聚焦戰(zhàn)略落地 做好四個“第一”
——錦州市農(nóng)村電力服務有限公司開展市場化業(yè)務實踐報告

■ 錦州市農(nóng)村電力服務有限公司 楊 利 王曉亮 鄧春雪

根據(jù)國網(wǎng)公司2020年“建設具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”的戰(zhàn)略目標在遼寧省電力公司實施路徑要求和錦州電力公司總體工作部署，錦州市農(nóng)村電力服務有限公司（下稱錦州農(nóng)服）率先推進市場化業(yè)務開展，通過建立健全組織體系，完善管理制度，塑造卓越服務形象，融合績效考核管理辦法等舉措，苦練企業(yè)內(nèi)功，提升企業(yè)內(nèi)生動力。在遼寧公司率先開展承攬市場化工程項目，做好兩個“第一”工程 ，打造兩個“第一”樣板，將承攬電力客戶業(yè)擴報裝工程和客戶電力資產(chǎn)代維服務轉(zhuǎn)化成企業(yè)常態(tài)化工程范疇。

背景

至2019年底，遼寧省農(nóng)服公司全部營業(yè)收入為主業(yè)業(yè)務委托，業(yè)務委托合同所簽金額為農(nóng)電用工全部收入來源，致使農(nóng)電用工收入渠道單一且固定。農(nóng)電用工收入較低、工作積極性不高成為無法加快提升鄉(xiāng)村電力服務水平的根本性原因之一。因此，提高農(nóng)電用工收入，優(yōu)化農(nóng)電用工薪酬管理機制尤為重要。2019年為進一步拓源增收奠定基礎(chǔ)，錦州農(nóng)服在全省范圍內(nèi)率先成功升級企業(yè)資質(zhì)，并于2020年率先開展市場化業(yè)務，在完成固有主營業(yè)務基礎(chǔ)上拓展市場，承攬電力客戶業(yè)擴工程、客戶電力資產(chǎn)代維服務，計劃參與遼寧地區(qū)電力工程競標，逐步向具有較強市場競爭力的產(chǎn)業(yè)公司轉(zhuǎn)型，同時全面提升鄉(xiāng)村電力服務水平，做好新時代服務“三農(nóng)“領(lǐng)域”重點工作。

主要做法

完善企業(yè)相關(guān)資質(zhì)

錦州市農(nóng)村電力服務有限公司于2012年7月30日完成工商注冊后，取得了東北電監(jiān)會《承裝（修、試）電力設施許可證》（承裝、承修五級）；2019年3月取得輸變電工程專業(yè)承包叁級的《建筑企業(yè)資質(zhì)》；2019年8月取得《安全生產(chǎn)許可證》。至此，錦州農(nóng)服 “三證”齊備，在全省14家農(nóng)服公司范圍內(nèi)率先具備了10 kV及以下工程專業(yè)承攬的先決條件。

夯實管理基礎(chǔ)

為嚴格管控農(nóng)服公司市場化業(yè)務，保障市場化業(yè)務與主業(yè)業(yè)務同質(zhì)化管理，錦州農(nóng)服在2020年二季度前制定完善《錦州市農(nóng)村電力服務有限公司工程管理辦法（試行）》《錦州市農(nóng)村電力服務有限公司施工安全管理制度（試行）》等7項規(guī)章制度，為企業(yè)規(guī)范化管理、現(xiàn)場施工作業(yè)以及市場化業(yè)務的深入推廣提供了強有力制度的保障。

建立上下聯(lián)動機制，形成市場開拓合力

為統(tǒng)籌分配市場化業(yè)務資源，錦州農(nóng)服公司成立市場調(diào)研小組，深入黑山、北鎮(zhèn)、義縣、太和分公司開展實地調(diào)研。一是走訪市（縣）政府相關(guān)部門、供電分公司和基層業(yè)務部，了解當?shù)卣猩桃Y以及電力客戶負荷增長預期情況；二是深入農(nóng)服分公司業(yè)務部，以小型座談會的形式了解屬地農(nóng)電用工人員結(jié)構(gòu)，對農(nóng)電用工日常工作量、管理模式、思想動態(tài)、能力素質(zhì)等方面進行摸底。依據(jù)調(diào)研結(jié)果，錦州農(nóng)服初步建立了市、縣兩級公司和基層業(yè)務部上下聯(lián)動、信息共享的工作機制，凝聚出齊心協(xié)力共同開拓市場的強大合力。充分發(fā)揮屬地化管理優(yōu)勢，超前獲取增供擴銷信息，提高客戶工程市場占有率。

物資實行閉環(huán)管理，全程做到五個“確保”

