張雪松
摘要 :“鄉(xiāng)愁”是孩童時牽牛吃草的一脈青山,是夕陽里炊煙裊裊的一片屋瓦。綠水、青山、小橋、流水、人家是多么和諧的美麗畫面??墒窃谖覈?jīng)濟騰飛的時代,傳統(tǒng)歷史建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的考驗。人民對美好生活水平不斷提高,對歷史建筑認(rèn)識不充分,對其價值導(dǎo)向認(rèn)識不足 ,歷史建筑拆掉建新房在新農(nóng)村建設(shè)中普遍存在。同時,傳統(tǒng)歷史建筑歷經(jīng)歲月的風(fēng)雨浸蝕,倒塌殘臂情況時有發(fā)生。為踐行習(xí)近平總書記“讓人民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”以及綠水青山就是金山銀山的理念,浦江縣人民政府展開了一場拯救宗祠老屋行動,稱謂“百幢歷史建筑”修繕工程。
關(guān)鍵詞:歷史建筑 保護(hù) 傳承
拯救宗祠老屋是留住鄉(xiāng)村鄉(xiāng)情的靈魂,鄉(xiāng)村振興要注意保留村莊原始風(fēng)貌,注重文化傳承。鄉(xiāng)愁是村民的情感寄托,特別是現(xiàn)有遺留下為數(shù)不多的宗祠、民居,更是村民的情感維系,保護(hù)歷史建筑就是保護(hù)民心,拯救宗祠老屋才能更好凝聚民心。近年來,浦江縣委、縣政府高度重視不可移動文物保護(hù)工作的同時,加大傳統(tǒng)歷史建筑保護(hù)力度,在合理開發(fā)利用等方面開創(chuàng)了新局面,成立了浦江縣百幢歷史建筑保護(hù)利用工程領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組有縣人大、政協(xié)、縣府辦、縣委宣傳部、 縣文化局、縣財政局、縣農(nóng)辦、縣公共資源辦、縣國土資源局、建設(shè)局、縣審計局、縣公安局、縣旅游局、縣供電局、縣廣播電視臺、縣電信移動聯(lián)通公司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等成員組成。工程實施有一整套規(guī)范的程序:對確認(rèn)修繕的歷史建筑先實地看查并造出工程預(yù)算,并提交縣財政局評審。歷史建筑修繕工程的實施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,各實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道通過工程公開招投標(biāo)確定施工單位。工程建設(shè)修繕中,文物保護(hù)與管理的專業(yè)部門――浦江縣文物保護(hù)管理所對修繕工程質(zhì)量把好關(guān),并在施工中解決工程技術(shù)困點、難點。項目完工后工程質(zhì)量通過省級專家組驗收。審計部門完工的工程項目進(jìn)行審計?!鞍俅睔v史建筑” 修繕工程共實施二輪。第一輪工程實施自2014年至2016年,共修繕傳統(tǒng)歷史建筑100幢。第二輪工程實施自2017年至2019年,共修繕傳統(tǒng)歷史建筑100幢。2020年修繕20幢傳統(tǒng)歷史建筑
“百幢歷史建筑修繕工程”項目實施從筆者調(diào)查來看,從以下幾個方面著手實施:
一. 傳統(tǒng)歷史建筑現(xiàn)狀調(diào)查
2007年,按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,我縣開展了為期5年的全國第三次文物普查,作為承擔(dān)不可移動文物保護(hù)與管理的業(yè)務(wù)部門,浦江縣文物保護(hù)管理所(前身為浦江縣文物管理委員會辦公室)承擔(dān)著此項工作任務(wù)。對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,411個行政村,1123個自然村進(jìn)行了地毯式普查和登記,共發(fā)現(xiàn)不可移動文物1873處,按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范正式登錄1175處,一般登記683處,消失不可移動文物登記15處。登錄普查名錄的1175處不可移動文物,類別涉及到古遺址(15處)、古墓葬(13處)、古建筑(618處)、石窟寺及石刻(6處)、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑(523處)。
