新豐縣山區(qū)農業(yè)產業(yè)振興探索

傅里淮

（中共新豐縣委黨校，廣東韶關 511100）

2021年中央一號文件指出，全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，充分發(fā)揮農業(yè)產品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。因此，加快農業(yè)產業(yè)化的步伐是實現(xiàn)山區(qū)新農村建設的必然要求，立足于山區(qū)的困境探尋突破之路是當務之急。結合廣東省韶關市新豐縣實際情況，提出促進山區(qū)農業(yè)產業(yè)化的建議。

1 新豐縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產業(yè)規(guī)模

新豐縣素有“九山半水半分田”之稱，氣候非常適宜農作物生長。近年來，廣東省政府緊緊圍繞中央、省、市有關“三農”工作的決策部署，高度聚焦農村“三變”改革，扎實推進產業(yè)扶持工作。2020 年，新豐縣糧食播種面積0.90 萬公頃，糧食產量5.29 萬噸，甘蔗種植面積140 hm2，油料種植面積0.35 萬公頃，水果種植面積0.60萬公頃，蔬菜種植面積0.83 萬公頃。其中，實現(xiàn)規(guī)?；s化的產業(yè)有馬頭萬畝蔬菜基地、沙田萬畝百香果基地、黃磜佛手瓜和萬畝茶葉基地。

1.2 農業(yè)發(fā)展模式

新豐縣農業(yè)發(fā)展模式主要有“公司+合作社+基地+農戶”“公司+基地+農戶+電商”“社區(qū)支持農業(yè)”“合作社+農戶”代種代養(yǎng)等模式，充分發(fā)揮農業(yè)經營主體的輻射帶動作用。

“公司+合作社+基地+農戶”模式主要是公司通過合作社與農戶簽訂保價回收合同，與農戶建立利益鏈，由公司統(tǒng)一提供優(yōu)質種苗，統(tǒng)一施用有機肥料，統(tǒng)一免費培訓和技術服務，統(tǒng)一標準化生產管理，統(tǒng)一保價收購，扶持種植戶，安排本地農民就業(yè)，逐步實現(xiàn)企業(yè)增效、農民增收的雙贏目標［1］。此模式專業(yè)性強、種植規(guī)范、農戶風險低，代表有萬鴻農產品開發(fā)有限公司、華瑞生態(tài)農業(yè)有限公司。

“公司+基地+農戶+電商”模式主要是公司打造自身基地的同時，收集農戶的優(yōu)質農副產品，通過電商銷售的模式實現(xiàn)農產品上行，有效拓寬當?shù)剞r副產品的銷路，同時給農戶帶來良好的經濟效益。此模式比較適合小型種植戶及偏遠地區(qū)優(yōu)質的土特產銷售，代表有豐農電商公司。

“社區(qū)支持農業(yè)”模式主要是公司促使農場與客戶直接建立長期穩(wěn)定的供需關系，以客戶需求為導向，靈活安排生產計劃，提供有機蔬菜及農耕體驗，并通過線上進行宣傳推廣和品牌打造。此模式消費者對生態(tài)產品要求高，消費群體比較穩(wěn)定，代表有新豐縣蔬東坡農業(yè)開發(fā)有限公司。

“合作社+農戶”代種代養(yǎng)模式主要是公司提供種苗，農戶代種代養(yǎng)。此模式對種養(yǎng)技術要求不高，產品通常是日常的家禽，農戶風險低，代表有每日鮮、好地方養(yǎng)殖場、潘家寨農業(yè)公司、惠農養(yǎng)殖專業(yè)合作社［2］。

