分析如何做好森林資源管理保護(hù)工作

馮麗麗

（河北省承德市獅子溝國(guó)有林場(chǎng)，河北 承德 067000）

區(qū)域生態(tài)環(huán)境會(huì)受到當(dāng)?shù)厣仲Y源的影響，森林資源遭到破壞會(huì)降低環(huán)境質(zhì)量，人們?cè)絹?lái)越重視生態(tài)環(huán)境和自然資源，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源的管理和保護(hù)。目前，有很多森林資源的管理人員不重視森林資源的保護(hù)工作，保護(hù)管理的方式方法相對(duì)落后，森林資源的管理保護(hù)工作存在一定問(wèn)題，需要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，采用先進(jìn)的森林資源管理保護(hù)方法。

1.森林資源管理保護(hù)工作的現(xiàn)狀

1.1 管理保護(hù)方法比較落后

森林資源的管理人員在管理保護(hù)工作中缺少豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)森林資源保護(hù)的專業(yè)知識(shí)也不夠了解，無(wú)法對(duì)森林資源的各種問(wèn)題進(jìn)行有效處理。不同地區(qū)的森林資源應(yīng)當(dāng)按照不同的方法來(lái)進(jìn)行管理和保護(hù)，但是管理人員不了解具體的差異，往往會(huì)按照同樣的方法進(jìn)行管理保護(hù)。另外，管理人員在工作中使用的各種設(shè)備不夠先進(jìn)，先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)設(shè)備和現(xiàn)代化的管理設(shè)備會(huì)增加管理的效率，保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的精確性，節(jié)省人力和資金，但是實(shí)際的森林資源管理保護(hù)工作并沒(méi)有對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新，導(dǎo)致管理效率較低、管理保護(hù)的效果較差。

1.2 亂砍濫伐問(wèn)題較多

森林資源管理保護(hù)工作存在較多的亂砍濫伐問(wèn)題，雖然森林資源管理措施中對(duì)亂砍濫伐問(wèn)題的處理進(jìn)行了規(guī)定，但是實(shí)際的亂砍濫伐管理效果并不明顯。部分森林范圍較大、位置比較偏遠(yuǎn)，管理和保護(hù)非常困難，管理人員無(wú)法在有限的時(shí)間內(nèi)對(duì)森林資源進(jìn)行全面監(jiān)管。而且農(nóng)民存在著靠山吃山的觀念，并不具有資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，亂砍濫伐的現(xiàn)象很難被有效管理。

1.3 監(jiān)督力度較弱

森林資源的監(jiān)督工作是森林資源管理保護(hù)工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格的監(jiān)督能夠有效保護(hù)森林資源，避免森林資源遭到嚴(yán)重破壞。但是負(fù)責(zé)監(jiān)督的工作人員往往不重視自身的工作，沒(méi)有進(jìn)行深入檢查和全面調(diào)查，導(dǎo)致管理保護(hù)工作中存在較多問(wèn)題。森林資源的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和實(shí)際情況存在較大誤差，無(wú)法為保護(hù)工作和管理工作提供有用的參考，嚴(yán)重阻礙森林的發(fā)展。

1.4 違法占地問(wèn)題較多

森林資源管理制度和相關(guān)的法律法規(guī)在不斷地完善中仍存在較多的漏洞，工程項(xiàng)目的建設(shè)單位經(jīng)常會(huì)在資質(zhì)手續(xù)不齊全的情況下進(jìn)行施工，導(dǎo)致森林資源被大量占用和受到嚴(yán)重破壞，很多居民并不重視森林資源的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，違法占地的情況屢禁不止，森林資源的管理保護(hù)工作應(yīng)將違法占地問(wèn)題的處理當(dāng)作工作的重點(diǎn)。

2.加強(qiáng)森林資源管理保護(hù)的重要方法

2.1 加強(qiáng)森林資源的管理

森林資源的管理人員要學(xué)習(xí)和了解森林資源保護(hù)的法律法規(guī)，根據(jù)法律法規(guī)的要求進(jìn)行管理和保護(hù)，做到依法管理。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)森林資源保護(hù)和制度法規(guī)進(jìn)行宣傳，讓周圍的居民和企業(yè)認(rèn)識(shí)到森林資源保護(hù)的重要性，強(qiáng)化人們的森林資源保護(hù)觀念。森林資源管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林的實(shí)際情況進(jìn)行分區(qū)管理，讓森林資源管理保護(hù)工作更加精細(xì)和規(guī)范。劃分森林區(qū)域范圍的時(shí)候要對(duì)森林的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)各個(gè)區(qū)域存在的問(wèn)題進(jìn)行記錄，為管理保護(hù)工作提供參考和指導(dǎo)，讓森林資源的管理保護(hù)工作更具有針對(duì)性，按照法律和制度的規(guī)定進(jìn)行管理，對(duì)違法占地和亂砍濫伐等問(wèn)題進(jìn)行處理，增強(qiáng)森林資源管理保護(hù)的效果。

