固體廢物處置及綜合利用面臨的挑戰(zhàn)與對策

陳永

摘要 近年來城市化處在飛速發(fā)展的階段，然而在此過程中，城市固體廢棄物是導(dǎo)致環(huán)境污染最關(guān)鍵的一個(gè)因素，然而環(huán)境污染是關(guān)系生態(tài)環(huán)境和人類文明的健康發(fā)展的關(guān)鍵，相關(guān)部門更要加緊采取措施，有效對廢棄物達(dá)到資源化利用，因此固廢處置與管理工作是至關(guān)重要的。本文通過分析城市固體廢棄物的危害，提出關(guān)于固體廢物處置及綜合利用面臨著哪些問題，以及針對這些問題提供一些對策。

關(guān)鍵詞：固體廢物;處置技術(shù);綜合利用

1、城市固體廢棄物的危害

固體廢棄物是指社會群眾在生產(chǎn)生活過程中產(chǎn)生的固態(tài)以及半固態(tài)的廢棄物質(zhì)，污泥、生活垃圾、生產(chǎn)廢料、動物尸體、人畜糞便是主要的固體廢棄物。由于現(xiàn)階段城市人口增長過快，固體廢棄物處理面臨著巨大的困難。固體廢棄物有來源廣、產(chǎn)量大、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜以及有含毒和有害物的可能性，不好的處理結(jié)果會給人類的生活和自然界帶來嚴(yán)峻的后果[1]。城市固體廢棄物可以危害到幾個(gè)方面。第一，會嚴(yán)重導(dǎo)致各種資源浪費(fèi)，固體廢棄物越來越多，將使用大量的土地資源進(jìn)行合理處理，導(dǎo)致“垃圾圍城”這種情況成為部分城市的發(fā)展困境。第二，會嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，城市固體廢棄物包含生活和工業(yè)固體廢棄物，生活廢棄物在處理工作上相對安全一些，但是工業(yè)廢棄物可能含有多種汞、砷、鉛、氰、放射性物質(zhì)等有毒及有害物質(zhì)，處理不當(dāng)會污染城市化生活系統(tǒng)水生態(tài)，同時(shí)，更甚者會對工作人員造成生命威脅，如果工作人員處理不當(dāng)，可能會導(dǎo)致中毒、灼傷、放射污染等事故發(fā)生[2]。第三，會嚴(yán)重影響人們的精神，帶來精神污染，廢棄物不穩(wěn)定性和危險(xiǎn)性會給人們帶來覺污染、嗅覺污染，同時(shí)也會影響城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅損害人們的身體，還會給人們帶來物質(zhì)方面損失。

2、固體廢物處置及利用面臨的問題與挑戰(zhàn)

2.1固廢處置能力與規(guī)模需提高

目前我國固廢處置能力已經(jīng)處于不斷提升的過程中，2019年處置總量為48.61億噸，其中城市垃圾處置量5.84億噸、工業(yè)固體廢物處置量34.73億噸、工業(yè)垃圾處置量8.04億噸。由此看出，工業(yè)固體廢物處置量最多，所以工業(yè)固體廢物處置最為重要。從2017年以來，固廢處置實(shí)踐中采用多種方式，其中最為常見包括焚燒技術(shù)、固化處置技術(shù)、快速碳酸化處置技術(shù)。而針對危險(xiǎn)廢物的處置采用焚燒技術(shù)。2020年報(bào)告測算顯示：2019年我國工業(yè)固體廢物處置主要包括尾礦與有色冶煉廢物，總量為87754萬噸，相比2018年相比減少0.14%，同時(shí)，工業(yè)固體廢物雖然產(chǎn)生量持續(xù)增加，但是處置量也在不斷增加[3]。我國工業(yè)目前處于飛速發(fā)展階段，使固體廢物產(chǎn)生量逐漸增大，如果想達(dá)到處置要求，需要快速對處置效率與能力進(jìn)行提升。

2.2固廢綜合利用率水平待提高

在投入力度方面，通過不斷加大投入方式獲得較好的成效。通過2012-2019年數(shù)據(jù)分析，2012-2017年期間工業(yè)固體廢物綜合利用量有波動下滑狀況，2018-2019年小幅度上升。根據(jù)2019年數(shù)據(jù)顯示，固廢綜合利用量較2018年上升0.73%，總量為19.49億噸，綜合利用率達(dá)到55.63%，由此可見，綜合利用率有很大提升空間。

