jì)方面的知識,并且在施工方面具有足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),企業(yè)應(yīng)定期對設(shè)計人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高其造價設(shè)計能力。企業(yè)要注重造價設(shè)計工作,完備造價設(shè)計體系,保證項(xiàng)目利潤[9]。建立健全獎懲機(jī)制,明確造價設(shè)計人員的工作流程及崗位職責(zé),讓設(shè)計人員能夠充分意識到自己的責(zé)任,當(dāng)出現(xiàn)問題時能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決,減少項(xiàng)目的損失。
園林工程設(shè)計造價直接決定著園林工程項(xiàng)目的盈利情況,涉及項(xiàng)目的全過程,因此對園林工程設(shè)計造價方面存在的問題及對策進(jìn)行探討,以期能提高企業(yè)對設(shè)計造價的重視程度,完善企業(yè)的造價管理制度,制定獎懲機(jī)制,加強(qiáng)對造價設(shè)計人員的培養(yǎng)和設(shè)計團(tuán)隊(duì)的建立,提高造價設(shè)計水平,提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,促進(jìn)整個園林工程的發(fā)展與進(jìn)步。