基于精準(zhǔn)資助的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制探析

張妍

摘? 要：高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作不僅關(guān)系著家庭困難學(xué)生順利完成高校學(xué)業(yè)，同時(shí)也是保障教育公平的重要措施。文章首先對(duì)高校家庭困難學(xué)生認(rèn)定的重要性進(jìn)行了闡述，深入分析了當(dāng)前我國(guó)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制存在的主要問(wèn)題，在借鑒國(guó)內(nèi)外眾多高校認(rèn)定機(jī)制做法的基礎(chǔ)上，提出基于精準(zhǔn)資助下提高高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的具體策略，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以真正得到應(yīng)有的資助。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)資助;高校;家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生;認(rèn)定機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2096-000X（2021）35-0137-04

Abstract： The identification work of college students with financial difficulties is not only related to the successful completion of their studies， but also an important measure to ensure the fairness of education. Firstly， this paper expounds the importance of the identification of college students with financial difficulties， and analyzes the main problems of the identification mechanism of college students with financial difficulties， on the basis of learning from other institutions of higher learning at home and abroad. This paper puts forward some specific strategies to improve the identification of students with financial difficulties in colleges and universities based on precise financial aid， so as to ensure that students with financial difficulties really get the proper financial aid.

Keywords： precise financial aid; colleges and universities; students from poor families; identification mechanism

教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策，扶貧先扶志、扶志必扶智、脫貧防返貧，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。2020年消除絕對(duì)貧困的任務(wù)完成后，我國(guó)將開(kāi)啟“后扶貧時(shí)代”，教育扶貧是國(guó)家脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)組成部分，也是“后扶貧時(shí)代”鞏固脫貧成效、全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有效途徑和抓手[1];高校學(xué)生資助要助力精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)“把錢(qián)用在刀刃上”，前提是精準(zhǔn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作不僅關(guān)乎著學(xué)生個(gè)人的切身利益，同時(shí)也是國(guó)家推進(jìn)精準(zhǔn)資助工作的迫切需要，因此，本文對(duì)基于精準(zhǔn)資助下的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制展開(kāi)詳細(xì)探討。

一、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的重要性

（一）有利于保障教育公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

“百年大計(jì)，教育為本”，一直以來(lái)，我國(guó)都十分重視教育問(wèn)題。教育公平是推動(dòng)教育事業(yè)各項(xiàng)工作的基本前提，也是保障社會(huì)公平的起點(diǎn)。完善高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，是保障學(xué)生接受教育的基本權(quán)利，是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措。我國(guó)在小學(xué)初中階段實(shí)行九年義務(wù)教育，但高等教育實(shí)行成本分擔(dān)機(jī)制，對(duì)于不少經(jīng)濟(jì)困難家庭來(lái)說(shuō)，高等教育費(fèi)用支出依然是不可承受之重，而來(lái)自經(jīng)濟(jì)困難家庭的學(xué)生往往只有通過(guò)接受高等教育才能實(shí)現(xiàn)“自身造血”功能，進(jìn)而“輸血他人”幫助家庭擺脫貧困。因此，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育問(wèn)題受到國(guó)家和社會(huì)多方面的關(guān)注。完善高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制，有利于實(shí)現(xiàn)教育的公平性，保障高校學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，有利于弱勢(shì)群體通過(guò)接受教育改變命運(yùn)，這對(duì)于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有積極的意義。

（二）有利于提升高校思政工作水平

高校思政工作不僅關(guān)系著學(xué)生個(gè)人的成長(zhǎng)，同時(shí)也關(guān)系著我國(guó)科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)系著我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展人才儲(chǔ)備工作的開(kāi)展。高校加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定能夠切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受教育的權(quán)利，維護(hù)學(xué)生個(gè)人權(quán)益，這是高校思政工作需要遵循的最基本原則。此外，在對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的實(shí)施過(guò)程中，還需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不僅是物質(zhì)生活貧困，其心理方面也需要重點(diǎn)關(guān)注，要幫助他們緩解心理壓力，克服心理問(wèn)題，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身心健康成長(zhǎng)[2]。因此，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定工作有利于提高高校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體的高度重視，通過(guò)加強(qiáng)人文關(guān)懷獲得學(xué)生的情感認(rèn)同，這對(duì)于高校思政工作水平提升有重要的促進(jìn)作用。

