有益的探索 寶貴的經(jīng)驗 四省為推進農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化提供借鑒

本刊記者

□ 向 陽

11月17日，全國農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化工作推進視頻會召開。會議強調(diào)，要立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富實際需要，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)加快補齊農(nóng)產(chǎn)品初加工機械短板弱項，推動初加工機械化向更廣領(lǐng)域、更高質(zhì)量發(fā)展，力爭2025年全國農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率有一個明顯提升。山東、山西、浙江、福建等4個省作交流發(fā)言，介紹了推進農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化有關(guān)工作。

山東?。和怀鲋攸c，細化措施，補齊短板

山東省農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化水平偏低，與農(nóng)產(chǎn)品加工大省地位極不相稱。在推進“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中，山東把農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化納入重點。

一是強化補貼導(dǎo)向。積極拓展補貼范圍，對全國農(nóng)機購置補貼范圍內(nèi)的3小類7個品目的農(nóng)產(chǎn)品初加工機械全部納入補貼范圍，重點傾斜，突出新型、智能、綠色、環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)備。目前，納入的品類有294個產(chǎn)品型號，涵蓋了水果分級、清選、打蠟，茶葉殺青、揉捻、炒（烘）干，蔬菜清洗等不同作物各個環(huán)節(jié)。截至目前，山東省農(nóng)產(chǎn)品初加工機械51.11萬臺，其中糧食初加工機械37.61萬臺，油料初加工機械6.68萬臺，果蔬初加工機械2.37萬臺。

二是強化需求導(dǎo)向。深入實施農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新計劃和省級農(nóng)業(yè)重大應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新項目，創(chuàng)新采取大課題1+N研發(fā)模式，在糧食、油料、水果、蔬菜等不同作物全方位發(fā)力研發(fā)攻關(guān)。2015年以來，省級集中近3000萬元研發(fā)資金，立項35項農(nóng)產(chǎn)品初加工裝備研發(fā)項目，著力解決“無機可用”問題。積極推進產(chǎn)學(xué)研推用深度融合，農(nóng)產(chǎn)品初加工領(lǐng)域不斷拓寬，由糧食、油料為主的種植業(yè)領(lǐng)域，逐步向以蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、乳制品、中藥材、食用菌等為主的種養(yǎng)殖領(lǐng)域拓展。

三是強化目標導(dǎo)向。立足農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級，著眼全程全面高質(zhì)高效農(nóng)機化發(fā)展目標，制定了“兩全兩高”農(nóng)機化示范縣評價指標體系和評價辦法，將農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)作為主要內(nèi)容進行評價，把農(nóng)產(chǎn)品初加工綜合機械化率作為重要指標進行考核。

山西省：項目引領(lǐng)，因地制宜，技術(shù)長信

山西省緊緊圍繞“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，依托“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”“一縣一業(yè)”，大力推廣農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和裝備，取得了顯著成效。

一是項目引領(lǐng)。農(nóng)機化部門重點扶持便民小規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品初加工點。近年來，向省財政爭取資金累計4136余萬元，在11個市96個縣（市區(qū)）扶持建設(shè)示范項目760個。其中，高標準示范點401個，農(nóng)村惠民磨坊油坊359個。帶動市、縣投入8500余萬元，扶持建設(shè)加工點1490個，實現(xiàn)了“糧食加工不出村，油料加工不出鄉(xiāng)”的目標。從2008年開始將碾米機、磨面機、榨油機、果蔬烘干機、冷庫空壓機、糧食清選機、色選機、壓塊機、包裝機等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的產(chǎn)品列入補貼目錄，將補貼標準按頂格30%測算.到2020年，補貼農(nóng)產(chǎn)品加工機械60601臺（套），使用補貼資金15994.84萬元。

二是因地制宜。首先,根據(jù)百姓需求和市場需要，科學(xué)合理選擇加工點和配置加工設(shè)備。如解決貧困偏遠山區(qū)群眾口糧自食加工問題，以小型單機配置為主，每個加工點配置一臺小型碾米機和小型磨面機。城鎮(zhèn)地區(qū)的大村鎮(zhèn)，配套自動化程度較高的加工機組和小型包裝設(shè)備。在商品化的雜糧加工廠（點），配備產(chǎn)能高、質(zhì)量好的成套加工設(shè)備以及色選、包裝設(shè)備。

