任務(wù)導(dǎo)向·活化探究·深度認(rèn)同
——以《基層群眾自治制度》為例

廣東 王亞蕊

（作者單位：廣東省中山市第二中學(xué)）

高中思想政治新課程改革強(qiáng)調(diào)課堂教學(xué)是師生良性互動(dòng)、提升學(xué)生主體參與能力和學(xué)科素養(yǎng)的課堂，為此，教師應(yīng)基于真實(shí)的社會(huì)情境，設(shè)定學(xué)科任務(wù)，使活動(dòng)有的放矢；指導(dǎo)學(xué)生有效參與，創(chuàng)新活化探究實(shí)踐；在解決活動(dòng)任務(wù)中延展思維，引發(fā)共鳴，培育學(xué)生政治認(rèn)同等核心素養(yǎng)。

2020年新修訂的《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》提出，高中思想政治課程是提高思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)、增強(qiáng)社會(huì)理解和參與能力的綜合性、活動(dòng)型學(xué)科課程。借助活動(dòng)與協(xié)作，通過(guò)學(xué)科任務(wù)引導(dǎo)，學(xué)生自主探究，教師指導(dǎo)把控，真正凸顯學(xué)生的主體地位，體現(xiàn)教師的主導(dǎo)作用，在實(shí)踐體驗(yàn)中親歷學(xué)習(xí)過(guò)程，達(dá)成學(xué)生深度學(xué)習(xí)，巧化素養(yǎng)培育。

一、精設(shè)學(xué)科任務(wù)，引領(lǐng)活動(dòng)方向

理論只有回歸真實(shí)的社會(huì)背景才會(huì)更加鮮活，借助實(shí)踐活動(dòng)體驗(yàn)才會(huì)更加生動(dòng)，所以教師要?jiǎng)?chuàng)設(shè)好學(xué)科任務(wù)，以此驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)學(xué)生的活動(dòng)。任務(wù)的創(chuàng)設(shè)要圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)的要求、結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況、選取合適的主題，設(shè)置環(huán)環(huán)相扣的任務(wù)鏈，采取能夠激發(fā)學(xué)生探究欲望的活動(dòng)方式，這樣才能引領(lǐng)學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)和探究。

“基層群眾自治制度”是新編人教版思想政治教材必修3《政治與法治》第二單元“人民當(dāng)家作主”第六課“我國(guó)的基本政治制度”的第三框的內(nèi)容，課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容要求領(lǐng)悟基層群眾自治制度是我國(guó)人民依法直接行使民主權(quán)利的基本政治制度，重在培養(yǎng)學(xué)生的基層民主政治參與意識(shí)，強(qiáng)化政治認(rèn)同，增強(qiáng)制度自信。在設(shè)計(jì)本節(jié)課時(shí)，筆者的邏輯思維是研究課程標(biāo)準(zhǔn)要求和教學(xué)內(nèi)容及目標(biāo)—確定學(xué)科任務(wù)活動(dòng)—給予學(xué)生操作指導(dǎo)—學(xué)生自主合作實(shí)踐—凝練展示活動(dòng)成果—評(píng)價(jià)、反思、內(nèi)化、遷移?；诮滩膬?nèi)容及當(dāng)下中國(guó)的現(xiàn)狀，立足疫情防控的社會(huì)背景，筆者以“基層防疫”為主題，讓學(xué)生以公民身份置身于真實(shí)的抗疫社會(huì)情境與生活熱點(diǎn)中，設(shè)置學(xué)科任務(wù)。

任務(wù)一（描述與分類）：了解個(gè)人所在地區(qū)的基層民主自治組織機(jī)構(gòu)是如何設(shè)置的。它們分別發(fā)揮哪些職能？它們的成員是怎么產(chǎn)生的？

任務(wù)二（解釋與論證）：結(jié)合本地筑牢基層抗疫防線的實(shí)際情況，小組合作探究調(diào)研該地村民（居民）是如何參與民主決策、民主協(xié)商、民主管理和民主監(jiān)督的。根據(jù)調(diào)研總結(jié)基層民主自治經(jīng)驗(yàn)等，課上進(jìn)行展示分享。