（三）有利于保障資助育人精準(zhǔn)到位

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生高等教育問(wèn)題高度重視，并出臺(tái)了一系列相關(guān)資助政策，為高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供了全面的制度保障。但各高校在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中依然無(wú)法保障所有資助政策都能精準(zhǔn)有效落實(shí)，主要原因是因?yàn)榍捌诘恼J(rèn)定工作未科學(xué)、精準(zhǔn)到位。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制，是確保高校資助育人工作精準(zhǔn)到位的基礎(chǔ)。從育人角度來(lái)看，家庭貧困的多維性和學(xué)生成長(zhǎng)的規(guī)律性決定了資助項(xiàng)目應(yīng)多樣化，將顯性資助和隱性資助相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)脫貧、能力脫貧與思想脫貧有機(jī)結(jié)合，有針對(duì)性、有效地開(kāi)展資助工作，才能讓受助學(xué)生感受到社會(huì)和國(guó)家的溫暖，讓資助變得更有溫度。

二、當(dāng)前高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制存在的主要問(wèn)題

（一）政策宣傳不到位

由于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作需要遵循相應(yīng)的制度來(lái)進(jìn)行，而對(duì)于新入學(xué)的新生來(lái)說(shuō)，通常并不了解相應(yīng)的政策，導(dǎo)致部分家庭困難學(xué)生雖然屬于家庭經(jīng)濟(jì)困難，應(yīng)當(dāng)受到資助，但是由于前期沒(méi)有認(rèn)定不符合被資助范疇，導(dǎo)致部分真正的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生無(wú)法得到資助。

（二）申請(qǐng)資料鑒定困難

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作現(xiàn)主要依據(jù)學(xué)生自主提交的《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》，并以地方政府開(kāi)具的建檔立卡、低保證作為輔佐材料，關(guān)于調(diào)查表的內(nèi)容真實(shí)情況學(xué)校較難核實(shí)，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異也造成學(xué)校很難精準(zhǔn)認(rèn)定學(xué)生困難等級(jí)。難免出現(xiàn)學(xué)生為獲得資助金編造家庭經(jīng)濟(jì)困難信息，部分真正家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為維護(hù)自尊心或者由于家庭經(jīng)濟(jì)狀況描述不清晰而錯(cuò)失資助金。

（三）內(nèi)部民主評(píng)定缺乏客觀依據(jù)

部分高校院系在開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定過(guò)程中，受主觀因素影響較重，民主評(píng)定不夠客觀。一方面在進(jìn)行評(píng)定時(shí)大多依靠班級(jí)學(xué)生無(wú)記名投票，不同年級(jí)、班級(jí)同學(xué)之間了解有限，還可能存在人情票現(xiàn)象，受個(gè)人意識(shí)影響使得內(nèi)部民主評(píng)定不夠客觀;另一方面，部分高校一些院系學(xué)生及領(lǐng)導(dǎo)為了考慮個(gè)人利益，例如人際關(guān)系、個(gè)人面子等，在工作中無(wú)法做到公正客觀，甚至?xí)驗(yàn)檎J(rèn)定工作收受賄賂，嚴(yán)重?fù)p害了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的利益[3]。

（四）認(rèn)定信息存在滯后性

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作通常在學(xué)年初進(jìn)行，認(rèn)定結(jié)果將在之后的整個(gè)學(xué)期作為評(píng)選各種國(guó)家助學(xué)金、院校助學(xué)金等資助項(xiàng)目的考量標(biāo)準(zhǔn)。但是學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況處于動(dòng)態(tài)變化中。對(duì)于一些家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般的學(xué)生可能因?qū)W期中途遭遇重大變故導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)突然陷入困境，而被資助的學(xué)生可能家庭經(jīng)濟(jì)狀況逐漸好轉(zhuǎn)等，雖然目前高校每學(xué)年開(kāi)展一次認(rèn)定工作，每學(xué)期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，部分高校仍存在因認(rèn)定工作任務(wù)量大、認(rèn)定信息調(diào)整步驟復(fù)雜而導(dǎo)致認(rèn)定信息采集更新不及時(shí)，精準(zhǔn)認(rèn)定工作不到位的現(xiàn)象。

