原陽縣蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展行動計劃建議

李 磊 任福森

習近平總書記強調，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。提升農業(yè)科技水平，以專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、節(jié)約化為發(fā)展方向，加快農業(yè)發(fā)展方式的轉變，較快推動農業(yè)現(xiàn)代化進程，是我國今后較長時期農業(yè)發(fā)展的方向。河南省人民政府《關于加快推進農業(yè)高質量發(fā)展建設現(xiàn)代農業(yè)強省的意見》（豫政〔2020〕21號）指出，推進農業(yè)高質量發(fā)展，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，是建設現(xiàn)代農業(yè)強省的必由之路，是實現(xiàn)中原更加出彩的必然選擇。

加快蔬菜產業(yè)的發(fā)展是增加農民收入、發(fā)展農村經濟、實現(xiàn)農村小康的有效途徑，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興最有效的方式之一。河南省原陽縣區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯，蔬菜產業(yè)基礎好，但同時也存在著短板。發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板，是原陽縣蔬菜產業(yè)發(fā)展的重點。

一、原陽縣蔬菜產業(yè)的優(yōu)勢分析

（一）區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯，能夠為蔬菜產業(yè)提供資源和市場

原陽縣地處黃河北岸，交通發(fā)達，緊鄰省會城市鄭州，區(qū)位優(yōu)勢明顯而富有個性，是新鄉(xiāng)與鄭州實現(xiàn)無縫對接的重要節(jié)點，也是鄭州向北經濟輻射帶動發(fā)展的橋頭堡。在三產融合、城鄉(xiāng)融合、工業(yè)反哺農業(yè)的大背景下，原陽縣的區(qū)位和交通優(yōu)勢無疑會給蔬菜產業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)先提供必要的資金、人才、技術、信息、市場等要素支持。

（二）蔬菜產業(yè)基礎條件好

截至2020年年底，原陽縣蔬菜面積達4.5萬畝。其中，設施蔬菜1.5萬畝、露地蔬菜3萬畝。全縣蔬菜生產總產量35.3萬噸，總產值12.48億元。優(yōu)質高產高效設施蔬菜生產主要分布在路寨（許南、許北、西寨等）、齊街（楚寨、店東、川村、化莊、沙崗、于莊、西老河、楚屹垱等）、陽阿（陽中、陽西、陽東、娘娘廟、桑園、吳寨、董莊、孫莊、閆莊、李莊、小吳寨、獻功）、靳堂（南劉莊、包廠、朱庵）、葛埠口（白寨）、官廠。各類設施葉菜生產主要分布在蔣莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。齊街鎮(zhèn)、路寨鄉(xiāng)、陽阿鄉(xiāng)是原陽縣重要的無公害蔬菜生產區(qū)，承擔著全縣蔬菜農產品的供給。這些區(qū)域蔬菜生產基礎條件好，種植管理水平高。

（三）科技支撐優(yōu)勢明顯

原陽縣地處新鄉(xiāng)和鄭州之間，區(qū)域內農業(yè)科研院所眾多。中國農科院、河南省農科院、河南農業(yè)大學都在原陽建有基地。此外，新鄉(xiāng)市農科院、河南科技學院、河南師范大學、中國農科院灌溉研究所也在原陽。在各類農業(yè)新技術和農業(yè)科研人才方面，原陽縣的優(yōu)勢非常明顯。

（四）政府對蔬菜產業(yè)的政策支持力度大

2019年，原陽縣政府出臺了《關于支持農業(yè)結構調整、農業(yè)產業(yè)發(fā)展的意見》，制定了農業(yè)合作社等新型農業(yè)主體建設蔬菜大棚補貼標準，出臺了對種植標準、品牌化經營的支持措施。2019年12月，原陽縣成立了縣蔬菜協(xié)會，建立了政府與企業(yè)、農民、科研單位、電商的聯(lián)系機制。縣蔬菜協(xié)會不斷加強蔬菜產業(yè)調研，提出了促進蔬菜產業(yè)發(fā)展的政策建議，推動了蔬菜生產信息共享、銷售信息共享，促進了蔬菜產品提質增效。