2.3處置標(biāo)準(zhǔn)不斷提高

到目前為止，國家制定相關(guān)固廢處置行業(yè)政策如下：第一，2019年10月發(fā)布的《關(guān)于建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系的指導(dǎo)意見》。第二，2020年3月發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治置體系的指導(dǎo)意見》等等相關(guān)政策。目前由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保要求的提高，固體廢物處置與利用更加具有挑戰(zhàn)性，當(dāng)前的處置和利用能力還達(dá)不到要求，需要提高來適應(yīng)新形勢和新要求。

2.4行政監(jiān)督力度不斷加大

關(guān)于固體廢物，我國在2020年4月29日修訂通過，并于2020年9月1日施行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的相關(guān)政策與法規(guī)[4]。雖然有相關(guān)法律政策來監(jiān)督，但是目前還是正在完善中。

3、固體廢物處置及綜合利用的策略總結(jié)

3.1提高基礎(chǔ)設(shè)施水平

我國目前還需要加大力度關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施方面，來達(dá)到并提升固體廢物處置及綜合利用水平，只為能提高收益價(jià)值。城市生活持續(xù)飛速發(fā)展的同時(shí)，生活垃圾也逐漸增多，生活垃圾處理也更加棘手，以基礎(chǔ)設(shè)施水平和運(yùn)行質(zhì)量、設(shè)施老化、人員減少的情況，是無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理要求的。針對此情況，是需要

通過加大力度增加基礎(chǔ)建設(shè)，來提升固體廢物處置能力。

3.2提高固體廢物綜合利用水平

國家現(xiàn)階段，各領(lǐng)域以及行業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的固廢量占用了較多的土地資源，土壤、水源、大氣的污染也逐漸增多，對我們身體狀況及農(nóng)作物產(chǎn)生嚴(yán)重影響。目前最重要的是需要選擇合理有效的工藝處理，資源利用成為工業(yè)原料、能源等，以達(dá)到減少固廢排放、提高環(huán)保水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)[5]。為了提高資源利用水平、促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，建立相關(guān)組織，開展工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)行宣傳與推廣，對新技術(shù)與新設(shè)施等展開研究與研發(fā)，為固廢處置工作提供強(qiáng)大的技術(shù)支持與保障。

3.3提高固廢管理水平

經(jīng)過分析固廢整治實(shí)踐，需要達(dá)到以及大力提升固廢管理水平，需要通過資源化利用和無害化處置開始，對治理與管理措施有效進(jìn)行探索，達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化處置的目標(biāo)，以更好地保護(hù)環(huán)境。因此，管理部門更需要有效發(fā)揮自身管理作用，以嚴(yán)謹(jǐn)落實(shí)工作。以某縣的固廢污染治理與管理措施為例：第一，開展相關(guān)活動針對整治清理，積極整治清理固體廢物非法轉(zhuǎn)移與違法傾倒等，以達(dá)到規(guī)范性，對土壤環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)。第二，對非法傾倒問題嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)違法行為，追究其責(zé)任，對落實(shí)固廢治理進(jìn)行細(xì)化，為防止發(fā)生二次污染，進(jìn)行清理固廢行動。第三，廣闊范圍，有效排查治理危險(xiǎn)廢物，通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)、汽車等行業(yè)，摸排固體廢物及危險(xiǎn)廢物，通過使用清單化管理手段來有效整治工作。第四，讓一般固體廢物的排查與整治結(jié)果達(dá)到更好，對工業(yè)企業(yè)固廢產(chǎn)生處理、固廢堆放場管理開展全范圍排查，以對企業(yè)管理目錄形成、清單化管理進(jìn)行明確落實(shí)[6]。第五，針對執(zhí)法檢查力度進(jìn)行加強(qiáng)，建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍以增加監(jiān)督力度。嚴(yán)肅處理針對責(zé)任不落實(shí)及組織不得力等問題。

3.4加大固廢處置與利用技術(shù)的研究

若想提升固廢處置與利用，針對固廢的特點(diǎn)，對固廢處置、無害化利用技術(shù)的研究加大研究力度，對管理的規(guī)范化水平進(jìn)行提升，徹底查處非法回收及處理生活垃圾隊(duì)伍，徹底斷絕源頭，完善管理機(jī)制、技術(shù)體系機(jī)制，有效提高固廢效率、減少影響生態(tài)環(huán)境，達(dá)到實(shí)現(xiàn)資源化利用目標(biāo)。

結(jié)語

綜上所述，固廢處置與管理工作作為最重要的一環(huán)，嚴(yán)重影響著生態(tài)環(huán)境與人類健康持續(xù)發(fā)展，所以需要格外重視。通過分析處置與利用面臨的挑戰(zhàn)，提出以下幾點(diǎn)建議：提高基礎(chǔ)設(shè)施水平、提高固體廢物綜合利用水平、提高固廢管理水平以及加大固廢處置與利用技術(shù)的研究等。有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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