三、國(guó)內(nèi)外高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制的重要啟示

（一）國(guó)外高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制

在國(guó)外，關(guān)于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定方法有以下幾種：第一，通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查了解學(xué)生家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，判斷其是否符合資助標(biāo)準(zhǔn)。例如，在美國(guó)，家庭收入是學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的唯一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)生所在家庭每年繳稅額來(lái)衡量家庭年度收入，從而了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況;在德國(guó)，學(xué)生父母每年的支付稅單也是反映家庭經(jīng)濟(jì)狀況重要的依據(jù)。第二，綜合考慮學(xué)生所在家庭收入和分類(lèi)指標(biāo)。例如，在日本，進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定時(shí)會(huì)考慮家庭收入、固定資產(chǎn)以及與之相關(guān)的其他分類(lèi)指標(biāo)等，綜合判斷學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況。第三，以分類(lèi)指標(biāo)作為家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。例如尼日利亞，高校并不會(huì)直接通過(guò)學(xué)生家庭收入來(lái)評(píng)估其經(jīng)濟(jì)狀況，而是通過(guò)其他分類(lèi)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行估算家庭收入以及其資產(chǎn)情況，從而來(lái)判斷學(xué)生是否符合資助標(biāo)準(zhǔn)。總體來(lái)看，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家具有完善的稅收機(jī)制，因此通過(guò)家庭父母繳稅情況來(lái)進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)收入的估算具有科學(xué)性和客觀性，由此作為家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)也具有較高的精準(zhǔn)性。

（二）國(guó)內(nèi)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制

在我國(guó)國(guó)內(nèi)高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制主要有以下兩種方法：第一，根據(jù)學(xué)生生源地民政部門(mén)共享的建檔立卡等特殊人群信息、學(xué)生自主提交的家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定申請(qǐng)表等作為重要認(rèn)定依據(jù)，再經(jīng)過(guò)院系民主評(píng)定;第二，根據(jù)學(xué)生在校日常消費(fèi)行為判斷學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況。例如，一些高校會(huì)通過(guò)學(xué)生食堂飯卡使用情況，了解學(xué)生在飲食方面的消費(fèi)來(lái)評(píng)估學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)收入。還有部分高校會(huì)以學(xué)生所使用的電子產(chǎn)品價(jià)格來(lái)衡量學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，例如學(xué)生是否擁有手機(jī)、平板、筆記本電腦，以及其電子產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格。

（三）國(guó)內(nèi)外高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制的重要啟示

由以上不同國(guó)家高校在進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制中可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家在認(rèn)定中更側(cè)重于家庭父母繳稅情況，并將其作為一項(xiàng)重要的參考依據(jù)，如此，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制存在很強(qiáng)的客觀性。但由于當(dāng)前我國(guó)稅收機(jī)制還處于完善階段，無(wú)法參照發(fā)達(dá)國(guó)家將家庭父母繳稅情況作為評(píng)估家庭經(jīng)濟(jì)的重要依據(jù)。這種情況下，我國(guó)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作也面臨著諸多困難，在進(jìn)行學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)評(píng)估方面還需要借助更多相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)綜合評(píng)定。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高?？梢酝ㄟ^(guò)匯集金融信息、民政信息，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)學(xué)生背后家庭的各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，獲得更加客觀、精準(zhǔn)的信息，了解學(xué)生家庭真實(shí)客觀的經(jīng)濟(jì)狀況，從而更加公平客觀地進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作[4]。

四、基于精準(zhǔn)資助下，提高高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的具體策略

由以上高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制存在的問(wèn)題，以及國(guó)內(nèi)外家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制可以看出，基于精準(zhǔn)資助下，提高高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作需要從量化體系、信息采集、認(rèn)定小組成員責(zé)任意識(shí)以及監(jiān)督管理幾方面來(lái)進(jìn)行，共同保障高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制的公平客觀性，同時(shí)確保受資助學(xué)生能夠合理運(yùn)用資助資金，避免某些投機(jī)取巧的學(xué)生趁機(jī)鉆空子，具體認(rèn)定體系如圖1所示。

（一）構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定量化體系

由于當(dāng)前高校關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)真實(shí)狀況受諸多因素影響很難精準(zhǔn)評(píng)估，因此，需要構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定量化體系。首先，考慮學(xué)生生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我國(guó)幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，從總體來(lái)看呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱、南強(qiáng)北弱的現(xiàn)象。高校學(xué)生來(lái)自五湖四海，面對(duì)相同的學(xué)費(fèi)、書(shū)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，不同地區(qū)學(xué)生所需承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)壓力有較大區(qū)別。例如，東部沿海地區(qū)學(xué)生雖在其所在地家庭收入偏下，但比來(lái)自西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況好很多，因此，需要結(jié)合學(xué)生生源地實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平綜合考慮;其次，考慮學(xué)生家庭成員狀況。高校學(xué)生在校期間所需支出通常由其所在家庭承擔(dān)，因此學(xué)生家庭中子女?dāng)?shù)量、贍養(yǎng)老人數(shù)量以及家庭成員健康狀況等影響整個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)收入和支出的因素都需考慮在內(nèi)，只有對(duì)學(xué)生真實(shí)家庭狀況充分了解，才能更客觀反映出學(xué)生真實(shí)家庭原貌，從而了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況[5];最后，考慮突發(fā)情況。遭遇重大變故等突發(fā)情況將直接影響學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)，因此，需隨時(shí)關(guān)注學(xué)生家庭近期變化情況?？傮w而言，高校在進(jìn)行學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定時(shí)，需要從多個(gè)角度來(lái)進(jìn)行考量，考量指標(biāo)越多、維度越多，學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況也越真實(shí)、越客觀。