任務(wù)三（預(yù)測(cè)與選擇）：現(xiàn)廣東省疫情防控壓力加大，請(qǐng)你結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際疫情防控現(xiàn)狀，為當(dāng)?shù)刂位鶎臃酪邞?zhàn)線出謀劃策，給出建議方案。

任務(wù)四（辨析與評(píng)價(jià)）：對(duì)其他村鎮(zhèn)或社區(qū)的基層民主建設(shè)作出評(píng)價(jià)，對(duì)其他小組的方案進(jìn)行評(píng)議，提出改進(jìn)意見(jiàn)或建議。

四個(gè)學(xué)科任務(wù)之間環(huán)環(huán)相扣，學(xué)生已經(jīng)掌握關(guān)于基層群眾自治制度的相關(guān)知識(shí)，但由于在校生活時(shí)間多，未滿18 周歲等，學(xué)生很少能切身感受基層民主權(quán)利的行使，所以讓學(xué)生通過(guò)對(duì)多樣化對(duì)象的訪談（自己的家長(zhǎng)、村（居）民、村（居）委會(huì)干部等）、調(diào)研等來(lái)了解基層民主自治情況。首先，讓其根據(jù)居住地就近原則自由組成活動(dòng)小組，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，考察組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、產(chǎn)生、組成人員及職責(zé)等，接著以“基層防疫”為主題，設(shè)置問(wèn)題讓學(xué)生分別從民主選舉、決策、協(xié)商、管理、監(jiān)督五大方面去調(diào)研，如考察疫情期間村委會(huì)成員是否有變動(dòng)（民主選舉），請(qǐng)參與者談直觀感受；所在地區(qū)的基層具體防疫舉措是如何決策的（民主決策）；這個(gè)過(guò)程中是否遇到了沖突，又是如何解決的（民主協(xié)商）；主要有哪些防疫管理（民主管理）；現(xiàn)在的基層防疫管理工作做得怎樣（民主監(jiān)督）；村（居）民是否真正參與到這些民主實(shí)踐中，他們的感受如何。如果沒(méi)有，探究參與不足的原因，使得他們更好地行使自己參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利。再者，讓學(xué)生站在本地區(qū)的實(shí)際防疫現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，為做好疫情防控獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，激發(fā)學(xué)生的政治參與主體意識(shí)，考查他們的做事能力；最后，評(píng)價(jià)不同小組的建議方案從而進(jìn)行思維的碰撞，讓學(xué)生去對(duì)比、反思，達(dá)成思維認(rèn)知和認(rèn)同。

二、活化探究實(shí)踐，培育參與能力

本節(jié)課選取“基層防疫”，以真實(shí)政治生活為起點(diǎn)，不受限于教室和課堂，不受限于一節(jié)課完成教學(xué)任務(wù)的要求，讓學(xué)生走出學(xué)校，走進(jìn)城市社區(qū)、農(nóng)村，走進(jìn)身邊的真實(shí)生活情境，挖掘身邊豐富的、多樣化的教學(xué)資源，堅(jiān)持學(xué)生主體，設(shè)置四個(gè)具有清晰、具體、可操作的開展路徑的學(xué)科任務(wù)活動(dòng)，通過(guò)主動(dòng)合作探究、對(duì)比反思達(dá)成深度學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生參與政治生活，提升綜合素質(zhì)能力。

任務(wù)一：要求學(xué)生將自己學(xué)習(xí)的教材知識(shí)與自己所在地區(qū)的實(shí)際情況相結(jié)合，以村委會(huì)自治組織形式為例，學(xué)生會(huì)發(fā)現(xiàn)除了村委會(huì)之外，還有村黨支部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的存在，在實(shí)際調(diào)研訪問(wèn)中，總結(jié)對(duì)比各機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、設(shè)置目的、職責(zé)、人員產(chǎn)生等，如村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村委會(huì)是基層群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治性的村級(jí)組織，而村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是監(jiān)督村委會(huì)的村級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，通過(guò)比較和分類，能夠識(shí)別基層民主自治組織機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與種類，加深對(duì)自己所在的基層組織的認(rèn)知，同時(shí)通過(guò)訪談了解村委會(huì)成員的產(chǎn)生或換屆過(guò)程，即民主選舉。

