統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)在人口普查中的作用分析

金波瀾

摘要：人口普查，是社會(huì)建設(shè)與發(fā)展分析的主要工作之一。為此，本文對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)在人口普查中的作用分析，首先闡述了統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)概念，其次從增加宣傳力度、促進(jìn)科學(xué)普查工作科學(xué)化轉(zhuǎn)變等方面，分析統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)在人口普查中的作用，最后著重從做好前期準(zhǔn)備、合理進(jìn)行普查活動(dòng)安排等方面，總結(jié)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)在人口普查中的實(shí)踐方法，通過信息技術(shù)手段，促進(jìn)國(guó)家公共服務(wù)活動(dòng)的有序?qū)嵤?/p>

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)信息化;人口普查;作用分析

引言

人口普查是國(guó)家獲得人口信息資源的主要手段。人口普查也稱作“國(guó)情普查”，通過人口普查能獲取到人口的數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)和人口分布情況;同時(shí)，通過人口普查能得到人口的文化、經(jīng)濟(jì)收入等情況。通過對(duì)人口普查信息的統(tǒng)計(jì)分析，指導(dǎo)國(guó)家制定和實(shí)施各項(xiàng)方針政策。統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，不僅為人口普查工作的實(shí)施提供了更為堅(jiān)實(shí)的分析依據(jù)，也是保障人口普查數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性的策略。

1統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1統(tǒng)計(jì)信息化的概念

統(tǒng)計(jì)信息化是將信息化技術(shù)應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)稱，是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、管理、匯總、傳輸和發(fā)布功能，以高效地獲取更多、更快、更準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)信息，從而提高統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的管理效率、統(tǒng)計(jì)人員的工作效率和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

1.2統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息學(xué)建設(shè)始于80年代。經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是“十三五”期間，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為統(tǒng)計(jì)工作正常開展提供了可靠保障。一是國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)平臺(tái)基本運(yùn)行，統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴(kuò)大，系統(tǒng)能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，系統(tǒng)運(yùn)維保障水平不斷提高。二是為了提高信息請(qǐng)求的連續(xù)性，除了可以滿足大量用戶在線完成日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表的在線直報(bào)系統(tǒng)外，在各種普查數(shù)據(jù)采集和處理任務(wù)中，通過在線采集不同類型的數(shù)據(jù)。多種采集方式，大大提高了數(shù)據(jù)采集效率和處理能力;三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理和服務(wù)能力顯著提升。建設(shè)微數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等，管理數(shù)據(jù)近4000億條，滿足各類用戶群體對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用需求。同時(shí)，積極推動(dòng)部門數(shù)據(jù)交換共享，成效顯著。

2人口普查的方法及意義

人口普查是收集一個(gè)國(guó)家人口數(shù)據(jù)的最基本方法。普查是國(guó)家科學(xué)決策的根本性重要任務(wù)，普查數(shù)據(jù)是制定人口政策的基礎(chǔ)和前提。通過人口普查，可以了解我國(guó)各級(jí)教育人口的比重，制定教育政策;可以了解不同行業(yè)的人口分布，形成人口就業(yè)政策;可以了解就業(yè)人口的行業(yè)分布，為制定和調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策提供科學(xué)依據(jù)。此外，還要根據(jù)人口數(shù)據(jù)，研究社會(huì)保障福利政策、民族政策、老年政策等。可見，人口普查是國(guó)家形成社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科教等各項(xiàng)發(fā)展政策的需要。沒有準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)，我們很多發(fā)展政策、政策和戰(zhàn)略的制定都沒有足夠的科學(xué)依據(jù)。因此，決定我國(guó)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和住房的變化，科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民群眾物質(zhì)文化生活，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和廣泛的歷史意義。

