煤企基層黨建工作存在的問題及提升措施

穆瑩

煤企是黨領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)，在煤企各項生產(chǎn)經(jīng)營過程中，全面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)鍵。從煤企黨建工作來看，與煤企生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不夠緊密的問題較為突出，影響到黨建工作的實效性與生產(chǎn)經(jīng)營的凝聚力與戰(zhàn)斗力。同時，黨建工作制度不夠完善、黨建人員整體素質(zhì)不高等問題較為明顯，影響到煤企黨建工作實效。因此，對當(dāng)前煤企基層黨建工作存在的問題及提升措施進行分析有著較為重要的意義。

一、當(dāng)前煤企基層黨建工作存在的主要問題

1.煤企基層黨建工作與實際業(yè)務(wù)工作結(jié)合度較差。首先，在學(xué)習(xí)教育的過程中，有著較為明顯的學(xué)用脫節(jié)的問題，很多煤企基層科室“照本宣科”，在黨員的具體教育和管理工作中上下一般粗，各種類型的學(xué)習(xí)與活動均和具體的工作并沒有較強的鍥合度，導(dǎo)致出現(xiàn)了廣大職工被動應(yīng)付參與的情況，黨建工作在推動實際工作方面必然效果不好。其次，在各類活動開展的過程中，各自為戰(zhàn)的問題明顯。部分煤企單位在開展黨建工作時，并沒有與經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)等方面做到深度融合，各唱各調(diào)、各自為戰(zhàn)，當(dāng)黨建工作系統(tǒng)性的優(yōu)勢并沒有充分展現(xiàn)出來。此外，從具體的黨員干部在工作中的表現(xiàn)來看，黨員意識淡薄的問題明顯，在具體工作中先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不到位。

2.黨建工作人員整體素質(zhì)相對不高。從當(dāng)前煤企黨建工作整體情況來看，當(dāng)前黨中央關(guān)于煤企等各類國企黨建工作的要求在持續(xù)提升，需要黨建工作人員有較高的個人能力與素質(zhì)，從而更好滿足黨建工作的實際需求。但是從煤企黨建工作人員的組成情況來看，表現(xiàn)出較為明顯的年齡整體偏大、學(xué)歷整體不高、經(jīng)驗相對不足等問題，但是很多煤礦并沒有認(rèn)識到自身黨建工作中存在的此類短板，對黨建工作帶來的負(fù)面影響較為明顯。

3.黨建工作模式較為單一。在互聯(lián)網(wǎng)時代下，黨建工作也需要與時俱進才能更好滿足實際工作的需求，特別是在各種類型信息變得日益對稱的情況下，對黨建工作模式進行創(chuàng)新非常關(guān)鍵。但是從當(dāng)前黨建工作開展情況來看，模式單一的問題突出，很多煤礦黨建工作人員已經(jīng)習(xí)慣采用傳統(tǒng)的方式進行工作，對各種類型的新思想、新觀念、新手段接受速度相對偏慢，甚至對各種類型的新技術(shù)、新裝備整體較為抵觸，不能較好的適應(yīng)新時期對煤企黨建工作的實際需求。此外，在傳統(tǒng)單一的黨建工作模式下，黨建工作實效性不足的問題明顯，黨建工作的開展并沒有解決廣大職工中的實際問題。