任務(wù)二：教師給予學(xué)生調(diào)查方式（查閱資料、走訪、實(shí)地調(diào)研等）、調(diào)查對(duì)象（家長(zhǎng)、村民、村黨委、村委會(huì)、優(yōu)秀模范代表等）、調(diào)查要求（做好調(diào)研記錄、資料收集、小組配合等）的指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合基層抗疫來(lái)探究自己所在的村和社區(qū)的基層民主實(shí)踐（即民主選舉、民主決策、民主協(xié)商、民主管理和民主監(jiān)督）的具體操作與落實(shí)情況、存在的問(wèn)題等，有同學(xué)調(diào)查到涉及村委會(huì)成員變動(dòng)或換屆的資料，還通過(guò)訪談其他村民和村委成員，了解到對(duì)候選人的要求及責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)取Ｊ聦?shí)上，關(guān)于抗擊疫情國(guó)家已經(jīng)有了大方向的指導(dǎo)，但每個(gè)村根據(jù)自己的情況會(huì)有個(gè)性化的防疫舉措，學(xué)生可以向村委咨詢這些富有村特色的措施是如何決策出來(lái)的，它遇到了哪些難題，又是如何克服的？目前村里的防疫管理工作開展如何，是怎樣與基層政府配合的？也可向村民詢問(wèn)其是否參與了進(jìn)去，有何直觀的感受？如何評(píng)價(jià)自己參與的涉及公共事務(wù)和公益事業(yè)的民主實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于不滿意之處有何建議？這些問(wèn)題都具有開放性，每個(gè)同學(xué)參與訪談的方式和社會(huì)調(diào)查的方式也不盡相同，每個(gè)地區(qū)考察搜集到的資料也會(huì)有差異，所以可根據(jù)學(xué)生和所在地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)自由探究，使學(xué)生在社會(huì)活動(dòng)中感觸到基層民主的效度，同時(shí)提升合作能力。

任務(wù)三：結(jié)合目前廣東省多地被調(diào)整為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的實(shí)際情況，請(qǐng)學(xué)生認(rèn)真了解當(dāng)?shù)氐姆揽噩F(xiàn)狀及要求，并為當(dāng)?shù)鼗鶎忧袑?shí)做好疫情防控提出建議對(duì)策，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用科學(xué)的原理和方法對(duì)行為、現(xiàn)象、問(wèn)題的結(jié)果或影響進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)，根據(jù)目標(biāo)設(shè)計(jì)合理的方案并提出相應(yīng)對(duì)策，鍛煉學(xué)生合作、對(duì)比、提煉、取舍、總結(jié)與表達(dá)能力。

任務(wù)四：通過(guò)不同基層地區(qū)的抗疫舉措的對(duì)比、辨析，求同存異，總結(jié)基層治理的好的做法，同時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題提出建議，提升學(xué)生思辨力和綜合思維能力，使學(xué)生加深對(duì)基層治理的理解，能夠解決基層民主自治新情境所面臨的新問(wèn)題，提升知識(shí)遷移力。

通過(guò)一系列的有的放矢的學(xué)科任務(wù)活動(dòng)讓學(xué)生對(duì)基層民主自治實(shí)踐經(jīng)歷感知、感悟、反思、質(zhì)疑、提煉、抽象、概括總結(jié)等，達(dá)到活動(dòng)與知識(shí)的統(tǒng)一，知行、學(xué)用合一。

