德國(guó)雙元制校企合作模式對(duì)我國(guó)職業(yè)院校的啟示

庾荷霄

德國(guó)雙元制職業(yè)教育把學(xué)校的理論知識(shí)和企業(yè)中的生產(chǎn)實(shí)踐緊密融合，這種融合模式具有非常高的價(jià)值，有利于職業(yè)院校的學(xué)生在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中積累專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)。2017年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》的文件，2018年2月，教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門制定了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》的文件。這兩個(gè)文件陸續(xù)發(fā)布代表國(guó)家層面的職業(yè)教育體系高度重視校企合作和產(chǎn)教融合，說(shuō)明校企合作起到了越來(lái)越重要的作用。2021年我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，以往機(jī)械的理論模式已經(jīng)無(wú)法滿足如今年輕人的需求，這樣的形勢(shì)下高職院校能夠不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，不再沿用過(guò)去刻板的理論的教育形式，正是在這種背景下，雙元制校企合作辦學(xué)模式應(yīng)運(yùn)而生，它與《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的發(fā)展要求相適應(yīng)，此類辦學(xué)模式是一種具有創(chuàng)造性的全面性改革，是高職院校實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新教育的路徑。

一、德國(guó)職業(yè)教育的校企合作模式

德國(guó)的雙元制以企業(yè)為主導(dǎo)，健全的法律體系下，政府、企業(yè)、院校、行會(huì)等多方主體在其中的一種職業(yè)培訓(xùn)模型，雙元的意思在于職業(yè)培訓(xùn)，它是需要培訓(xùn)的人員不光在院校里學(xué)習(xí)專業(yè)的職業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)理論相關(guān)，更需要在企業(yè)中實(shí)踐提高自己的實(shí)踐動(dòng)手能力。雙元制的模式是一直校企合作，讓學(xué)校和企業(yè)一起來(lái)承擔(dān)為國(guó)家培養(yǎng)人才的重任，由企業(yè)對(duì)人才的需求度來(lái)舉辦教學(xué)和上崗培訓(xùn)。德國(guó)企業(yè)很多用這種模式，我國(guó)很多企業(yè)也爭(zhēng)相借鑒和采用。在學(xué)校和企業(yè)兩種不同的機(jī)構(gòu)中，學(xué)生也有著學(xué)生和職工的兩種不同身份，用于教學(xué)和技能實(shí)踐的兩種教材，理論教書和實(shí)踐教授的兩類別老師，雙元制的模式更加的重視實(shí)踐，并且為之提供了保障。雖然目前很多學(xué)校很重視生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，但是很多時(shí)候無(wú)法讓學(xué)生在生產(chǎn)第一線，集中起來(lái)的學(xué)習(xí)也不能因材施教，讓學(xué)生能夠符合自己的專業(yè)去進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，在雙元制體系下，學(xué)生能夠在學(xué)校和企業(yè)之間相互切換，能夠更加熟悉書本和實(shí)踐的融合點(diǎn)，能夠與車間工人進(jìn)行更多密切接觸，能夠盡早全面熟悉崗位職責(zé)，更好地進(jìn)入工作的角色，將學(xué)以致用發(fā)揮到實(shí)處。目前和注重理論知識(shí)相比，重視實(shí)踐更是現(xiàn)在大企業(yè)所青睞的工作方式。

德國(guó)職業(yè)教育以企業(yè)為主導(dǎo)，德國(guó)職業(yè)學(xué)校在職業(yè)培訓(xùn)方面的主要職能在于為雙元制職業(yè)培訓(xùn)提供配套的學(xué)校教育。德國(guó)的職業(yè)教育具有明晰的法律保障，德國(guó)1960年的《青少年勞動(dòng)保護(hù)法》、1969年的《職業(yè)教育法》、1972年的《企業(yè)基本法》、1981年的《聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法》、2005年的《職業(yè)教育法》對(duì)德國(guó)政府、企業(yè)、行業(yè)組織、職業(yè)院校在職業(yè)教育中的功能進(jìn)行了明確的規(guī)定。德國(guó)職業(yè)教育校企協(xié)同育人中行會(huì)發(fā)揮關(guān)鍵作用，職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部管理體系健全，現(xiàn)代學(xué)徒制與新型學(xué)徒制互為補(bǔ)充，形成了雙向聯(lián)動(dòng)校企育人體系。

