促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)懲制度研究

摘要：科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)懲制度是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化工作不斷日益完善當(dāng)中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)找出其中的不足和優(yōu)點(diǎn)，對不足之處加以修改，并推廣優(yōu)良之處。讓獎(jiǎng)懲制度能夠更加高效率的推動(dòng)我國科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。本文在分析我國現(xiàn)有的各級獎(jiǎng)懲制度的基礎(chǔ)之上，希望通過改善我國的科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)懲制度的方式，推進(jìn)我國的科技成果轉(zhuǎn)化工作。

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化;獎(jiǎng)懲制度;科技人員

科技成果是指通過科技活動(dòng)而獲得的成果。我國的經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展，其中要得益于我國的科技創(chuàng)新工作，但科技創(chuàng)新不止是需要?jiǎng)?chuàng)造，在這當(dāng)中還有十分重要的一項(xiàng)工作，即需要將成果從理論轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)。

第2章 我國科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)懲制度目前存在的不足

2.1 獎(jiǎng)懲制度不完善導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化人才不足

我國目前科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)存在著創(chuàng)新型、復(fù)合型成果轉(zhuǎn)化科技人才嚴(yán)重匱乏的困境。 專業(yè)化市場化工作也才開始起步，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)代理人等還比較少。從事科技成果轉(zhuǎn)化工作的專業(yè)人員數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，急需的高層次人才供需矛盾突出。在現(xiàn)有的市場競爭環(huán)境里面，想要穩(wěn)步快速的發(fā)展，科技人才必須是關(guān)鍵，只有人才的培養(yǎng)到位了，企業(yè)的創(chuàng)新能力才會(huì)加強(qiáng)。停滯不前的企業(yè)是會(huì)逐漸衰退的。企業(yè)的人才培養(yǎng)方案不能只根據(jù)科研來培養(yǎng)，還要培養(yǎng)員工在對市場上面的理解能力，二者相結(jié)合，才能夠針對市場進(jìn)行科研，同時(shí)將科技成果轉(zhuǎn)化為市場需要的產(chǎn)品。

2.2 科研單位內(nèi)部缺乏具體有效獎(jiǎng)懲制度

如今我國的獎(jiǎng)懲制度，大多是沒有法定的依據(jù)的，沒有法律法規(guī)的支撐，僅僅是內(nèi)部的一個(gè)約定，我國政府制定的關(guān)于成果轉(zhuǎn)化的法律條文當(dāng)中，就有一項(xiàng)規(guī)定，即《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第四十四、第四十五條的規(guī)定，科研單位可以事先和科研人員對最后的分配進(jìn)行協(xié)商和規(guī)定。但是如果在事先并沒有完成這個(gè)溝通，單位自己也沒有這一項(xiàng)制度的說明。那么單位需要把所獲收益的一半獎(jiǎng)勵(lì)給科研人員。這一項(xiàng)規(guī)定從立法層面來考慮，是為了保護(hù)我國科研人員的合法收益的權(quán)利。

2.3 科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)懲制度方面的立法不夠完善

科技成果轉(zhuǎn)化過程中，更需要法律激勵(lì)制度的完善。首先，獎(jiǎng)懲制度作為一項(xiàng)看起來毫不起眼的一項(xiàng)制度，但是它卻具有規(guī)制的機(jī)能，能夠給科技人員帶來一定的科研熱情和緊迫感，它能讓科研人員明確自己需要的工作任務(wù)，能夠根據(jù)任務(wù)來做出具體的行為，這樣能夠很好的提高我國科技成果轉(zhuǎn)化方面的效率。其次，獎(jiǎng)懲制度看起來的作用旨在獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)和懲罰錯(cuò)誤，但是它其實(shí)還有一個(gè)重要的機(jī)能，就是它可以成為一個(gè)平臺(tái)，能讓科研人員站在上面展現(xiàn)自己的研究成果，從而實(shí)現(xiàn)自己人生的價(jià)值，有了這樣的一個(gè)目的去推動(dòng)，會(huì)使的科研員工能夠在科研工作中保持著高昂的斗志和主動(dòng)。對科研人員的工作崗位的質(zhì)量水平提高起到了極大的推動(dòng)作用。