（二）開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)地家訪

針對(duì)當(dāng)前家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制存在的一些不足，可以對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行實(shí)地家訪，真正了解其背后家庭經(jīng)濟(jì)真實(shí)狀況。實(shí)地家訪需要明確兩點(diǎn)：第一，家訪范圍。高校學(xué)生來(lái)自眾多地區(qū)，逐一家訪無(wú)疑增大了高校工作難度。對(duì)此，可以采用以下幾種方式：首先，視頻家訪。高?？沙浞纸柚ヂ?lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)覆蓋地區(qū)學(xué)生進(jìn)行視頻家訪，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻的方式了解學(xué)生家庭居住環(huán)境、人員結(jié)構(gòu)等情況;其次，隨機(jī)家訪。對(duì)于提交了家庭經(jīng)濟(jì)困難材料的學(xué)生，采用隨機(jī)抽取的方式家訪學(xué)生，有效打擊投機(jī)取巧，故意騙取資助金的行為;最后，整合全校資源，擴(kuò)大家訪范圍。高?？梢越柚熒Y源，開(kāi)展家訪活動(dòng)。例如，可以安排高年級(jí)就近地區(qū)學(xué)生利用節(jié)假日回家探親之際對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難新生進(jìn)行實(shí)地家訪，并將家訪過(guò)程錄制成視頻，可為高校進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定提供重要參考資料。第二，家訪內(nèi)容。首先，高校需要對(duì)實(shí)地走訪人員進(jìn)行家訪培訓(xùn)工作，確定走訪人員能夠?qū)W(xué)生家庭情況真實(shí)客觀反映出來(lái)，同時(shí)盡可能豐富家訪內(nèi)容，了解學(xué)生背后家庭整體經(jīng)濟(jì)情況;其次，走訪人員要向?qū)W生家庭宣傳國(guó)家、地方及高校資助政策，避免學(xué)生家庭由于經(jīng)濟(jì)原因產(chǎn)生放棄學(xué)生求學(xué)的念頭，鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生通過(guò)多渠道獲得助學(xué)資金，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)[6];最后，向走訪學(xué)生家庭傳遞學(xué)生在校情況，做好家校溝通，關(guān)注資助學(xué)生心理問(wèn)題，給予受資助學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，也及時(shí)給予其人文關(guān)懷。

（三）增強(qiáng)認(rèn)定小組成員責(zé)任意識(shí)

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定小組責(zé)任意識(shí)直接關(guān)系著認(rèn)定結(jié)果的公平公正性，因此，需要增強(qiáng)認(rèn)定小組成員責(zé)任意識(shí)。首先，需要加強(qiáng)對(duì)認(rèn)定小組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定需要遵循國(guó)家、地方及高校相關(guān)資助政策，認(rèn)定小組成員需要充分了解最新國(guó)家各項(xiàng)資助政策，確定其認(rèn)定工作程序符合規(guī)定;其次，提高認(rèn)定小組成員責(zé)任意識(shí)。認(rèn)定小組成員需要對(duì)自己所擔(dān)任的工作全程負(fù)責(zé)，明確最終評(píng)選結(jié)果對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的重要意義，確保在進(jìn)行認(rèn)定工作中秉承公開(kāi)、公正、公平的原則。一旦出現(xiàn)任何紕漏需追查當(dāng)事人責(zé)任，全面提升認(rèn)定小組成員的責(zé)任意識(shí);最后，加強(qiáng)認(rèn)定小組成員道德水平。高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作不僅關(guān)系著家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生個(gè)人利益，同時(shí)也代表著高校各項(xiàng)資助工作開(kāi)展的公平、公正性。高校是教書(shū)育人的重要陣地，高校一切工作的開(kāi)展必須符合高校育人標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定小組學(xué)生代表必須能夠代表全體學(xué)生利益[7]。在進(jìn)行認(rèn)定工作中提升其思想道德水平，避免因個(gè)人利益、人際關(guān)系等因素影響其判斷，避免由于個(gè)人主觀因素妄加認(rèn)定，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生真正得到應(yīng)有的資助。