德國(guó)雙元制校企合作具有許多特點(diǎn)。職業(yè)院校和生產(chǎn)緊密聯(lián)系，學(xué)生不間斷地兩天在學(xué)校學(xué)習(xí)書本理論知識(shí)，三天在企業(yè)進(jìn)行具體操作。很多大企業(yè)多數(shù)具備自己的培訓(xùn)基地和員工，許多中小型企業(yè)也能找到辦法進(jìn)行培訓(xùn)。

職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育離不開(kāi)科研工作?？蒲泄ぷ魇墙逃袠I(yè)的核心力?？蒲泄ぷ鞯拈_(kāi)展，為校企雙方合作提供了基礎(chǔ)。一方面，利用學(xué)校在一些具體研究領(lǐng)域內(nèi)的科研優(yōu)勢(shì)，通過(guò)和企業(yè)一起開(kāi)展科研活動(dòng)，獲得了來(lái)自企業(yè)的資金資助。企業(yè)的投資也是德國(guó)高等職業(yè)院校教育經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源。另一方面，借助于科研活動(dòng)，學(xué)校獲得了同德國(guó)許多大型公司企業(yè)如寶馬、奔馳、西門子等合作的機(jī)會(huì)，為校企合作進(jìn)一步開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

不光如此，校企合作的良好推進(jìn)也解決了很多優(yōu)秀學(xué)生在校的生活學(xué)習(xí)費(fèi)用問(wèn)題，學(xué)生可以通過(guò)學(xué)校和知名企業(yè)簽訂正規(guī)的協(xié)議，提前準(zhǔn)備進(jìn)去該企業(yè)進(jìn)行工作，提前拿到工資。

德國(guó)高等職業(yè)教育的校企合作的成功經(jīng)驗(yàn)依賴于完善的法律保障體系，企業(yè)和學(xué)校嚴(yán)格遵照規(guī)章制度、法律體系，真正構(gòu)建有法可依、有法必依、違法必究的完整的法制體系，從而保障了職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)的正常發(fā)展。企業(yè)積極參與職業(yè)教育是校企合作中的關(guān)鍵核心，它是一切職業(yè)教育的落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，無(wú)論何種職業(yè)教育，離開(kāi)了企業(yè)的學(xué)校是無(wú)本之木，離開(kāi)了企業(yè)的學(xué)校是無(wú)源之水。科研工作正是保證校企合作的源動(dòng)力，在科研力量的支持下，校企合作才能長(zhǎng)久實(shí)現(xiàn)。

二、我國(guó)校企合作模式存在的不足

目前我國(guó)很多高職院校的校企合作還停留在淺層面，學(xué)生們的職業(yè)技能遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)的崗位要求。雙師型教師隊(duì)伍的缺失、人才培養(yǎng)體系的不夠完善、專業(yè)課程設(shè)置的僵化不合理都對(duì)其有很大影響，仔細(xì)分析原因有利于找出我國(guó)校企合作模式的不足從而完善。

1.校企合作淺嘗輒止。學(xué)校只有少部分專業(yè)與企業(yè)建立了合作，一是這種校企合作與企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃不符，與企業(yè)并未形成利益關(guān)系，企業(yè)因?yàn)樽陨淼慕?jīng)營(yíng)利益會(huì)取消改變實(shí)習(xí)項(xiàng)目，實(shí)習(xí)項(xiàng)目得不到持續(xù)完成。二是一開(kāi)始的校企合作是為了給彼此帶來(lái)利益，學(xué)校希望通過(guò)企業(yè)提升就業(yè)率，企業(yè)希望通過(guò)學(xué)校得到廉價(jià)的勞動(dòng)力。這樣學(xué)校容易引進(jìn)劣質(zhì)的企業(yè)，無(wú)法讓學(xué)生得到好的鍛煉機(jī)會(huì)，企業(yè)開(kāi)始的專業(yè)也并非學(xué)校所學(xué)專業(yè)，雙方提前解約，終止合作。這種淺嘗性的合作對(duì)學(xué)校企業(yè)都很不利。