第3章 完善科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)懲制度的對策建議

3.1 改進(jìn)現(xiàn)有的鼓勵(lì)制度-同時(shí)加大對科技人員的激勵(lì)制度

我國要想提高科技成果轉(zhuǎn)化水平，首先要在構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈為核心的收益分配機(jī)制方面努力。除此之外，在對科技單位、高等院校等機(jī)構(gòu)在想要獲得獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，可以對個(gè)人所得稅在征收比例進(jìn)行減少或免除的方式來對科技成果轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行鼓勵(lì)。同時(shí)，還應(yīng)要重點(diǎn)對現(xiàn)行有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善。

3.2 立法上引起重視-保障科技人員的權(quán)益

第一，在立法上，應(yīng)保障科研人員的權(quán)利，特別是獲得自己應(yīng)有獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。要最大程度的完成權(quán)利的配置，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)保持好公平和利益的平衡，不能讓天平傾向任何一方，不能因?yàn)槔?，就忽視了公平，也不能因?yàn)橐^對的公平，就犧牲少數(shù)人的利益。在當(dāng)科研人員為了高校、研究機(jī)構(gòu)的任務(wù)而工作的同時(shí)，如若成果及產(chǎn)權(quán)在最終要?dú)w屬機(jī)構(gòu)的，需要對科研人員進(jìn)行補(bǔ)償，如對給予其受獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)，同時(shí)將對其做出的努力和成果表示應(yīng)有的尊重和認(rèn)可。

第二，在立法上，應(yīng)保障科研人員通過自己的科技成果獲取收益的權(quán)利，不同于獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)在對科研人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)之外，在確定科研人員對收益的分配份額。但在此應(yīng)新增一個(gè)限制，即應(yīng)當(dāng)是成功進(jìn)行了轉(zhuǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)的科技成果才適用。這可以對科研人員產(chǎn)生一個(gè)激勵(lì)的作用，讓科研人員在科研時(shí)不簡單的以科研為目標(biāo)，而是可以以最終的轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，同樣，法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定最少數(shù)額，但具體可雙方進(jìn)行約定協(xié)商，最終公示。

3.3 建立完善的處罰制度

在科技成果轉(zhuǎn)化的過程當(dāng)中，如果只賞而不罰，只對員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)但不因員工犯錯(cuò)而施加小懲，雖然看似對員工友好，但其實(shí)并不能實(shí)現(xiàn)更好的激勵(lì)。懲罰嚴(yán)格意義上來說，也是激勵(lì)的一種手段，它通過對科技人員在沒有達(dá)到特定的指標(biāo)時(shí)，對科研人員施一定程度的懲罰來幫助科研人員了解自身的不足，幫助他們?nèi)轿坏奶岣咦陨硭刭|(zhì)，為更好的工作做準(zhǔn)備。懲罰不僅僅作為處罰的手段，好的處罰措施的建立，更有效于科研單位對于科研人員的管理。

結(jié)語

我國在科技成果這一方面的“主力軍”是高等院校，相比于一般的科技型企業(yè)，科技成果方面是較為先進(jìn)突出，但其科技成果轉(zhuǎn)化方面則具有眾多不足，轉(zhuǎn)化的質(zhì)量和比率反而不如科技型企業(yè)的比例高。歸結(jié)原因，首先是在法律法規(guī)方面沒有完善好對于轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的制度確立，其次在政府部門和高校、科研機(jī)構(gòu)自身的制度尚有不完善的地方。想要解決目前存在的這些問題，得從制度方面去下手。在立法層面先進(jìn)行規(guī)定，保障科研人員的權(quán)益，其次在各級管理制度當(dāng)中也以轉(zhuǎn)化的方向去進(jìn)行規(guī)定和措施。實(shí)現(xiàn)國家和單位的統(tǒng)一。

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作者簡介：唐小丁（1986.5.17-）女，漢族，籍貫四川綿陽，學(xué)歷本科，職稱：中級職稱，研究方向：科技管理;單位：德陽市科技信息研究所