三是技術(shù)創(chuàng)新。近年來，發(fā)揮企業(yè)科研技術(shù)優(yōu)勢，推出了雜糧磨粉機、低溫榨油機、紅棗去核機、核桃破殼機、蕎麥脫殼機、空氣源熱泵果蔬烘干機等10余種特色農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)備，取得多項專利，制定多項標準。尤其是，引進雙螺旋低溫榨油設(shè)備，油品質(zhì)量和油餅附加值明顯提升；推廣機動石磨雜糧磨粉設(shè)備，加工出了原生態(tài)雜糧面粉。試驗示范推廣了低溫榨油技術(shù)、果蔬智能平衡脫水烘干技術(shù)、核桃機械化處理技術(shù)、紅棗機械化初加工技術(shù)、糧食烘干減損增收技術(shù)等11項新技術(shù)，形成了《山西特色農(nóng)產(chǎn)品機械化初加工實用技術(shù)與裝備》《農(nóng)村磨坊油坊加工點建設(shè)方案》《低溫物理榨油技術(shù)操作規(guī)程》等6種技術(shù)資料，有效提升了農(nóng)產(chǎn)品初加工裝備水平。

浙江?。和黄贫贪澹痉锻茝V，強化支撐

截至2020年底，浙江省農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率為38.8%。其中，糧食機烘率達到63.7%、名優(yōu)茶加工機械化率達到96.3%。浙江省今年明確提出“要在農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮上求突破”，推動農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化高質(zhì)量發(fā)展。

一是突破短板。長期以來，農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化需求不清晰、供給不透明、前景不明確，嚴重阻礙機械化水平提高。浙江省提出“清家底、夯基礎(chǔ)、建制度、強根本”原則，持續(xù)夯實發(fā)展基礎(chǔ)。首先，瞄準“七山一水兩分田”現(xiàn)狀，歷時三個月實地調(diào)研，梳理形成14大類208個品目需求清單，涵蓋了清選、脫殼、去皮、分級、烘干等各個環(huán)節(jié)需要。其次，開展重點攻關(guān)，形成34項“十四五”期間農(nóng)機裝備重點攻關(guān)清單，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點品種和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定并發(fā)布了14項“領(lǐng)雁”和9項“尖兵”農(nóng)業(yè)機械攻關(guān)榜單，其中農(nóng)產(chǎn)品高效采收與產(chǎn)地處理裝備列入“領(lǐng)雁”項目，每個項目補助500萬元。第三，突破短板，如永康市德菲洛智能公司創(chuàng)新研發(fā)了柔性果蔬智能分選裝備，實現(xiàn)對草莓等易損水果的糖度、重量、內(nèi)部品質(zhì)等快速無損檢測，達到國際領(lǐng)先水平。

二是示范推廣。以茶葉、食用菌、楊梅、西蘭花等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，建立完善農(nóng)機化推廣機制。首先，構(gòu)建推廣體系，堅持以農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍為主，成立了多方主體共同參與的農(nóng)機創(chuàng)新推廣聯(lián)盟，發(fā)揮科研院所、生產(chǎn)企業(yè)、維修服務(wù)中心等作用，同時指定了省內(nèi)第二家農(nóng)機鑒定機構(gòu)，有效緩解了鑒定能力不足等問題。其次，優(yōu)化先進適用技術(shù)，率先推進茶葉加工、水果分級、食用菌烘干、冷藏保鮮、干堅果脫皮去殼等環(huán)節(jié)，大力推廣清潔化流水線加工、清潔能源烘干、真空預(yù)冷、氣調(diào)保鮮等智能化、綠色化技術(shù)和產(chǎn)品。第三，創(chuàng)新集成應(yīng)用模式，通過重大科技計劃、農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃、“三農(nóng)九方”科技協(xié)作計劃等政策項目，推動綠色高效的新模式、新裝備、新技術(shù)等與農(nóng)產(chǎn)品初加工集成應(yīng)用，支持向全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。第四，大力開展社會化服務(wù)，截至目前，現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)合作社1433個（全國示范社16個、省級示范社302個），2020年作業(yè)服務(wù)收入55.1億元，特色農(nóng)產(chǎn)品的冷藏保鮮、冷鏈運輸和加工包裝等服務(wù)成為新的增長點。如杭州建德花農(nóng)藏紅花專業(yè)合作社通過“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，為社員和周邊農(nóng)戶提供育種、種球銷售、清選、烘干等服務(wù)，帶動500余戶農(nóng)民合作致富，年產(chǎn)西紅花（藏紅花）1500多公斤，產(chǎn)值達2000多萬元。