1.3 產業(yè)特色

新豐縣已經初步形成“北茶、東菜、西果”的特色產業(yè)格局。

北片地區(qū)主要是黃磜鎮(zhèn)，屬高寒山區(qū)，適宜種植反季節(jié)蔬菜、名貴花卉等。當?shù)匾虻刂埔耍饾u形成了以“兩瓜、兩茶、兩花”為主線的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展思路，其中茶葉產業(yè)是龍頭產業(yè)，尤以高山茶著名。2018 年7 月，當?shù)夭枞~產業(yè)園獲批成為第一批廣東省省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，現(xiàn)園區(qū)種植茶葉約666.67 hm2，產品有綠茶、紅茶、烏龍茶，年產量約325 t，年產值約1.3 億元。2020 年，當?shù)貛蛹s1700 戶農戶種植茶葉約166.67 hm2，直接帶動就業(yè)約2000 人次。

東片地區(qū)主要是馬頭鎮(zhèn)，2015 年大廣高速出入口建成，馬頭鎮(zhèn)利用自身交通、水利等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展時令蔬菜種植業(yè)。南部秀坑、秀田、大陂、上灣等村已成連片之勢，片區(qū)內有田豐合作社基地、城豐基地（入選大灣區(qū)“菜籃子”基地）、稻田養(yǎng)魚示范基地、廣鴻聯(lián)民合作社基地、萬鴻基地，合計種植面積667 hm2。大部分農產品主要銷往珠三角地區(qū)，利潤可觀，也帶動了當?shù)剞r民致富。

西片地區(qū)主要是沙田鎮(zhèn)、遙田鎮(zhèn)，該地區(qū)較為偏遠，交通不便，基本沒有工業(yè)企業(yè)，目前有百香果、沙糖橘、奇異果、火龍果等近667 hm2果園基地，片區(qū)里有龍?zhí)洞灏傧愎N植基地、天中村百香果種植基地、下埔村奇異果種植基地、江下荷花產業(yè)基地、新群村沙糖橘基地等。

2 促進山區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的建議

2.1 實現(xiàn)集約規(guī)模經營，打造龍頭企業(yè)

山區(qū)耕地少，呈小農特點，機械化條件先天不足，有地無人耕，拋荒現(xiàn)象嚴重。因此，山區(qū)農業(yè)要以生產基地化及基地規(guī)?；癁橐螅逊N養(yǎng)殖與加工銷售一體化當作目標，把培養(yǎng)農業(yè)產業(yè)大戶及辦好龍頭企業(yè)與創(chuàng)造價值高、品質優(yōu)的產品當作途徑［3］。

未來要實現(xiàn)農村農業(yè)生產現(xiàn)代化、機械化，集約經營、土地流轉是大勢所趨。推進土地流轉、集約規(guī)模經營可以把農民從土地中解放出來，村民不僅可以獲得土地流轉的收入，還可以到流轉土地的產業(yè)項目上務工增收，在家門口圓“上班夢”。新豐縣在2018 年印發(fā)了《新豐縣產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025 年）》，在政策支持下，黃磜鎮(zhèn)省級茶葉產業(yè)園的創(chuàng)建成功引導了產業(yè)向園區(qū)集中集聚集約發(fā)展，馬頭鎮(zhèn)北部六村、南部三村連片種植也已顯規(guī)模。

2.2 注重農產品品牌建設，形成品牌效應

山區(qū)以前由于地勢起伏、道路崎嶇，農產品品牌建設不到位。新豐縣農產品種類豐富、特色鮮明、品質優(yōu)良，目前注冊有“茶峒”“仙堂山”“三葉?！薄跋s美人”“皇茶埔”“蟬紅”“納冬”等多個茶葉商標，但并沒有統(tǒng)一的區(qū)域公共品牌，品牌效應不明顯，產品附加值較低。

在農產品市場競爭日趨激烈的當前，為做好農業(yè)品牌定位，促進農業(yè)品牌建設，應做到以下3 點。1）將品牌開發(fā)納入山區(qū)農業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃當中，由政府搭臺成立產業(yè)聯(lián)盟，建立農業(yè)信息互通、品牌共享的新豐農業(yè)發(fā)展模式，打造茶葉公共品牌。2）在相關地域加大對外宣傳力度，如新豐縣在武深高速開通后，圍繞高速重要走向，加大了向沿線城市宣傳自身產品的力度，并且與沿線地區(qū)旅游局、旅游協(xié)會、旅行社、媒體對接合作。3）抓好品牌的宣傳推廣事宜，利用展銷會、農博會、豐收節(jié)，擴大宣傳范圍，拓寬推廣渠道，整合運用各類媒體渠道使更多人獲得了解山區(qū)農產品品牌的機會。