二、提升煤企基層黨建工作質(zhì)量的相關(guān)措施

1.推動黨建工作全面融入公司治理體系。首先，全面融入到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中。構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，對黨組織在煤企內(nèi)的法定地位進行明確，明晰煤企治理結(jié)構(gòu)與黨組織的具體職責(zé)，推動黨建工作全面融入到煤企各項工作章程中，黨組織的法定地位切實得到鞏固。同時，對煤企“三重一大”事項清單進行明確，對煤企黨委會、辦公會的事宜決策程序進行規(guī)范。其次，在煤企內(nèi)全面推行“雙向進入、交叉任職”工作制度，黨委委員按照既定的法律程序進入到煤企董事會中，同時董事會、煤企經(jīng)理班子人員按照規(guī)定進入到煤企黨委會中，扎實推進“一崗雙責(zé)”的落實，推動在煤企管理過程中，將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面貫徹到其中，在煤企內(nèi)做到抓生產(chǎn)必須抓黨建，在抓黨建的同時也需要抓好經(jīng)營，防止出現(xiàn)“各吹各號、各干各事”的問題發(fā)生。再其次，全面融入到煤企決策體系中。在煤企內(nèi)落實到黨組織研究前置的規(guī)定，在對“三重一大”事項進行研究時，黨組織把方向、管大局的作用應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出來，推動煤企各項決策嚴(yán)格按照中央既定的路線方針政策開展。對煤企黨委會研究的事項，應(yīng)當(dāng)在煤企董事會、經(jīng)理辦公會上全面得到體現(xiàn)，并抓好工作落實。同時，對煤企內(nèi)董事會等各類治理主體在進行相關(guān)的決策時，應(yīng)當(dāng)多從政策的角度對相關(guān)的問題進行研究分析，相關(guān)的職能科室在提出意見建議時，也多從全局的角度進行考量，各級黨務(wù)人員應(yīng)當(dāng)時刻聚焦黨建工作主業(yè)，推動在煤企頂層設(shè)計過程中，將黨建工作融入到其中。最后，全面融入煤企制度體系中。對各類制度的建設(shè)應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)籌，黨建工作制度應(yīng)當(dāng)屬于煤企重點工作制度內(nèi)容。黨建部門在制定黨建工作制度時，多從生產(chǎn)經(jīng)營的角度進行考量，推動煤企生產(chǎn)經(jīng)營和具體的黨建工作深入融合、無縫銜接。

2.推動黨建工作全面融入煤企生產(chǎn)經(jīng)營全過程。一方面，全面融入到煤企各項戰(zhàn)略體系中。煤企在制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)當(dāng)注重將黨的各項重大決策部署貫徹到其中，推動政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)在煤企各項工作中實現(xiàn)全面有機統(tǒng)一。同時，黨建工作應(yīng)全面嵌入到煤企各項目標(biāo)任務(wù)中，尤其是各項重點工作中。對于基層黨組織在對黨建工作進行謀劃部署時，應(yīng)當(dāng)多從具體業(yè)務(wù)的角度進行考量分析，推動煤企黨建工作和具體的業(yè)務(wù)工作目標(biāo)一致、同步推進，同向發(fā)力。通過對目標(biāo)任務(wù)進行明確，將具體的工作責(zé)任全部壓實到位。例如，煤企基層黨支部應(yīng)當(dāng)在每年選擇2到3個項目作為每年黨建工作的重點任務(wù)，通過采取黨建工作項目化的推進方式，對目標(biāo)任務(wù)進行明確，推動各項任務(wù)落實到位。另一方面，全面融入到公司各項決策執(zhí)行中。在煤企重大項目在推進過程中出現(xiàn)較為嚴(yán)峻的困難時，黨組織必須成為堅定的戰(zhàn)斗堡壘，可通過開展“黨徽閃耀在崗位”“我是黨員我先上”等各種類型的示范活動，將支部的堡壘作用，黨員干部的帶頭作用充分發(fā)揮出來。再如，對煤企安全生產(chǎn)任務(wù)，可通過組織開展“黨員身邊無事故、無違章、無隱患”等類似的活動方式，全面推動煤企安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，有效規(guī)范與引導(dǎo)職工的行為，從而最大限度的降低事故發(fā)生的概率。