浦江縣文物保護(hù)管理所通過第三次全國文物普查,在收錄1175處文物點(涵蓋古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻和近現(xiàn)代史跡及代表性建筑等五大類)中,登記在冊的傳統(tǒng)歷史建筑占比例比較大。從我縣文物普查登記結(jié)果來看,這些傳統(tǒng)歷史古建筑分布在浦江縣域內(nèi)的村落與山山水水。它們以其特有的建筑風(fēng)貌展示著浦江農(nóng)村獨特的風(fēng)土人情、建筑藝術(shù)和傳統(tǒng)文化,是展示浦江歷史文化的重要窗口。然而從保存現(xiàn)狀上看,許多處在自然和人為的雙重?fù)p毀中,保存狀況很不理想,傳統(tǒng)歷史建筑正靜悄悄“死”去,逐漸消失在人們的視野中,即將湮滅在人類歷史長河中。傳統(tǒng)歷史建筑歷史久遠(yuǎn),并且經(jīng)歷了上百年的風(fēng)雨的侵蝕,白蟻危害,建筑結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重,建筑構(gòu)件損壞嚴(yán)重,有些已到了倒塌瀕危的程度,急需進(jìn)行保護(hù)與修繕。這些傳統(tǒng)歷史建筑從普查情況來看,普遍存在①屋面漏水、瓦片破損并引起了椽子、望板、桁條腐爛、糟朽;②年久失修造成構(gòu)架歪閃;③排水系統(tǒng)淤塞,造成地面泛潮,柱腳糟朽;④人為的亂拆亂搭,致使原貌的走樣;⑤電線的亂拉亂接,造成建筑物外觀很不美觀,而且消防安全方面存在隱患。⑥木材、磚瓦等材料年久失修破損、糟朽等問題,保護(hù)修繕顯得更為急切。
二、工程項目的篩選與實施
浦江縣委、縣政府在高度重視文物保護(hù)單位的同時,又對傳統(tǒng)歷史建筑進(jìn)行搶救性保護(hù)。正確處理城市改造開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系,在保護(hù)力度、合理適度利用等方面開創(chuàng)了新的局面。工程實施以《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《浙江省文物保護(hù)實施條例》為依據(jù),以“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強管理”工作方針為指導(dǎo),推進(jìn)傳統(tǒng)歷史古建筑修繕和利用。通過前期對全縣調(diào)查摸底,精選出具有一定價值的歷史建筑進(jìn)行修繕。由于數(shù)量較多,浦江縣百幢歷史建筑保護(hù)利用工程領(lǐng)導(dǎo)小組決定分批實施?!鞍俅睔v史建筑保護(hù)利用工程”第一批自2014年起啟動, 2016年底完成,歷時三年共修繕100幢歷史建筑,每年修繕33幢傳統(tǒng)歷史建筑,三年內(nèi)共投入6000余萬元。第二批于2017年啟動,2019年底完成,用時三年共修繕100幢歷史建筑,每年修繕33幢傳統(tǒng)歷史建筑,工程共投入資金6000余萬元。2020年共修繕20幢歷史建筑。
1、篩選原則
(1)考慮歷史建筑修繕后能夠助推全域旅游,推動旅游經(jīng)濟發(fā)展。
(2)考慮歷史建筑修繕后能夠得到合理利用,產(chǎn)生良好的社會效益。
(3)考慮歷史建筑自身文物價值、具備一定的地域性建筑特點,兼顧歷史建筑的各種建筑類型。
2、篩選過程
由浦江縣百幢歷史建筑保護(hù)利用工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道下文,通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報本年度百幢歷史建筑名單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對本轄區(qū)內(nèi)的歷史建筑按照上述原則在原有掌握信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行了排摸和初選,百幢歷史建筑保護(hù)利用工程領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申報的項目逐一進(jìn)行實地勘察,勘查后根據(jù)實地勘察結(jié)果和篩選原則進(jìn)行了討論,初步擬定了年度歷史建筑保護(hù)利用工程擬入選名單。最后召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議確定今年實施的入選名單。