目前國(guó)內(nèi)人口普查采用的按照繪制小區(qū)地圖，根據(jù)戶口整理資料，依據(jù)建筑物編號(hào)，逐街逐巷、逐門逐戶進(jìn)行“地毯”式查驗(yàn)，甄別普查對(duì)象。各社區(qū)先將本社區(qū)分為若干個(gè)小區(qū)，各小區(qū)調(diào)查摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，以及每個(gè)普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況。統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，人戶分離情況、無(wú)固定住所的流動(dòng)人口情況以及特殊單位和場(chǎng)所中的人員狀況，認(rèn)真編制《戶主姓名底冊(cè)》，發(fā)放入戶登記預(yù)約單，最后在人口普查期間，采用入戶登記方式完成人口信息的普查。

3統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)在人口普查中的作用

3.1強(qiáng)化普查社會(huì)宣傳

統(tǒng)計(jì)信息的構(gòu)建主要基于程序的自動(dòng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)是最常見的信息傳輸和管理活動(dòng)。主要是關(guān)于在網(wǎng)站上安排人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。公眾可通過登錄網(wǎng)站參與普查工作。這種借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組織普查工作的方式，可以在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)盡可能廣泛的群眾傳播，從而提高普查工作的有效性，有序推進(jìn)。即統(tǒng)計(jì)信息方法在普查工作中的運(yùn)用，立足于社會(huì)實(shí)際和發(fā)展現(xiàn)狀，起到了增加普查工作宣傳的作用。

3.2普查資源科學(xué)轉(zhuǎn)變

人口普查工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要一個(gè)精細(xì)的工作過程。 如果在普查過程中，不能立即整合和核對(duì)普查小組在后續(xù)工作中收集到的數(shù)據(jù)，那么普查將毫無(wú)意義。統(tǒng)計(jì)信息建設(shè)活動(dòng)可以快速整合前期收集的信息。也就是說，普查信息采集和自動(dòng)化協(xié)調(diào)的協(xié)同發(fā)展可以有條不紊地進(jìn)行，從而極大地保證了普查的效率和準(zhǔn)確性。即統(tǒng)計(jì)信息的構(gòu)建過程為普查的實(shí)施提供了更加科學(xué)的方法和應(yīng)用方案。

3.3普查工作規(guī)范推進(jìn)

人口普查工作開展期間，為適應(yīng)當(dāng)前活動(dòng)實(shí)施的基本需求，就將統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)方式融合其中。

一是統(tǒng)計(jì)人口普查建設(shè)活動(dòng)的具體實(shí)施過程是統(tǒng)一管理，主要是對(duì)普查對(duì)象、普查對(duì)象、普查時(shí)間、普查標(biāo)準(zhǔn)和普查過程進(jìn)行統(tǒng)一管理。此類活動(dòng)的推廣和實(shí)施可以混淆普查數(shù)據(jù)和信息，使工作實(shí)施更加科學(xué)和規(guī)范。

二是在人口普查工作中建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息的過程可以逐步形成全國(guó)范圍內(nèi)清晰、結(jié)構(gòu)化的普查框架，從而優(yōu)化普查信息的處理和逐步發(fā)展。資源管理和控制。即統(tǒng)計(jì)信息建設(shè)在普查中的應(yīng)用，主要是在科學(xué)適應(yīng)行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的過程中，把地方和國(guó)家很好地聯(lián)系起來，以實(shí)現(xiàn)普查信息的客觀、公正和規(guī)范。

4結(jié)論

本文通過準(zhǔn)備階段全面化分析、信息化方法的合理運(yùn)用、創(chuàng)建人口普查統(tǒng)計(jì)新機(jī)制、不斷提升工作隊(duì)伍的能力等方面，分析統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)在人口普查中的運(yùn)用方法。因此，文章研究結(jié)果，為人口普查活動(dòng)的推進(jìn)提供了新視角。能極大地提高人口管理的效率，降低人口管理的成本，對(duì)于國(guó)家相應(yīng)政策的制定、配合公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和管理和豐富社區(qū)活動(dòng)都有積極的意義，同時(shí)也能推進(jìn)社區(qū)信息化的進(jìn)程。

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