2.2 對(duì)亂砍濫伐問(wèn)題進(jìn)行管理

森林資源管理保護(hù)工作經(jīng)常會(huì)遇到亂砍濫伐的情況，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行治理。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)亂砍濫伐和管理工作的具體狀況制定限制砍伐森林資源的政策和管理制度，對(duì)森林資源實(shí)際的砍伐數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，找出砍伐問(wèn)題嚴(yán)重的區(qū)域，根據(jù)實(shí)際的砍伐情況對(duì)亂砍濫伐的居民進(jìn)行處罰，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)正確的采伐方法，讓居民了解亂砍濫伐的后果，加強(qiáng)居民的森林保護(hù)觀念。管理人員也要對(duì)法律法規(guī)和制度要求進(jìn)行學(xué)習(xí)，按照法規(guī)和制度的要求進(jìn)行管理和保護(hù)，在管理過(guò)程中避免過(guò)度采伐，對(duì)森林資源的占比進(jìn)行控制，保護(hù)森林資源和區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

2.3 加大監(jiān)管力度

森林的面積較大，對(duì)森林資源進(jìn)行管理保護(hù)存在一定困難，必須要加大監(jiān)管力度，對(duì)森林資源進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理。森林資源管理工作有著較大的強(qiáng)度，管理人員需要具備較高的專業(yè)能力，應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高森林資源管理人員的個(gè)人能力，加強(qiáng)管理保護(hù)工作的專業(yè)素養(yǎng)。森林資源管理保護(hù)工作還要從技術(shù)上進(jìn)行創(chuàng)新，引入衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對(duì)森林資源進(jìn)行準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，建立信息共享平臺(tái)，對(duì)森林資源的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行共享和管理。森林資源管理部門(mén)還可以引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備和管理設(shè)備，通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備來(lái)提高森林資源管理的效率，減輕森林資源管理人員的工作壓力。

2.4 確定林地權(quán)益

林地權(quán)益的管理是管理保護(hù)工作的重要內(nèi)容，對(duì)林地權(quán)益進(jìn)行管理之前需要先確定林地權(quán)益，根據(jù)林地權(quán)益的劃分進(jìn)行管理。如果森林資源并沒(méi)有林地權(quán)益的相關(guān)說(shuō)明和規(guī)定，森林資源的管理人員可以向有關(guān)部門(mén)提出權(quán)益劃分的建議，根據(jù)林地權(quán)益的規(guī)定進(jìn)行管理和保護(hù)，保護(hù)林地所有者的合法權(quán)益。管理人員要對(duì)基層森林資源加強(qiáng)管理，對(duì)森林資源的管理制度進(jìn)行分析，明確森林資源的管理權(quán)，根據(jù)森林權(quán)屬證書(shū)確定森林的所屬權(quán)。政府應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)人員處理林地權(quán)益的相關(guān)問(wèn)題，通過(guò)頒發(fā)證書(shū)來(lái)維護(hù)森林所有者的合法權(quán)益，確定林地權(quán)屬的時(shí)候還要保護(hù)好森林資源，做好記錄和管理工作。

2.5 提供充足的資金

森林資源的管理保護(hù)工作需要大量的管理人員，在日常管理和保護(hù)中還需要相應(yīng)的設(shè)備，及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)和管理技術(shù)，這些都需要資金的支持，只有提供充足的資金，才能讓森林資源管理保護(hù)工作更具有現(xiàn)實(shí)效果。資金不充足將會(huì)使管理人員數(shù)量較少、設(shè)備和技術(shù)落后，無(wú)法滿足森林資源管理保護(hù)的要求。在得到充足的資金后，可以將一部分資金用在監(jiān)控設(shè)備的研發(fā)中，使用部分資金構(gòu)建監(jiān)控管理系統(tǒng)，保證森林資源中的數(shù)據(jù)能夠被及時(shí)準(zhǔn)確地監(jiān)控。森林資源管理部門(mén)還可以用一部分資金購(gòu)買無(wú)人機(jī)等監(jiān)控設(shè)備，對(duì)違法獲取森林資源的行為進(jìn)行監(jiān)控和取證，更好地管理和保護(hù)森林資源。