2.課程設(shè)置不合理。一些高職院校對(duì)基礎(chǔ)教育過(guò)于關(guān)注，開(kāi)設(shè)大量的專業(yè)課，和企業(yè)無(wú)法形成有效對(duì)接，理論和實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，不能為學(xué)生在企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和指引。高職院校制定專業(yè)課程應(yīng)該將企業(yè)和市場(chǎng)的需求納入深入地考察，讓校企合作更加有章可循。

3.師資隊(duì)伍短缺、學(xué)生缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)。職業(yè)院校的老師力量薄弱一些，在理論知識(shí)學(xué)習(xí)不夠深入的情況下急于上崗就業(yè)缺乏企業(yè)實(shí)踐的時(shí)間和鍛煉，應(yīng)該加強(qiáng)職業(yè)院校師資隊(duì)伍的培育，在引進(jìn)人才的時(shí)候多引進(jìn)企業(yè)高管、大師級(jí)人才，并且組織多次培訓(xùn)鼓勵(lì)教師更好的得到企業(yè)的鍛煉。學(xué)生在學(xué)校接收的書本知識(shí)很多，應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)踐精神，不斷創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)各方面的專業(yè)知識(shí)，盡早地適應(yīng)崗位。

三、校企合作的改進(jìn)措施

高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)最為緊密的結(jié)合。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為目標(biāo)，走產(chǎn)教融合的校企合作道路，是促進(jìn)我國(guó)高等職業(yè)教育又好又快發(fā)展的重要方法。目前我國(guó)的高等職業(yè)教育在飛速發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)職教改革方案大力發(fā)展職業(yè)教育，但是在校企合作方面還存在許多問(wèn)題和不足，嚴(yán)重地羈絆了我國(guó)的高等職業(yè)教育的良性發(fā)展。德國(guó)的職業(yè)教育是一個(gè)成功的典范，多年積累的經(jīng)驗(yàn)加上其在職業(yè)技術(shù)教育的校企合作方面的做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真借鑒、學(xué)習(xí)。分析一下我國(guó)校企合作的現(xiàn)狀，德國(guó)雙元制校企合作辦學(xué)模式對(duì)我國(guó)探索如何發(fā)展校企合作有重要啟示作用。

制定嚴(yán)格的法律規(guī)章制度來(lái)界定學(xué)校和企業(yè)的職責(zé)范圍，學(xué)校和企業(yè)的合作不應(yīng)該是為了某方的利益而產(chǎn)生，應(yīng)該存在長(zhǎng)期合作的基礎(chǔ)。政府應(yīng)該積極發(fā)揮宏觀領(lǐng)導(dǎo)力，也加強(qiáng)企業(yè)的自主性，在領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)管控和思考。職業(yè)院校的課程內(nèi)容和教學(xué)安排應(yīng)由學(xué)校、企業(yè)和相關(guān)專家商量謀劃，應(yīng)該增加實(shí)踐環(huán)節(jié)和市場(chǎng)考察。學(xué)校應(yīng)該不斷更新專業(yè)動(dòng)態(tài)，調(diào)整專業(yè)的內(nèi)涵和外延，建設(shè)新的專業(yè)，創(chuàng)新舊的專業(yè)，讓專業(yè)始終在創(chuàng)新過(guò)程中。德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)學(xué)習(xí)，德國(guó)政府非常注重相關(guān)專業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間就要對(duì)專業(yè)進(jìn)行精密的調(diào)整。如何讓院校和企業(yè)雙贏是個(gè)值得思考的問(wèn)題。高職院校和企業(yè)合作也是如此，從目前來(lái)看校企合作對(duì)企業(yè)利益不大，因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)需要傾注大量的勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)力和財(cái)力，經(jīng)濟(jì)利益也不是立刻產(chǎn)生，亟待需要政府投入資金保障，加強(qiáng)對(duì)校企合作的關(guān)注，政府通過(guò)減免稅收、學(xué)校主動(dòng)承擔(dān)合理的實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)，社會(huì)人員贊助等渠道激發(fā)相應(yīng)的企業(yè)參與校企合作的積極性。另外，政府和學(xué)校以及企業(yè)應(yīng)該聯(lián)合組成專門的協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好企業(yè)和學(xué)校的關(guān)系，保障監(jiān)督高職院校校企合作的質(zhì)量。

（作者單位：南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)）