為保證工程物資管理的法律化、規(guī)范化，依據(jù)錦州農(nóng)服物資管理辦法規(guī)定，對工程物資實行全過程管控，形成快速、便捷、高效的物資管理體系。初步?jīng)Q定采用委托招投標代理機構(gòu)，組織開展工程物資協(xié)議庫存的招標采購形式采購客戶工程所需物資，所有工程物資全部在協(xié)議庫存中完成提報、匹配，簽訂物資采購合同，協(xié)調(diào)廠家及時履約和倉儲配送，做到保質(zhì)、保量、保時、保管、保用。

特色亮點

打造“兩個第一”樣板工程

打造客戶業(yè)擴工程第一個樣板。錦州農(nóng)服選定首批簽約工程中黑山農(nóng)服分公司容量為80 kVA的專變客戶業(yè)擴工程為樣板工程，將其打造成典型示范精品工程，從施工前期準備到施工過程全程動態(tài)管控，借鑒黑山地區(qū)業(yè)擴報裝典型示范工程經(jīng)驗，并根據(jù)業(yè)擴流程實施模擬演練，嚴格履行標準化施工作業(yè)流程。

打造電力工程施工中第一個項目競標樣板。網(wǎng)省公司工程競標是電力市場承接業(yè)務主要渠道，參與工程競標標志農(nóng)服公司走進市場的轉(zhuǎn)折點，錦州農(nóng)服公司預備參與第一個競標工程項目。該工程總投資1600萬元，包括10 kV和0.4 kV兩部分項目大修任務。一旦競標成功，在今后真正意義上的市場化業(yè)務推廣過程中有著極其特殊的意義和作用。錦州農(nóng)服公司集中精干力量，組成競標團隊，全力備戰(zhàn)該項目的競標工作，力爭把這個項目打造成錦州農(nóng)服公司乃至全省農(nóng)服系統(tǒng)第一個競標項目標桿。

強化績效考核，激發(fā)員工內(nèi)生動力

依據(jù)“多勞多得，統(tǒng)籌分配”的市場化利潤分配原則，錦州農(nóng)服將市場化工作納入員工績效考核管理體系，全市51個基層業(yè)務部按照市農(nóng)服公司績效考核總體要求，分別制定出臺績效考核細則，各基層業(yè)務部為實施員工績效考核主體，市、縣兩級農(nóng)服公司對其實施監(jiān)管。

內(nèi)外兼修提升能力素質(zhì)

通過前期調(diào)研數(shù)據(jù)可知，截至2019年底錦州地區(qū)農(nóng)電用工持有技師證的人數(shù)占比24%，持有高級工證的占比60%。具備一定施工作業(yè)的專業(yè)技術(shù)水平，但整體人員專業(yè)水平不屬于高梯隊，在中級及以上的技能水平人員存在缺口。

農(nóng)服公司持續(xù)提升在崗員工能力素質(zhì)全面加強員工技能培訓，建立標準化的生產(chǎn)和營銷實操培訓基地，實現(xiàn)變臺安裝、桿上線路架設、高低壓配線裝表等均可在培訓基地進行仿真化、實戰(zhàn)化培訓。

下一步，農(nóng)服公司將鼓勵員工參與技能大比武活動，按照“盤活存量，優(yōu)化增量”的原則，持續(xù)提升在崗員工能力素質(zhì)，跟蹤定向培養(yǎng)新入職員工。

實踐效果

戰(zhàn)略落地，示范引領(lǐng)

作為全省首家試點單位，錦州農(nóng)電市場化業(yè)務開展取得的初步成效在全省起到示范引領(lǐng)作用。截至2020年10月底，簽訂客戶工程合同303項，金額共計140.53萬元，預計利潤32.18萬元。其中黑山典型示范工程概算金額5.8萬元，北鎮(zhèn)289戶低壓電力客戶業(yè)擴工程概算金額達122.57萬元，4家合計預計列入農(nóng)電工工資總額計劃18.27萬元，北鎮(zhèn)地區(qū)開展情況較好，預計人均增加收入461元，工程收入擬分配。

兌現(xiàn)農(nóng)電用工“效益增 收入增”

經(jīng)前期充分的市場調(diào)研與預測，目前四個分公司的農(nóng)網(wǎng)市場化業(yè)務每年平均可達70萬元左右（10 kV及以下工程）的潛在市場份額，預測承攬業(yè)擴工程總價280萬元，核算后可發(fā)放金額在130萬元左右，按1141名員工計算，此項收入可使農(nóng)電用工人均增收1139元。

錦州農(nóng)服預計參與的承接低壓臺區(qū)整體改造的勞務分包業(yè)務，預計每年分包合同在120萬元左右，除去財務及其他成本，核算后可發(fā)放金額為60萬元左右，估算年人均增收526元。準備參與的錦州供電公司大修工程立項中預計1600萬元左右（含10 kV部分），其中服務類招標545萬元左右，核算后可發(fā)放金額為218萬元左右，估算年人均增收1911元。以上3項共計可使農(nóng)電用工年人均增收3576元。