2.3 促進文旅農融合發(fā)展，大力提升農產品附加值

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，應促進地方組織與政府部門之間的聯(lián)合，深入挖掘農業(yè)的多元化功能，提升農產品的價值［4］。山區(qū)農業(yè)產業(yè)化要注重綜合性發(fā)展，從多個層面深層次探尋、開發(fā)獨具山區(qū)特色的文化旅游資源。新豐縣可依托非物質文化遺產、傳統(tǒng)村落、文物遺跡及美術館、博物館等文化場所，推進演藝、游樂、動漫等產業(yè)與旅游業(yè)融合，大力發(fā)展文化體驗旅游。

要打造適應山區(qū)實際、體現(xiàn)山區(qū)特色、凸顯山區(qū)魅力且?guī)в畜w驗性質的農業(yè)旅游發(fā)展模式，助力產品銷量增加，為農戶創(chuàng)造切實收益。如新豐縣培育了一批以田園風光、果蔬采摘、農業(yè)科普為特色的農業(yè)休閑生態(tài)旅游項目，打造鄉(xiāng)村旅游精品。同時，當?shù)亟Y合西片百香果和沙糖橘、北片佛手瓜和高山茶、東片果蔬等特色農產品的種植，還打造了若干個集吃、住、行、游、購、娛于一體的田園綜合體。

2.4 延長產業(yè)鏈條，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系

山區(qū)要大力推廣特色農林產品綠色加工技術，推動農產品初加工、精深加工及農副產物綜合利用協(xié)調發(fā)展，形成種養(yǎng)加、產供銷、內外貿一體化的現(xiàn)代農業(yè)體系。當前新豐縣已有高山茶葉、佛手瓜、油茶、西瓜、高山花卉、土豬、蔬菜、百香果、火龍果、葡萄、沙糖橘、涼粉草及鐵皮石斛等特色加工成品，未來新的方向是深化發(fā)展竹木制品產業(yè)，提升竹木地板、合成板、竹涼席、竹木家具等高附加值產品的檔次，逐步實現(xiàn)由初加工向精深加工轉變，建成一批優(yōu)勢竹木制品生產與深加工基地。

2.5 重視農產品質量安全，提升山區(qū)農產品競爭力

質量安全是決定農產品銷售情況的核心要素，同樣也是影響農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的重要因素。伴隨人們生活質量的提高，人們對于食品安全愈發(fā)重視，優(yōu)質安全、綠色自然的農產品更受青睞，可見搞好農產品質量監(jiān)督的必要性。1）扶持若干農產品質量安全示范企業(yè)，借助榜樣的力量，帶動山區(qū)農業(yè)生產企業(yè)加大對質量安全的重視，同時設置質量安全“負面名單”，對于違規(guī)生產、不注重質量安全的企業(yè)嚴格懲戒。2）推進規(guī)范化生產，在山區(qū)大范圍推廣規(guī)范化生產技術，積極培育無毒、無害、高營養(yǎng)價值的綠色農產品，踴躍踐行有機食品生產技術，加快質量安全監(jiān)督機制的構建，強化檢測核查力度，施行市場準入機制，切實強化山區(qū)農產品品質［5］。

3 結語

要想推動山區(qū)鄉(xiāng)村振興，便要結合山區(qū)農業(yè)生產實際，積極探索農業(yè)產業(yè)化發(fā)展路徑，將優(yōu)化措施貫徹到產業(yè)化發(fā)展的方方面面，以切實高效的策略助力山區(qū)農業(yè)產業(yè)化。