2.6 建立森林資源管理制度

有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)森林資源管理保護(hù)工作中遇到的問(wèn)題和存在的問(wèn)題制定、補(bǔ)充、修改和完善森林資源管理制度和森林資源保護(hù)法律，森林資源管理部門(mén)可以針對(duì)管理保護(hù)工作建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高管理人員的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化居民和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)觀念，按照法律法規(guī)的要求對(duì)各種違法違規(guī)的現(xiàn)象進(jìn)行處理。如果森林資源受到嚴(yán)重破壞，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)人員追究責(zé)任，按照法律規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。管理人員同樣要依照森林資源保護(hù)的相關(guān)法律和管理制度進(jìn)行保護(hù)和管理，對(duì)那些沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行管理保護(hù)的人員進(jìn)行懲罰，以此來(lái)提高森林資源管理人員的責(zé)任意識(shí)，通過(guò)法律法規(guī)和政策制度保證森林資源的管理保護(hù)效果。

3.森林資源管理保護(hù)工作要點(diǎn)分析

3.1 加強(qiáng)森林災(zāi)害防治

極端天氣、異常溫度、病蟲(chóng)侵害等自然災(zāi)害和生物災(zāi)害的防治是森林資源管理保護(hù)防治的重點(diǎn)工作，毫無(wú)預(yù)兆的災(zāi)害必須做好科學(xué)的預(yù)防措施，并以此完善森林資源保護(hù)管理的相關(guān)體系。不僅要在管理系統(tǒng)中編制好林業(yè)經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)林木采伐的相關(guān)規(guī)定，還要根據(jù)當(dāng)?shù)厣仲Y源的具體情況和實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)，一方面要通過(guò)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于森林資源保護(hù)與管理以及針對(duì)性防治的相關(guān)政策，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的森林自然災(zāi)害和病蟲(chóng)害監(jiān)控體系，結(jié)合森林資源的管理保護(hù)需要及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，形成有效的自然災(zāi)害防治機(jī)制。另一方面，考慮到害蟲(chóng)、致病細(xì)菌、病菌攜帶者作為常見(jiàn)的生物災(zāi)害對(duì)森林資源的強(qiáng)力破壞作用，對(duì)地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的負(fù)面影響，森林資源管護(hù)單位和基層管護(hù)人員必須采取強(qiáng)效的防治措施，杜絕一切生物災(zāi)害的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。

相關(guān)單位不但要加大經(jīng)濟(jì)投入力度，設(shè)立專項(xiàng)資金用于森林資源生物防治工作，及時(shí)升級(jí)和補(bǔ)充生物防治設(shè)備與消耗性藥劑工具等，還要提高基層森林資源保護(hù)管理人員的防治意識(shí)，強(qiáng)化其對(duì)林業(yè)病蟲(chóng)害、病原體的認(rèn)識(shí)。通過(guò)積極開(kāi)展定期培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，使管護(hù)人員了解森林病理學(xué)的相關(guān)理論知識(shí)，并以此作為指導(dǎo)管護(hù)實(shí)際工作的依據(jù)。同時(shí)，還要不斷提高管護(hù)人員的護(hù)林綜合素養(yǎng)和技術(shù)手段，在積極應(yīng)用多種防治技術(shù)，例如綠色生物防治技術(shù)、無(wú)公害化學(xué)防治技術(shù)，提高病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)防水平，并對(duì)抓住病蟲(chóng)害具有反復(fù)性和波動(dòng)性的特點(diǎn)，總結(jié)在森林病蟲(chóng)害防治工作中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，針對(duì)性改善優(yōu)化，以確保森林資源自然災(zāi)害和生物災(zāi)害防治工作的有效開(kāi)展。