3、實施步驟
一是加強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃。成立了百幢歷史建筑保護(hù)利用工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府分管縣長任組長,人大、政協(xié)等分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為成員單位成員,具體工作由文物部門(浦江縣文物保護(hù)管理所)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織實施,按照每 3年完成100幢歷史建筑的修繕保護(hù)計劃分步推進(jìn)。
二是分類實施、加強保障??h財政每年安排經(jīng)費不少于1000萬,已公布為各級文物保護(hù)單位的歷史建筑,修繕經(jīng)費全部由縣財政負(fù)責(zé);其它歷史建筑產(chǎn)權(quán)為集體所有的,縣財政承擔(dān)修繕經(jīng)費的80%;產(chǎn)權(quán)為個人所有的,縣財政承擔(dān)修繕經(jīng)費的70%,并要求產(chǎn)權(quán)人分擔(dān)部分資金需提前到位。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為業(yè)主單位,堅持自籌資金先到位后施工的原則;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)工程項目預(yù)算的編制、技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量的監(jiān)督和審計。
三是明確資質(zhì),精選隊伍。古建筑的修復(fù)保護(hù)工作需保持原汁原味,修舊如舊,保留古建筑的淳樸本質(zhì)和歷史特點,因此要保證修復(fù)質(zhì)量,建立了縣級文物修繕施工單位名錄庫,明確施工單位必須具有文物修繕三級以上資質(zhì)的專業(yè)的施工隊伍等相關(guān)規(guī)范。根據(jù)《浦江縣百幢歷史建筑保護(hù)利用工程項目建設(shè)(2017-2019)實施細(xì)則》第七條,從浙江省域內(nèi)資質(zhì)為文物保護(hù)工程三級及以上的名錄庫企業(yè)中,通過公開招投標(biāo)方式產(chǎn)生8家施工單位,并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在名錄庫內(nèi)選擇施工單位。因每幢歷史建筑的特色、價值和修繕難易程度不同,入選的8家施工單位修繕技術(shù)水平、特長等隊伍綜合能力也存在著一定差異,浦江縣文物保護(hù)管理所根據(jù)修繕技術(shù)要求、難度,施工隊伍綜合能力等整體情況,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出參考建議,并結(jié)合各工程隊全年修繕總工程款基本均衡的原則,報百幢歷史建筑保護(hù)利用工程領(lǐng)導(dǎo)小組審定,確定施工單位。
4、工程驗收
根據(jù)《浦江縣百幢歷史建筑保護(hù)利用工程(2017-2019)實施方案》第五款、第二條,由文廣旅體局負(fù)責(zé)日常工作,制定實施方案,安排實施計劃,指導(dǎo)施工和異地遷移歷史建筑保護(hù)項目的審批及驗收工作。項目工程完工后,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向百幢歷史建筑保護(hù)利用工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出工程驗收申請,縣百幢歷史建筑保護(hù)利用工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排工程驗收工作,邀請3名省、市專家成立驗收專家組與建設(shè)單位、施工單位共同驗收,驗收時邀請派駐紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)全程監(jiān)督指導(dǎo)。
三、傳統(tǒng)歷史建筑的利用