二、原陽縣蔬菜產業(yè)存在的問題

（一）從業(yè)人員素質參差不齊，不適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新要求

由于農村青壯年勞動力的缺乏，目前從事蔬菜生產的人員年齡偏大，普遍缺乏對現(xiàn)代農業(yè)概念的認識，對新的發(fā)展方向把握不準，對現(xiàn)代農業(yè)經營理念不了解，對新技術、新品種、新模式的接受能力不強，導致知識更新慢，勞動技能提高慢，新品種和新技術引進慢，生產管理和經營模式落后，出現(xiàn)了生產效率低和經濟效益差的現(xiàn)象。

（二）蔬菜種類單一，優(yōu)質、特色品種缺乏

原陽縣設施蔬菜生產大部分是以番茄為主，而且品種類型單一，常規(guī)品種面積大，以硬果粉果耐運輸類型為主，優(yōu)質口感型品種缺乏。黃瓜、辣椒、茄子、豆角等蔬菜只有零星分布。這樣的產業(yè)現(xiàn)狀遠遠沒有發(fā)揮出上述所分析的優(yōu)勢。

（三）生產銷售管理粗放，產品價格低

原陽縣蔬菜產品以大路菜為主，包裝加工滯后，甚至不經過精選分級和包裝直接在田間地頭銷售，價格嚴重偏低。訂單蔬菜等銷售形式極少。

（四）組織化程度低，產業(yè)化進程慢

蔬菜生產以農民個體為主，他們的市場意識和質量意識有待進一步提高。專業(yè)蔬菜合作社對市場信息掌握不及時，缺乏專業(yè)技術和銷售人才，銷路渠道不固定。缺乏龍頭企業(yè)帶動，出現(xiàn)銷售難的局面。

（五）缺乏上下游產業(yè)對接環(huán)節(jié)

蔬菜產業(yè)尚處于自發(fā)形式的、孤立式的生產階段，沒有蔬菜深加工企業(yè)和第三產業(yè)相互銜接，沒有形成完整的價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈，無法完成價值提升。

三、對原陽縣蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展行動計劃的建議

（一）發(fā)揮科技優(yōu)勢，組建推廣服務團隊

原陽縣應加強與周圍科研院所對接合作。從中國農科院、河南省農科院、河南農業(yè)大學、新鄉(xiāng)市農科院、河南科技學院、河南師范大學、中國農科院灌溉研究所等科研單位或基地聘請專業(yè)科技人員，組建蔬菜技術推廣服務團隊，明確分工，相互配合，形成一個區(qū)域性的技術力量強、帶動作用明顯的蔬菜栽培技術提升協(xié)作團隊。該團隊要加強蔬菜產業(yè)調研，提出蔬菜產業(yè)發(fā)展的政策建議，開展技術集成、技術咨詢、技術培訓、技術示范等系列服務。在原陽縣農業(yè)農村局統(tǒng)一組織下，按照“共同目標、優(yōu)勢互補、優(yōu)良信譽、互惠互利”的原則，組建規(guī)范化的科研成果示范推廣聯(lián)合組織，共建示范推廣平臺，加大栽培技術體系的推廣力度。

（二）積極發(fā)揮蔬菜協(xié)會和農民合作經濟組織的作用

利用縣農業(yè)農村局、農技站、蔬菜協(xié)會、農村蔬菜專業(yè)合作社的力量，充分發(fā)揮其在開展行業(yè)自律、維護市場秩序、交流行業(yè)信息、開展技術咨詢與服務、維護種植者和相關企業(yè)利益等方面的作用。發(fā)揮政府、企業(yè)、農民、科研單位、電商等各方優(yōu)勢，推動蔬菜生產信息共享、銷售信息共享，促進蔬菜產品提質增效。

