以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

陸正霞

（安順市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站，貴州安順 561000）

0 引言

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是目前國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)之一，農(nóng)業(yè)在新時(shí)代的大背景下，其發(fā)展主要體現(xiàn)在作物品種、農(nóng)作技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式等方面的創(chuàng)新與提升，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，最大程度地發(fā)揮服務(wù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，促成生產(chǎn)、加工、銷售的一體化建設(shè)，極大限度地提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)生產(chǎn)力，以推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展存在的問題

1.1 勞動(dòng)力逐漸偏向老齡化

雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了較深的基礎(chǔ)，但在其發(fā)展進(jìn)程中也不時(shí)地出現(xiàn)一些制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素，如勞動(dòng)力逐漸偏向老齡化、耕地的總體質(zhì)量不均衡等因素，現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力的分布趨勢(shì)主要在60～80年代左右的人群，因受其傳統(tǒng)思想的影響，多數(shù)農(nóng)村父母不以農(nóng)業(yè)為榮，并在孕育生子后，鼓勵(lì)引導(dǎo)后代外出工作脫離農(nóng)業(yè)。目前，農(nóng)業(yè)的耕作方式及使用技術(shù)大多都已比較先進(jìn)，所以，人們一定要有一個(gè)正確的思想，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)為榮，推廣農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，加強(qiáng)人才資源的互動(dòng)，使農(nóng)業(yè)能夠不斷發(fā)展不斷進(jìn)步。

1.2 耕地的總體質(zhì)量不均衡

除勞動(dòng)力缺失外，農(nóng)業(yè)耕地的總體質(zhì)量不均衡也是一個(gè)主要問題，眾所周知，耕地養(yǎng)分的流失也會(huì)在一定程度上制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展，由于新時(shí)代工業(yè)化的迅速發(fā)展，其對(duì)土壤的污染和水資源的污染等生態(tài)問題也是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素之一?？傮w質(zhì)量不均衡，在一定程度上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高等都受到影響，加大了農(nóng)民的生產(chǎn)難度及銷售難度，所以，要從根本上對(duì)其問題進(jìn)行有效解決，以使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷地向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向進(jìn)行優(yōu)化及轉(zhuǎn)型。

1.3 部分地區(qū)土地相對(duì)破碎化

自改革開放以來，農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期存在著以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式。這種情況雖然在一定程度上提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但與此同時(shí)也出現(xiàn)了一系列不同的問題，如：耕地破碎化問題，貴州就是一個(gè)以山地農(nóng)業(yè)為主的省份，耕地很多都是屬于坡地，實(shí)際應(yīng)用土地資源造成嚴(yán)重浪費(fèi)，同時(shí)由于山區(qū)土地交通不便、水資源匱乏，土地資源不能得到充分利用。區(qū)域土地破碎化，嚴(yán)重制約了其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，阻礙農(nóng)民對(duì)土地的有效利用。大量的耕地被無效占用，農(nóng)村部分地區(qū)的土地資源不能被有效利用，為此，應(yīng)通過合理利用土地資源，平衡農(nóng)村土地利用功能的供求關(guān)系，來有效解決。

1.4 農(nóng)業(yè)發(fā)展中土地管理機(jī)制不完善

在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)作物生產(chǎn)中，農(nóng)民們基本都是以種植業(yè)為主，其農(nóng)村發(fā)展，伴隨著城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的加快，農(nóng)村土地利用出現(xiàn)了不同的情況和問題?，F(xiàn)在耕地實(shí)現(xiàn)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，大多數(shù)的農(nóng)民外出務(wù)工選擇將土地流轉(zhuǎn)出去管理；但一些農(nóng)民出于對(duì)承包地實(shí)際擁有的擔(dān)心，不愿意將承包地流轉(zhuǎn)出去經(jīng)營(yíng)，寧愿將土地荒蕪，這就導(dǎo)致土地?zé)o人耕作、撂荒、在一定程度上造成了農(nóng)村土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展來說，承包地流轉(zhuǎn)制度的不完善不健全、市場(chǎng)失靈、用地監(jiān)管不到位等問題也給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。

2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

農(nóng)業(yè)的發(fā)展是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心因素，畢竟民以食為天。近年來，農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了很大的變革和創(chuàng)新，盡管一些環(huán)境及地域因素對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也造成一定的影響，但其以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的總體效果還是很明顯的，大多數(shù)農(nóng)民的基本生活水平也得到了充分有效提高，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的推廣和實(shí)際應(yīng)用，再加之國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的大力扶持，使我國(guó)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，農(nóng)民的生活也有了質(zhì)的飛躍。

可見，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)國(guó)家的重要性，必須加大把握對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)及人才等方面的控制，才能有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，進(jìn)而引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的持續(xù)發(fā)展。

2.1 促進(jìn)農(nóng)業(yè)需要，加大生產(chǎn)隊(duì)伍

從當(dāng)前農(nóng)業(yè)來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在著諸多制約因素，如勞動(dòng)力老齡化、現(xiàn)代化機(jī)械普及程度低、相關(guān)專業(yè)人員投入不足等。其中，增加生產(chǎn)人員、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要，也是客觀要求之一，更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展的重要舉措。近年來，培育一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)現(xiàn)代化的科技農(nóng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大農(nóng)民隊(duì)伍是當(dāng)下新時(shí)代農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的必然要求。因此，當(dāng)前我們?cè)诩訌?qiáng)農(nóng)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)注重農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)相關(guān)人才，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要儲(chǔ)備力量；注重人才業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家及技術(shù)骨干，通過分批次、分類別的組織農(nóng)民開展相關(guān)生產(chǎn)技能培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售等專業(yè)學(xué)習(xí)授課，通過專家現(xiàn)場(chǎng)講解并為其演示，從根本上著力提高農(nóng)民的素質(zhì)。在授課后，組織相關(guān)人員搭建知識(shí)理論與實(shí)踐相結(jié)合的交流共享平臺(tái)，用好農(nóng)業(yè)的人才資源，建設(shè)真正的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的人才資源庫(kù)。目前農(nóng)業(yè)隊(duì)伍傳統(tǒng)觀念還比較濃厚，農(nóng)業(yè)隊(duì)伍老化，不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為榮，改變這種狀況特別重要，特別是要調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)隊(duì)伍的積極性，促使廣大農(nóng)民成為生產(chǎn)的主體，成為技術(shù)的主體。