3.2 提高森林防火工作效率

和森林自然、生物災(zāi)害防治一樣，森林防火也是管理保護(hù)工作的重要內(nèi)容，不僅要提高林業(yè)部門(mén)和基層管護(hù)人員的森林防火意識(shí)，還要積極動(dòng)員廣大人民群眾參與到森林防火的工作中。首先，要針對(duì)森林防火進(jìn)行廣泛、大力宣傳，采用多種宣傳手法，不斷提高防火工作的整體效果。不僅要在林區(qū)周邊建設(shè)重點(diǎn)宣傳欄，還要定期開(kāi)展森林防火知識(shí)講座，通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、官方微信平臺(tái)宣傳森林防火的相關(guān)知識(shí)和法律，提高廣大群眾對(duì)森林防火重要性的認(rèn)識(shí)，保證其在出入山林時(shí)能夠自覺(jué)遵守森林防火規(guī)定。其次，考慮到春季作為森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，基層森林資源管護(hù)單位必須加強(qiáng)對(duì)火源隱患的管理和控制，嚴(yán)格檢查進(jìn)山人員的攜帶物品?？梢酝ㄟ^(guò)微信掃碼定位的方式，掌握山林內(nèi)人員情況，并通過(guò)先進(jìn)的瞭望監(jiān)控設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清滅火源苗頭，從源頭上杜絕森林火災(zāi)隱患的發(fā)生。最后，應(yīng)通過(guò)定期檢查和隨時(shí)檢查的方式確保防火設(shè)施與滅火設(shè)備的有效性。同時(shí)，不斷完善和優(yōu)化防火預(yù)案，保證科學(xué)性、可行性和專業(yè)性，確保森林防火管理無(wú)死角。另外，還要定期組織不同時(shí)節(jié)的森林防火演練，使基層管護(hù)人員能夠不斷積累防火和滅火經(jīng)驗(yàn)，確保有敏捷快速的現(xiàn)場(chǎng)處理反應(yīng)，保證及時(shí)撲滅起火點(diǎn)，熟練應(yīng)用森林消防工具，提高基層森林資源防火作戰(zhàn)水平，為林區(qū)防火提供有力保障。

3.3 實(shí)現(xiàn)科學(xué)的封山育林

相比于其他森林資源管理保護(hù)措施，封山育林的方式不僅管護(hù)效果顯著，而且成本投入相對(duì)較少，是控制森林資源過(guò)度消耗，改善我國(guó)森林資源匱乏狀況的有效手段。還能有效提高森林的抗病蟲(chóng)能力，進(jìn)一步構(gòu)建層次豐富、物種多樣的森林生態(tài)系統(tǒng)。為了確保封山育林舉措的科學(xué)性和森林生態(tài)服務(wù)的高效性，在封山育林時(shí)，一方面，要考慮到當(dāng)?shù)厣仲Y源的具體情況，充分掌握林區(qū)樹(shù)木植被的生長(zhǎng)習(xí)性和種類特點(diǎn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和氣候特點(diǎn)，確保封育時(shí)機(jī)的適時(shí)性。在封育期間做好科學(xué)驅(qū)蟲(chóng)與除草，并在與林區(qū)相連的路口出設(shè)立醒目標(biāo)志牌，還要設(shè)置對(duì)育林邊界的物理和生物隔離，以實(shí)現(xiàn)高效育林的目的。另一方面，在管理森林封育區(qū)時(shí)，要根據(jù)工作的實(shí)際需要成立正式的組織團(tuán)隊(duì)，結(jié)合林分情況、基層森林保護(hù)管理力量、勞動(dòng)力分配和地理位置等因素，制定動(dòng)態(tài)且靈活的封山育林模式，例如：全封模式、半封模式或輪封模式，確保森林資源的快速恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)建設(shè)和森林資源可持續(xù)發(fā)展需求。

3.4 加大森林保護(hù)宣傳力度

為了營(yíng)造廣大群眾積極參與到保護(hù)樹(shù)木，促進(jìn)國(guó)家森林資源良性發(fā)展的環(huán)境，地方林業(yè)管理相關(guān)部門(mén)必須加大森林保護(hù)宣傳力度。不僅要在林區(qū)設(shè)置人性化宣傳標(biāo)語(yǔ)，強(qiáng)化人們自覺(jué)保護(hù)林木生態(tài)的意識(shí)，還要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和媒體資源，構(gòu)建共同守護(hù)森林資源的宣傳、分享、交流和科普平臺(tái)。全面發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體傳播的高效性和及時(shí)性，通過(guò)電視、廣播、新媒體等傳播方式，以潛移默化的方式提高廣大民眾對(duì)攜手保護(hù)森林資源的積極性。另外，為了防患于未然，從最大程度上杜絕盜取林木資源和建設(shè)資源的現(xiàn)象。相關(guān)部門(mén)還要積極完善森林資源保護(hù)管理辦法，使廣大群眾明確破壞林區(qū)樹(shù)木、生態(tài)環(huán)境和偷盜林木等行為必將受到法律制裁和懲處，使違法群眾和不法分子無(wú)可乘之機(jī)。

4.結(jié)論

保護(hù)好森林資源是綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的核心任務(wù)，保護(hù)森林資源就是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充足的森林資源能夠改善區(qū)域環(huán)境和提高環(huán)境質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)對(duì)管理保護(hù)工作中的問(wèn)題進(jìn)行分析，強(qiáng)化管理人員的森林資源保護(hù)觀念，提高管理人員的管理能力，在資金和制度上為森林資源的管理保護(hù)工作提供支持，運(yùn)用先進(jìn)的方法進(jìn)行管理和保護(hù)，讓人們?cè)诮】档沫h(huán)境中工作和生活。