三、激發(fā)思維共鳴，達(dá)成深度認(rèn)同

教育的本質(zhì)職能是培養(yǎng)人，立德樹人是我國(guó)教育的根本任務(wù)，思想政治學(xué)科教學(xué)，重在引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活、思考生活、熱愛(ài)生活，對(duì)于紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，能調(diào)動(dòng)和選用恰當(dāng)?shù)膶W(xué)科知識(shí)與技能，理性分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。所以，應(yīng)在完成學(xué)科任務(wù)的過(guò)程中，在任務(wù)活動(dòng)的參與探究中，喚醒學(xué)生的參與意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生正確理解并參與這個(gè)時(shí)代的理性品質(zhì)，生成自覺(jué)的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積淀素養(yǎng)能力，讓學(xué)生學(xué)會(huì)在正確的公共參與中成長(zhǎng)。

社會(huì)是最真實(shí)的教材和課堂，任務(wù)是引導(dǎo)活動(dòng)的最佳驅(qū)動(dòng)力，活動(dòng)參與是最好的體驗(yàn)，但學(xué)生的真正成長(zhǎng)離不開思維力的參與，通過(guò)一系列社會(huì)實(shí)踐任務(wù)活動(dòng)的開展，真正帶活學(xué)生的思維，延展學(xué)生的思維寬度與深度，提升思維品質(zhì)和能力。在本節(jié)課中，因?yàn)橹黝}具有時(shí)代性與現(xiàn)實(shí)感，又受自主考察調(diào)研任務(wù)活動(dòng)的驅(qū)動(dòng)，學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情被燃起，有了行動(dòng)的自覺(jué)、探究的自發(fā)、參與的自為。在自主思考的基礎(chǔ)上，形成自己的觀點(diǎn)；通過(guò)小組合作探究，促使學(xué)生經(jīng)歷資料搜索、甄別、篩選、加工等，開展小組內(nèi)的思維碰撞，培養(yǎng)自己的邏輯思維與學(xué)科思維，找到共鳴點(diǎn)，對(duì)比取舍，整合小組的活動(dòng)成果；在建議對(duì)策上，同學(xué)們展示了如“自治、法治、德治聚合力，群防群控出實(shí)效”“用清單守護(hù)基層治理的制度化、規(guī)范化”“干群合力筑起守護(hù)自己家園的防護(hù)墻與民生鏈”的調(diào)研報(bào)告成果，利用思維導(dǎo)圖的方式，歸納整理了以“基層民主”為中心詞發(fā)散出去的認(rèn)知結(jié)構(gòu)圖。學(xué)生以調(diào)研活動(dòng)的深刻體驗(yàn)談了自己對(duì)基層民主自治制度的感受，深刻感知了基層自治下群眾依法直接行使民主權(quán)利的事實(shí)，學(xué)生看見(jiàn)了村委會(huì)的付出，優(yōu)秀工作人員、志愿者和每個(gè)公民為抗疫做的努力，大部分同學(xué)對(duì)此很有情感上的共鳴，也有學(xué)生提到，有些村民認(rèn)為自己并沒(méi)有切實(shí)、直接地參與到基層民主實(shí)踐中，從而順勢(shì)引導(dǎo)學(xué)生思考原因并給出解決對(duì)策，學(xué)生考慮到可能是多種因素造成的，如疫情的防控需要，村民自身意識(shí)的薄弱，村級(jí)小微權(quán)力的濫用等，并通過(guò)分析給出了解決建議，如加強(qiáng)村級(jí)權(quán)力的制約與監(jiān)督，每個(gè)公民都應(yīng)該懂得依法直接參與基層民主實(shí)踐的重要性和要求，考慮情況的特殊性或者采取現(xiàn)代科技手段來(lái)創(chuàng)新治理方式，如面對(duì)防疫的特殊時(shí)期，采取視頻會(huì)議，通過(guò)微群交流等?；顒?dòng)任務(wù)探究之后，學(xué)生對(duì)基層自治組織與人大、政府、黨支部的關(guān)系，基層民主與國(guó)家和政府層面的政治民主的不同都有了深刻的認(rèn)識(shí)，學(xué)生思維的廣度和寬度得到延展，在體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中升華了情感，培養(yǎng)了理性品質(zhì)，達(dá)成了對(duì)基層群眾自治制度的政治深度認(rèn)同。