2.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高耕地質(zhì)量

優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，首先要保證農(nóng)業(yè)耕地的質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是土地平整、集中連片、設(shè)施完善、土壤肥沃、生態(tài)良好，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，是農(nóng)業(yè)耕地中的精華，是確保國(guó)家糧食安全的核心要素，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。在基層走訪時(shí)不難發(fā)現(xiàn)，耕地退化日益嚴(yán)重，不少農(nóng)業(yè)工作者及農(nóng)民這樣說：“地是越來越少了，田也是越來越難種了，如果不是靠化肥頂著，怕是我們的飯碗也保不住了?！备鼗A(chǔ)地力不足，污染問題突出，來源于不規(guī)范生產(chǎn)，肆意產(chǎn)生農(nóng)業(yè)廢棄物以及大量使用農(nóng)藥化肥。根據(jù)調(diào)查顯示，目前耕地金屬含量超標(biāo)嚴(yán)重，農(nóng)藥化肥長(zhǎng)期不合理地施用，不僅導(dǎo)致土壤養(yǎng)分失衡、土壤肥力和有機(jī)質(zhì)下降，而且，某些化肥所含有的重金屬正在威脅人類的安全。根據(jù)目前現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)積極治理，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)廢物再利用，變廢為寶，如養(yǎng)殖業(yè)廢物資源整合、秸稈還田等措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)。減少農(nóng)藥化肥的使用，大力增施有機(jī)肥料，加大對(duì)有機(jī)肥料的開發(fā)、推廣及應(yīng)用。開展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，進(jìn)行病蟲草害的生態(tài)調(diào)控及推廣高效低毒低殘留的生物農(nóng)藥，從而達(dá)到生產(chǎn)安全，提高糧食產(chǎn)量，有效保護(hù)耕地，提高耕地質(zhì)量的目的。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加、鄉(xiāng)村環(huán)境美化與農(nóng)業(yè)發(fā)展相輔相成的農(nóng)業(yè)新局面。

2.3 加強(qiáng)土地管理，完善資源整合

土地是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保證。近幾年來，人們不斷地對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)利用，使有效的土地資源越來越少，此種情況不利于我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。由于土地資源是不可再生資源，因此要加強(qiáng)土地管理，完善并落實(shí)資源集中整合，加大土地節(jié)約利用力度，合理規(guī)劃，減少浪費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。為加強(qiáng)土地建設(shè)管理，完善土地資源整合，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化得到有效利用和發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)實(shí)地考察現(xiàn)有的土地資源，將破碎化的土地資源集中整合起來，并按要求對(duì)土地進(jìn)行分級(jí)劃分，適合農(nóng)業(yè)種植為一類、通過對(duì)某種影響因素實(shí)行優(yōu)化措施后適合農(nóng)業(yè)種植為二類、不適合農(nóng)業(yè)種植為三類，通過分類可以使破碎化的土地資源進(jìn)行整合與再利用，可以有效的推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 夯實(shí)土地機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理

為夯實(shí)土地機(jī)制，加強(qiáng)土地的規(guī)范管理，以高效推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)實(shí)際用地的總體規(guī)劃是優(yōu)化土地資源的高效配置，并且合理協(xié)調(diào)各農(nóng)村地區(qū)的土地用地規(guī)模、規(guī)范布局等合理土地安排，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)的發(fā)展核心，高效實(shí)施土地資源用地管制。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)村的土地供應(yīng)、利用及管理中存在的問題，以村為單位的土地規(guī)劃工作實(shí)際進(jìn)展緩慢，而現(xiàn)有的土地用地規(guī)劃沒有充分考慮到農(nóng)村新的發(fā)展形勢(shì)及社會(huì)服務(wù)對(duì)土地利用的基本需求的影響，有的地區(qū)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新形勢(shì)。所以，要緊密結(jié)合基本的農(nóng)田保護(hù)機(jī)制、農(nóng)村土地的建設(shè)布局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本發(fā)展等要求，夯實(shí)土地機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理，科學(xué)統(tǒng)籌并合理規(guī)劃農(nóng)村土地用地的實(shí)際利用，依據(jù)因地制宜的因素，加快農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并加快土地利用的總體規(guī)劃?rùn)C(jī)制，優(yōu)化其耕地資源的有效利用，實(shí)施合理保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村的土地建設(shè)等用地布局，引導(dǎo)農(nóng)村土地的實(shí)際使用，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，以及對(duì)農(nóng)村土地的嚴(yán)格有效管理機(jī)制。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)就是在新形勢(shì)下，將最新的科技應(yīng)用于農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展中，以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中也是有著關(guān)鍵的意義，就目前來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、供、銷售等環(huán)節(jié)的一體化應(yīng)用，已經(jīng)滲透到部分農(nóng)村地區(qū)之中，并且在一定程度上帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展與穩(wěn)定進(jìn)步。