（三）加強對蔬菜從業(yè)人員培訓教育

在現(xiàn)有的基層農技推廣體系的基礎上，建立并完善蔬菜從業(yè)人員培訓教育體系。通過對蔬菜從業(yè)人員進行專業(yè)技術和職業(yè)技能培訓，提升從業(yè)人員素質，提高蔬菜生產水平。在蔬菜種植集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣泛開展形式多樣的技術培訓和科普工作。重點對基層農技推廣體系內的農技推廣人員、新型農業(yè)經營主體、種田大戶、致富帶頭人、貧困戶、各示范基地技術負責人進行培訓。培訓內容包括現(xiàn)代農業(yè)政策理論知識、現(xiàn)代農業(yè)新技術新品種新模式、實地參觀學習等。此外，還可以通過展示、展覽，讓更多的人了解農業(yè)發(fā)展史和未來農業(yè)的發(fā)展方向。

（四）優(yōu)化區(qū)域布局，突出特色

以現(xiàn)有的蔬菜種植布局為基礎，在充分調查研究的基礎上，搞好產業(yè)規(guī)劃。結合各地自然資源、交通、市場、技術等條件，組織專家充分論證，劃分不同功能區(qū)域，樹立“可學可看”的樣板，帶動蔬菜產業(yè)向園區(qū)化發(fā)展。實行“一村一品”、集中連片種植，保障市場的瓜菜充足供應，增加種植戶的經濟收入。將蔬菜產業(yè)打造成原陽縣區(qū)域品牌，增加就業(yè)崗位，帶動全縣經濟社會共同發(fā)展。

（五）延長產業(yè)鏈、價值鏈，實現(xiàn)三產融合發(fā)展

在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等第一產業(yè)的基礎上，大力發(fā)展蔬菜產品加工業(yè)等第二產業(yè)和文化、旅游、健康、養(yǎng)老等第三產業(yè)，延長產業(yè)鏈，提升產品價值。例如，通過建立園區(qū)展覽中心、交流中心、服務中心、農業(yè)超市等項目，增加蔬菜生產所需的信息、技術、生產資料的供應，拓寬產前、產中、產后服務渠道；依托園區(qū)范圍內的農業(yè)種植特色，整合資源，建設一批高標準、現(xiàn)代化的園藝觀賞、采摘、垂釣等觀光休閑農業(yè)基地，為城鎮(zhèn)居民接近大自然、享受綠色農業(yè)生活提供良好條件。此舉將會帶動基地周邊服務業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位。

（六）加強現(xiàn)代農業(yè)新品種新技術推廣

以茄果類、瓜類和綠葉菜為重點，以促進蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展為目標，圍繞產業(yè)發(fā)展中存在的品種單一、技術不夠先進、連作障礙嚴重、質量安全存在隱患等問題，集成多學科優(yōu)勢，開展蔬菜產業(yè)技術提升行動。

一是加強基礎設施建設，加大溫室、大棚等設施蔬菜建設力度，提高設施蔬菜比例，增強越冬蔬菜、“春提早、秋延后”的蔬菜生產能力，提高蔬菜周年生產水平；在蔬菜集中產區(qū)，加強蔬菜集約化育苗場建設，提高集約化育苗率。

二是引進、篩選一批優(yōu)良瓜菜新品種進行示范展示和推廣，促進全縣瓜菜品種的更新?lián)Q代。

三是引進推廣土壤處理劑、全營養(yǎng)蔬菜專用肥、功能型微生物菌劑、育苗基質等一批先進實用的生產資料，以提高蔬菜的產量和品質。

四是示范推廣多層覆蓋、蜜蜂授粉、肥水一體化管理、設施連作障礙克服、綠色食品標準化生產、減肥減藥栽培技術、工廠化育苗、大白菜橫拉膜直播、病蟲害綠色防控、根腫病防控、機械化輕簡化種植、瓜菜斷根嫁接育苗等一批安全高效生產技術。

五是建立一套以“統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一動態(tài)管理、統(tǒng)一收獲”為主要內容的標準化高效生產技術規(guī)范，克服種植戶施肥、灌水、病蟲害防治等方面的盲目性和隨意性，提高農戶的種植水平，有效提高蔬菜產業(yè)的產量和質量。

六是堅持綠色發(fā)展理念，提升蔬菜產品品質和價值。推廣病蟲草害綠色防控技術，通過新品種新技術的應用，減少瓜菜生產過程中化學農藥、肥料使用量，提升產品品質和價值。同時，也可以減少對土壤、水質以及人類生存環(huán)境的危害，促進生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。