3.推動黨建工作全面融入到煤企人才隊伍建設(shè)中。首先，全面融入煤企干部人才建設(shè)理念中。在煤企內(nèi)應(yīng)當(dāng)大力度開展“引才聚智”活動，對人才工作制度進行創(chuàng)新完善，將人才工作中加入黨建工作元素，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供出強有力的人才支持。同時，全面強化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對民主集中制進行完善，注重選擇使用年輕干部，對支部委員的晉升與成長的渠道應(yīng)當(dāng)暢通，為煤企生產(chǎn)經(jīng)營工作和黨建工作的深度融合培養(yǎng)出更多的后備力量。其次，全面融入到干部人才培養(yǎng)全過程。在煤企內(nèi)開展“兩培養(yǎng)一輸送”活動，通過將煤企內(nèi)黨員逐步培養(yǎng)成骨干力量，將骨干力量逐步發(fā)生成黨員，然后結(jié)合實際工作將黨員骨干輸送到煤企重要崗位上。通過開展崗位兩遍、技術(shù)帶頭等各種類型的活動，全面提升黨員干部的競爭力、戰(zhàn)斗力。同時，可組織專業(yè)人才庫，并嚴(yán)格把控政治關(guān)。通過高質(zhì)量開展中心組學(xué)習(xí)，扎實落實“三會一課”工作制度等方式，在煤企內(nèi)各基層支部開展技術(shù)比武等，全面做好對各類人才的培養(yǎng)工作。再其次，全面融入到煤企干部人才激勵工作中。注重從工作實績的角度對人才進行評價與選擇，看重學(xué)歷但并不全是學(xué)歷，堅決克服唯學(xué)歷論。在干部選擇的過程中，注重從政治的角度，從專業(yè)的角度、從創(chuàng)新的角度、從工作作風(fēng)等方面對人員進行綜合考量與評價。煤企黨建工作結(jié)合不同部門的實際情況，探索推行差別化評價，鼓勵人才在不同的崗位與領(lǐng)域發(fā)揮出自身的價值。

4.全面加強對黨建工作人員的培訓(xùn)與提升。黨建工作質(zhì)量受到具體工作人員能力素質(zhì)的影響較大，為了更好提升黨建工作的質(zhì)量，全面加強對黨建工作人員的培訓(xùn)與提升非常關(guān)鍵。在具體實施中，應(yīng)在煤企內(nèi)推動形成黨建工作人員素質(zhì)提升常態(tài)化建設(shè)，從具體的工作制度出發(fā)，健全黨建工作人員集體培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度與個人自學(xué)提升制度，從制度的層面上保證黨建人員整體素質(zhì)與能力得到持續(xù)提升。同時，在集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)的過程中，應(yīng)當(dāng)注重對學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式的優(yōu)化，例如，可采取各種類型的微課，對黨建工作理論與具體的業(yè)務(wù)知識要點等，通過一個個小視頻的方式，讓黨建工作人員能夠及時全面的掌握最新的黨建工作理論與黨建業(yè)務(wù)工作開展的具體情況。在理論培訓(xùn)的過程中，應(yīng)當(dāng)全面注重提升培訓(xùn)的互動性，吸引黨建工作人員以更為積極主動的態(tài)度參與到具體的培訓(xùn)工作中。此外，在培訓(xùn)之后，應(yīng)當(dāng)注重開展針對性的考核，通過高質(zhì)量考核的方式，推動黨建工作人員能夠以更為積極主動的心態(tài)參與到黨建培訓(xùn)中，實現(xiàn)對黨建工作人員能力素質(zhì)的有效強化。

5.全面提升黨建工作實效性。為了更好提升黨建工作在煤企中的影響力、說服力、引導(dǎo)力，全面提升黨建工作實效性非常關(guān)鍵。在具體實施中，黨建工作部門應(yīng)當(dāng)拓展工作的形式與內(nèi)容。例如，可通過開展各種愛老敬老活動，在煤企內(nèi)營造出濃厚的孝順老人的氛圍，引導(dǎo)煤企廣大職工能夠爭做愛老敬老的模范。同時，黨建工作在開展時，應(yīng)當(dāng)注重深入到一線的工作群體中、深入到煤企社區(qū)中，充分發(fā)揮黨建工作部門的職能作用，通過組織開展各種類型的活動，幫助職工解決工作、生活中遇到的實際問題，通過各種類型實際問題的解決，提升黨建工作在廣大職工中的影響力。

三、結(jié)束語

全面推動煤企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深入融合非常關(guān)鍵，但是從當(dāng)前很多煤礦該項工作開展的情況來看，對融入工作不夠重視，融入措施不夠有力，融入效果不夠明顯，融入整體處于表層化的問題明顯。因此，就需要煤企充分認(rèn)識到融入工作的重要性，結(jié)合具體工作開展情況，采取針對性的措施，全面提升融入實效，從而更好地推動煤企轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

（作者單位：山西焦煤霍州煤電集團呂梁山煤電有限公司洗煤廠）