（四）構(gòu)建監(jiān)督管理機(jī)制

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定工作不僅要在認(rèn)定過(guò)程中加強(qiáng)各項(xiàng)管理，同時(shí)還需構(gòu)建監(jiān)督管理機(jī)制，確保資助金的合理使用，真正發(fā)揮資助金助學(xué)作用。首先，要加強(qiáng)資助學(xué)生對(duì)資助金的使用追蹤。通常情況下，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在獲得認(rèn)定后不久即可獲得資助金，但是學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難并不代表學(xué)生個(gè)人具有良好的資金使用習(xí)慣，面對(duì)“突如其來(lái)”的“巨資”，不少學(xué)生可能會(huì)迷失自我，進(jìn)行大肆揮霍，導(dǎo)致在學(xué)期開(kāi)始之際便被揮霍一空，而其家庭依然需要為學(xué)生接下來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力買(mǎi)單。資助金變成了不少學(xué)生“改善生活”的額外收入，資助本質(zhì)發(fā)生了變化，同時(shí)也產(chǎn)生了極為惡劣的影響。因此，高校需要對(duì)受資助學(xué)生資助金使用情況進(jìn)行追蹤，避免其揮霍浪費(fèi)，真正發(fā)揮資助金的重要作用[8];其次，加強(qiáng)受資助學(xué)生思想教育。不少受資助學(xué)生在獲得資助金后認(rèn)為這是自己應(yīng)得的，屬于自己自由支配的資金，而不愿受他人監(jiān)管。因此，需要對(duì)受資助學(xué)生加強(qiáng)思想教育，讓其明白，每一筆資助金背后都是國(guó)家政府、社會(huì)以及高校等多方面力量的共同爭(zhēng)取和努力，需要心懷感恩，在接受資助的同時(shí)要深知資助金所包含的重要意義和分量。作為新時(shí)期高校學(xué)生，更應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮資助金的重要作用，順利完成學(xué)業(yè)，將來(lái)更好地回報(bào)社會(huì)，成為對(duì)社會(huì)有用的人;最后，加強(qiáng)對(duì)騙取資助金行為的監(jiān)督管理。隨著高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制不斷完善，越來(lái)越多的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得了應(yīng)有的資助，但是在部分高校依然存在偽造材料，編造家庭經(jīng)濟(jì)困難謊言騙取資助金的情況。因此，高校需要加強(qiáng)對(duì)這部分群體的嚴(yán)厲打擊，通過(guò)家訪、資金追蹤等多種方式來(lái)了解被資助學(xué)生的真實(shí)情況，一旦發(fā)現(xiàn)惡意騙取資助金行為要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并回收所有已發(fā)資助金，確保資助金的精準(zhǔn)使用。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著中國(guó)減貧戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，貧困的內(nèi)涵不斷深化，對(duì)高校學(xué)生資助工作也提出新的要求，當(dāng)前我國(guó)高校學(xué)生資助政策不斷完善，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定體系也逐漸趨于成熟，高校還需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步抓好落實(shí)，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的精準(zhǔn)性，切實(shí)“把錢(qián)用在刀刃上”，確保資助金真正落到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生手中，促進(jìn)高校資助工作順利、公平進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]周彩云，張白玉，張琦.“后扶貧時(shí)代”高校學(xué)生資助高質(zhì)量發(fā)展路徑探索[J].教育經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2020，5（6）：108-115.

[2]劉偉強(qiáng).高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作探析[J].大學(xué)，2021（25）：129-131.

[3]張振霞.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作現(xiàn)狀調(diào)查及有效對(duì)策探析——以寧夏大學(xué)為例[J].黑龍江科學(xué)，2021，12（9）：4-7.

[4]郭慶會(huì)，竇蘇明.應(yīng)用大數(shù)據(jù)構(gòu)建高校貧困生精準(zhǔn)認(rèn)定工作體系[J].就業(yè)與保障，2021（7）：31-32.

[5]陳?，?高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].寧德師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2020（4）：124-128.

[6]王軼中.陜西高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定研究[J].中國(guó)新通信，2020，22（22）：242-244.

[7]高菁.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定研究[J].湖北開(kāi)放職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，33（20）：63-65.

[8]許丹丹，馮萬(wàn)正，曹偉，等.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定工作探索[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020，37（5）：118-119.