西藏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展問題探究

德吉曲宗

摘 要 隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理念逐漸深入人心，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展也受到越來越多人的關(guān)注。由于特殊的地理位置和環(huán)境，西藏農(nóng)業(yè)技術(shù)一直處于相對(duì)原始的階段。通過選取西藏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，分析其當(dāng)下發(fā)展中存在的問題，并基于此提出相對(duì)的解決措施，為促進(jìn)西藏的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)村振興;西藏

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.29.010

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化的飛速發(fā)展，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為當(dāng)下社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展中的重要問題，黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)成為當(dāng)前關(guān)系國(guó)家發(fā)展國(guó)計(jì)民生的重要內(nèi)容及農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)工作所在。鄉(xiāng)村振興的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)卣膮⑴c和幫助，而根據(jù)實(shí)際情況的差異，當(dāng)?shù)卣l(fā)揮的功能也不盡相同，在此背景下當(dāng)?shù)卣畱?yīng)發(fā)揮其應(yīng)有功能，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步實(shí)施，最終解決“三農(nóng)”問題。鄉(xiāng)村振興需要各級(jí)政府的幫助，也需要得到各級(jí)部分

的關(guān)注[1]。

1 背景介紹

“三農(nóng)”問題是關(guān)系我國(guó)民生的根本性問題。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重要部署，這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化、提高廣大農(nóng)民獲得感和幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是“三農(nóng)”工作方針政策的繼承與發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手[2]。

西藏地處我國(guó)西南邊陲，位于青藏高原西南部，全區(qū)面積120萬平方千米，居全國(guó)各省市區(qū)第二位，約占全國(guó)總面積的1/8。西藏平均海拔在4 000 m以上，是世界上海拔最高的地方，素有“世界屋脊”“地球第三極”和“亞洲水塔”之稱。按地形劃分，西藏可分為藏北高原、雅魯藏布江流域、藏東峽谷地帶三大區(qū)域。西藏自治區(qū)屬于內(nèi)陸中的內(nèi)陸，沒有出?？?。農(nóng)業(yè)既是藏族人民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是藏區(qū)人民經(jīng)濟(jì)的支柱，對(duì)西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

2 西藏農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件及發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 基礎(chǔ)氣候條件

西藏是我國(guó)自然條件比較艱苦的地區(qū)，日照長(zhǎng)、氣壓低、含氧少、輻射強(qiáng)、溫差大、降水少且集中、災(zāi)害多、氣候類型復(fù)雜并且區(qū)域氣候變溫明顯[3]。西藏降水少且集中，年降水量在66.3～894.5 mm;氣候類型復(fù)雜，垂直變化大，自東南向西北依次為熱帶、亞熱帶、高原溫帶、高原亞寒帶和高原寒帶[4]。

2.2 農(nóng)業(yè)資源情況

1）種植業(yè)資源。西藏耕地面積23.8萬公頃，農(nóng)作物播種面積常年穩(wěn)定在25萬公頃左右，農(nóng)作物有青稞、小麥、玉米、油菜、豆類、蘿卜、白菜、西葫蘆、西紅柿、黃瓜、絲瓜、辣椒及芹菜等約20科110種[5]。

2）畜牧業(yè)資源。西藏有天然草地133.4萬公頃，位居全國(guó)第一位，約占全區(qū)總面積的74.11%，其中可利用天然草地面積112.9萬公頃。各類牲畜年末存欄數(shù)控制在2 000萬頭（只、匹）以內(nèi)，主要的家畜家禽有牦牛、綿羊、山羊、牦牛、黃牛、犏牛、豬、馬、驢、騾、兔、雞及鴨等。這些家畜家禽長(zhǎng)期以來適應(yīng)高原環(huán)境，具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[6]。

2.3 農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2019年，西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向優(yōu)的態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出“收成好、成效新，產(chǎn)業(yè)振興成效顯著”的喜人局面，農(nóng)村居民人均可支配收入有望實(shí)現(xiàn)13%的增速。主要農(nóng)產(chǎn)品獲得好收成，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2021年糧食產(chǎn)量1 05萬噸，其中青稞產(chǎn)量81.5萬噸;蔬菜產(chǎn)量97萬噸。預(yù)計(jì)2021年肉奶產(chǎn)量90.1萬噸，其中肉產(chǎn)量34.8萬噸，奶產(chǎn)量55.3萬噸。

1）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得新成效。農(nóng)牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快，西藏農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)146家（其中國(guó)家級(jí)11家，自治區(qū)級(jí)24家）、農(nóng)牧民專業(yè)合作社13 726家（其中國(guó)家級(jí)示范社76家、自治區(qū)級(jí)示范社118家），納入全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)的家庭農(nóng)場(chǎng)有217家。新增6個(gè)全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，總數(shù)達(dá)41個(gè)。預(yù)計(jì)2021年自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總產(chǎn)值44.05億元，同比增長(zhǎng)15.5%;全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值48.91億元，同比增長(zhǎng)16%，農(nóng)畜產(chǎn)品加工綜合轉(zhuǎn)化率達(dá)到10%。