在實施傳統(tǒng)歷史建修繕過程中,還根據(jù)歷史建筑及周邊的區(qū)域特點,因地制宜,保護(hù)與利用相結(jié)合,使得修繕后的傳統(tǒng)歷史建筑有了用武之地。修繕后的傳統(tǒng)歷史建筑逐漸以新的姿態(tài)成為文化交流平臺,從而形成文化集聚,打造出一種沒有圍墻的文化效應(yīng),讓歷史建筑在文化傳承中深深扎根。與此同時,百幢歷史建筑保護(hù)修繕完成后,由縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和產(chǎn)權(quán)所有者簽訂保護(hù)合同,并對每幢歷史建筑樹立保護(hù)標(biāo)志碑,強化群眾和保護(hù)單位的責(zé)任意識,最大限度地發(fā)揮對歷史建筑的保護(hù)作用,使歷史文脈得以延續(xù),恢復(fù)了昔日風(fēng)采,重拾了歷史記憶。
四、工程實施意義
2014年至2016年第一批百幢歷史建筑修繕工程及2017年至2019年第二批百幢歷史建筑修繕工程,2020年修繕20幢傳統(tǒng)歷史建筑,共計修繕傳統(tǒng)歷史建筑220幢,總投入資金1.39億元!修繕后的傳統(tǒng)歷史建筑在得到保護(hù)的同時,又做到充分利用,使將要逝去的傳統(tǒng)歷史建筑“活”起來,恢復(fù)了往日的生機。百幢歷史建筑修繕工程的實施受到廣大人民群眾稱贊,是一項實實在在的惠民工程!修繕后的傳統(tǒng)歷史建筑既得到的保護(hù),又可作休閑旅游場所同時,積極推動文物保護(hù)成果創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,讓文物蘊含的價值融入人們生活,以歷史遺跡和歷史建筑為依托,在堅持科學(xué)有效保護(hù)的前提下,積極推進(jìn)歷史建筑合理利用,充分發(fā)揮歷史建筑價值有著十分重要的意義。
“百幢歷史建筑保護(hù)利用工程”的實施有著十分嚴(yán)格的規(guī)章制度,制定出臺了《浦江縣百幢歷史建筑保護(hù)利用工程實施方案》《浦江縣百幢歷史建筑保護(hù)利用工程項目工程實施細(xì)則》等一整套的工作流程。修繕工程必須遵循原真性和整體性保護(hù)原則、原址保護(hù)原則、重點搶修保護(hù)和一般性日常相結(jié)合原則、政府投入為主、民間自籌為輔原則、保護(hù)與合理利用原則實行分級分類保護(hù)。落實施工保障措施,堅持自籌資金先到位后施工的原則。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)工程項目預(yù)算的編制、技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量的監(jiān)督和審計。施工項目通過公開招投標(biāo)形式,在全省范圍內(nèi)擇優(yōu)招錄了8家具有文物保護(hù)工程專業(yè)資質(zhì)的工程隊,建立百幢歷史建筑保護(hù)利用工程施工企業(yè)名錄庫。為確保施工質(zhì)量,施工項目要求在不改變文物原狀的前提下,最大限度保留歷史建筑的淳樸風(fēng)貌和歷史特點。
五、文物專業(yè)部門在工程施工中發(fā)揮作用。
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”“綠水青山就是金山銀山”講話精神,浦江縣文物保護(hù)管理所以“百幢歷史建筑修繕工程”為契機,以“留住歷史根脈 傳承中華文明”為工作導(dǎo)向,浦江縣文物保護(hù)管理所文物專業(yè)技術(shù)人員堅守在建設(shè)工程的一線,時刻解決修繕工程中難點,對工程實施過程中遇到的技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo),扎實解決施工單位在修繕中與房屋權(quán)所有者的矛盾困點,對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行生產(chǎn)安全和消防安全檢查。確保工程施工按時保持完工。
結(jié)束語:
留住文化根脈,守住民族之魂。追根溯源,從歷史的角度追尋歷史,充分還原勞動人民用自己的智慧和辛勤的雙手創(chuàng)造出的,具有獨特地域特點和時代風(fēng)格的傳統(tǒng)建筑。隨著百幢歷史建筑保護(hù)利用工程的實施,傳統(tǒng)歷史建筑正煥發(fā)新生,展示其獨特的人文魅力,讓文化遺產(chǎn)璀璨生輝,讓歷史記憶鮮活再現(xiàn),讓一幅城鎮(zhèn)化與歷史建筑共同發(fā)展的美好畫卷在我們面前徐徐展開!