三是強化支撐。首先，建立評價考核機制，出臺《關(guān)于深化“機械強農(nóng)”行動推進農(nóng)業(yè)“機器換人”高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，省政府出臺《先進適用農(nóng)機具研制推廣五年行動計劃》，將農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化納入?yún)^(qū)域綜合評價指標體系、鄉(xiāng)村振興實績考核和農(nóng)業(yè)雙強實施考核。其次，加強項目資金補貼力度，在新一輪農(nóng)機購置補貼政策中，農(nóng)產(chǎn)品初加工機械相關(guān)品目數(shù)量達到32個，創(chuàng)歷史新高。僅2020年，共補貼烘干、保鮮、分級、脫殼等各類機械2.45萬臺，使用各級財政補貼資金1.09億元。各地也不斷加大補助力度，如寧波市通過實施新型農(nóng)機試驗示范與科技推廣等項目，累計投入3000余萬元，成功引進梅干菜、竹筍烘干、水蜜桃自動分級、藍莓分級包裝等設(shè)備，取得良好成效。

福建?。杭哟笱a貼，示范推廣，項目推進

福建省九成面積為山地丘陵地帶，食用菌、茶葉、畜禽、筍竹、蔬菜、水產(chǎn)品、水果、花卉、烤煙、中藥材等十大特色農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值80%以上?！笆濉逼陂g，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率由67%提升至72%，其中茶葉初加工機械化率達100%，水果初加工基本實現(xiàn)全程機械化，均位居全國前列。福建省堅持先行先試，通過創(chuàng)新農(nóng)機購置補貼政策、實施項目補齊加工短板、示范推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)等措施，有效推動了農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化發(fā)展。

一是落實補貼政策。近年來，按照“補貼機具全覆蓋”思路，多次調(diào)研將特色農(nóng)產(chǎn)品初加工機械不斷納入補貼范圍。2011年將水果分級機、果蔬清洗機、果蔬烘干機、簡易保鮮儲藏設(shè)備等設(shè)備納入；2016年將茶葉萎凋烘一體機、白茶壓制機、隧道式烘干機等茶葉初加工全程機械化新機具納入省級補貼范圍。截止目前，補貼范圍中共有29類農(nóng)產(chǎn)品初加工生產(chǎn)相關(guān)機械，基本上覆蓋了茶葉、水果生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。經(jīng)批準，率先在全國探索采信第三方檢驗結(jié)果，列補農(nóng)產(chǎn)品初加工機械達到322款，解決了新裝備推廣鑒定的相關(guān)問題。

二是示范推廣。立足各地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在全省新建水果、蔬菜、茶葉、食用菌、畜禽等特色農(nóng)業(yè)機械化示范推廣基地136個，組織開展現(xiàn)場觀摩和培訓(xùn)活動300多場，大力推廣特色農(nóng)業(yè)全程機械化以及農(nóng)產(chǎn)品初加工的脫出、清選、保質(zhì)環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備和技術(shù)，形成了果蔬、茶葉、食用菌、畜禽產(chǎn)品等加工產(chǎn)業(yè)集群，其中烏龍茶初加工機械、特種初加工茶機產(chǎn)量和制造水平位居全國前列，實現(xiàn)了種養(yǎng)加產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營，帶動90.6萬人農(nóng)民就業(yè)。

三是項目推進。針對鮮食分級、清選、儲藏等薄弱環(huán)節(jié)，扎實推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目建設(shè)改造，支持農(nóng)民合作社示范社、家庭農(nóng)場示范場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心，著力補齊加工短板。截至目前，福建省累計建設(shè)組裝式冷藏庫1630座、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心756個、商品化處理中心183個，新增初加工能力30萬噸，果蔬食用菌等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失顯著下降，有力促進了農(nóng)產(chǎn)品增值。