2）綠色發(fā)展取得新成效。已制修訂各類農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)92項(xiàng)，預(yù)計(jì)新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品178個(gè)，總數(shù)達(dá)399個(gè)。累計(jì)獲得國(guó)際國(guó)內(nèi)展銷展會(huì)金獎(jiǎng)產(chǎn)品41個(gè)。實(shí)施測(cè)土配方施肥、高質(zhì)高效創(chuàng)建面積各12.7萬公頃。農(nóng)作物秸稈綜合利用率93.6%，化肥農(nóng)藥使用量繼續(xù)保持零增長(zhǎng)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污綜合利用率70%以上。預(yù)計(jì)2021年主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)97.6%，同比提高0.4個(gè)

百分點(diǎn)[7]。

2.4 當(dāng)前發(fā)展中出現(xiàn)的問題

2.4.1 資源的局限性

西藏自治區(qū)地廣資源豐富，但資源互補(bǔ)性差、開發(fā)難度大，能開發(fā)的資源很少。著名的河流有雅魯藏布江、瀾滄江、怒江和金沙江，西藏還是一個(gè)國(guó)際河流分布最多的省區(qū)，如恒河、印度河、布拉馬普特拉河、湄公河、薩爾溫江及伊洛瓦底江等，這些河流的源頭都在這里。但是水資源分布不合理，導(dǎo)致有些農(nóng)田不能按時(shí)灌溉[8]。雖然西藏人均耕地面積較大，但是由于自然、氣候、人為等原因，土地出現(xiàn)了退化的問題。

2.4.2 基礎(chǔ)設(shè)施的局限性

西藏自治區(qū)自然環(huán)境的原因?qū)е罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)不穩(wěn)定，很多農(nóng)田處于干旱和半干旱，不能及時(shí)得到灌溉，只能靠下雨滋潤(rùn)，且西藏大部分農(nóng)業(yè)區(qū)域的管理水平低下，缺乏現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。面對(duì)這些問題，應(yīng)做好區(qū)域農(nóng)田建設(shè)，加大資金扶持力度、興建水利設(shè)施、合理利用土地、科學(xué)管理土地并加強(qiáng)抗災(zāi)、抗旱的能力，以此提高西藏自治區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

2.4.3 生態(tài)環(huán)境的局限性

西藏地處青藏高原，海拔較高，日照時(shí)間較長(zhǎng)，晝夜溫差較大，適合青稞、小麥等干性農(nóng)作物的生長(zhǎng)。但西藏山比較多、土質(zhì)較差、多災(zāi)易災(zāi)，種植業(yè)受到了很大程度的限制。惡劣的自然環(huán)境和土質(zhì)導(dǎo)致種出的農(nóng)作物品質(zhì)較差，就算引進(jìn)國(guó)內(nèi)或國(guó)外高品質(zhì)的農(nóng)作物進(jìn)行種植，也不能達(dá)到該品種原有的品質(zhì)。

3 西藏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升對(duì)策

3.1 完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

由于地處環(huán)境的影響，西藏地區(qū)的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展十分受限，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推進(jìn)也受到其影響。為進(jìn)一步推動(dòng)西藏地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善成型。農(nóng)業(yè)耕作必備的水利設(shè)施，不僅需要結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)，還應(yīng)符合當(dāng)?shù)馗鳝h(huán)境，在保證質(zhì)量的同時(shí)節(jié)省當(dāng)?shù)氐乃O(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用。

3.2 保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的品種管理

嚴(yán)格品種管理，提高主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)，健全同一適宜生態(tài)區(qū)引種備案制度，加大審定品種撤銷力度，大幅減少同質(zhì)化和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患品種。強(qiáng)化主要農(nóng)作物聯(lián)合體、綠色通道試驗(yàn)監(jiān)管，建立健全試驗(yàn)主體退出機(jī)制。加強(qiáng)非主要農(nóng)作物登記管理、品種審定，組織做好綠色通道試驗(yàn)、聯(lián)合體試驗(yàn)專項(xiàng)檢查工作，開展品種標(biāo)準(zhǔn)樣品專項(xiàng)治理。以青稞、小麥為突破口，開展非主要農(nóng)作物品種清理。以取得植物新品種權(quán)的品種為重點(diǎn)，依法嚴(yán)格處理違法違規(guī)登記行為，公告退出違規(guī)品種。加大品種權(quán)保護(hù)力度。優(yōu)化植物新品種審查流程，壓縮審查周期，提高審查質(zhì)量和效率，鼓勵(lì)申請(qǐng)者依規(guī)開展委托測(cè)試。組織開展植物新品種權(quán)保護(hù)培訓(xùn)及普法宣傳，營(yíng)造保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

3.3 加強(qiáng)當(dāng)?shù)仃P(guān)于現(xiàn)代化技術(shù)的推廣認(rèn)知

受所處環(huán)境的影響，西藏地區(qū)一直以較為傳統(tǒng)的形式進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品種植，從當(dāng)前現(xiàn)代化角度來看，這樣的種植方式是相對(duì)落后的。因此，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣梢圆捎媒Y(jié)對(duì)認(rèn)親的方式。黨員干部高度重視，充分利用下鄉(xiāng)返程、周末休息或擠出工作空閑時(shí)間，專程到結(jié)隊(duì)幫扶戶家開展結(jié)隊(duì)幫扶活動(dòng)。在幫扶過程中，黨員干部應(yīng)為結(jié)隊(duì)幫扶戶詳細(xì)介紹農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)和效果，教育引導(dǎo)農(nóng)民要轉(zhuǎn)變觀念，樹立勤勞致富光榮的信念，克服“等靠要”的思想，堅(jiān)定通過教育、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心和決心。為西藏“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）