部省兩級輪拖鑒定獲證產(chǎn)品數(shù)量分析

安徽省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定站

□ 章凱 謝星新 郭慶

隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部《2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導意見》的發(fā)布，標志著新一輪農(nóng)機購置政策“靴子落地”。其中一個突出的變化是，補貼額度不再一刀切，而是有升有降，加大高端、智能農(nóng)機產(chǎn)品的補貼力度，提高其補貼標準。下面以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站（下稱部總站）和各省鑒定站公布的2021年度獲證產(chǎn)品數(shù)據(jù)為例，分析拖拉機行業(yè)在補貼新政下的產(chǎn)品布局和變化態(tài)勢。

一、獲證產(chǎn)品數(shù)量增量明顯

2021年，部總站發(fā)布了4批次獲證產(chǎn)品，其中一季度拖拉機產(chǎn)品58家177個產(chǎn)品，蘇、川兩站國推鑒定全部為拖拉機，皖、湘兩站拖拉機國推鑒定占九成。4至11月，又陸續(xù)頒發(fā)了3批次10個鑒定機構(gòu)承擔實施的107家企業(yè)283張輪拖證書，已接近去年全年總量。除國推外，今年江蘇、新疆、黑龍江、湖北等省站合計頒發(fā)拖拉機省級推廣鑒定證書154張，部省2級累計獲證產(chǎn)品達614張（表1），創(chuàng)歷年新高。

究其原因，一是黑龍江從年初開始增加拖拉機K值作為補貼投檔要求，隨即各省聯(lián)動提升K值指標為歸檔參數(shù)。據(jù)某中拖公司數(shù)據(jù)梳理，其41張鑒定證書僅有9張符合黑龍江新分檔要求，多數(shù)原獲證型號急需重新鑒定。制造商緊跟政策變化，優(yōu)化了機架、變速箱、前后橋、駕駛室、輪胎等主要部件配置，或調(diào)整產(chǎn)品體系降低馬力段，獲證產(chǎn)品K值基本達到主銷區(qū)域要求。二是在新形勢下，隨著國家農(nóng)產(chǎn)品保供給政策出臺，東北受災區(qū)疊加補貼政策實施，以及東北黑土地保護性耕作行動計劃落地，刺激了拖拉機市場產(chǎn)銷兩旺給予制造商信心和動力。三是農(nóng)機報廢更新補貼助力，存量機型加快更新?lián)Q代。四是管理部門監(jiān)管趨嚴，強化補貼機具審查，倒逼制造商更新產(chǎn)品和證書。

正是以上多因素疊加，拖拉機市場從2020年初以來的疫情壓抑中反彈，時隔7年中大拖重回30～40萬臺階，同比分別增長21.7%和75.9%。數(shù)據(jù)顯示，去年在補貼的200多種農(nóng)機具中，輪拖以425億元銷售額穩(wěn)居榜首，以一“機”之力，撐起農(nóng)機銷售額44%的份額。今年雖然在機具降補、大綱換版、采信報告核查、國四切換、產(chǎn)銷趨降等不利因素下，拖拉機制造商仍積極做好產(chǎn)品換代和技術儲備工作，強化產(chǎn)品鑒定工作熱情未減。

二、獲證產(chǎn)品段位分布狀況

據(jù)農(nóng)機補貼歷史數(shù)據(jù)，2006至2008年三年間，有37個企業(yè)525個輪拖獲證，其中9個企業(yè)獲證達272個，占比超50%；雷沃和中國一拖位居前2占比近4成；2008年100馬力以上獲證產(chǎn)品僅為16.4%。

經(jīng)過10余年發(fā)展壯大，拖拉機馬力段向上延伸趨勢明顯。在國推鑒定中，重型（200馬力以上）、大型（100—200馬力）、中型（小于100馬力）拖拉機分別占比29.4%、29.1%、41.5%形成三三四架構(gòu)，重型占比加大；省級鑒定也表現(xiàn)出相似發(fā)展趨勢，新疆、江蘇、黑龍江重型拖拉機獲證產(chǎn)品分別占比55.6%、37.0%、25.0%。（見表2）。

三、獲證產(chǎn)品區(qū)域分布狀況

山東板塊的聚集效應突出。據(jù)統(tǒng)計，山東省近百家企業(yè)獲國推證書351張，省推證書64張分別占比76.3%和42.4%彰顯龍頭地位。以一季度數(shù)據(jù)為例，板塊核心濰坊市就有49個企業(yè)獲證151張，占比51.4%，“中國拖拉機之都”絕非虛名。

江蘇板塊擁有沃得、東風、常發(fā)等集團公司，是拖拉機制造又一聚集區(qū)，該區(qū)域長有長三角政策、資金、技術和獨立配套體系傳統(tǒng)優(yōu)勢，獲證產(chǎn)品以省推為主，8家企業(yè)獲證54張。江蘇站全馬力段位開放本省拖拉機鑒定工作，其對接省內(nèi)企業(yè)服務意識值得稱道和學習，其鑒定產(chǎn)品量部省兩級均排在首位。

河南和浙江也是傳統(tǒng)拖拉機聚集區(qū)。這兩省企業(yè)，積極推出改型產(chǎn)品應對市場變化，獲證分別為13家50張和7家24張，也體現(xiàn)出不俗的整體實力。值得注意的是，兩地都與濰坊聯(lián)系日益緊密，主要部件配套體系融合度增大已是不爭事實，如：雷沃系在洛陽二線企業(yè)有壯大之勢，亦有豫商在濰坊辦廠立業(yè)；寧波系雖身在浙江，卻在濰坊完成技術升級和成本優(yōu)化，幾年前就超過寧波當?shù)乜偭浚?020年濰坊產(chǎn)“奔野”小拖成績矚目。

從其他省級鑒定情況看，新疆站頒發(fā)證書2批次36張，分布在魯、豫、浙三省，山東省25張占69.4%；黑龍江站頒發(fā)證書2批次8張，省內(nèi)企業(yè)為主；湖北站頒發(fā)1批次分布在魯、蘇、鄂、豫、贛5省證書51張，其中山東省33張占64.7%。

在其它板塊中，安徽、湖北發(fā)展平穩(wěn)，獲證產(chǎn)品分別為4家18張和2家8張。其他地區(qū)，出現(xiàn)廣西柳工、佳木斯驥馳、江西亦偉達、遼寧吉田、河北凱特、吉林順昆等新面孔，加上雷沃（黑龍江）、中聯(lián)（吉林、江西）、沃得（遼寧）集團跨地域布局讓拖拉機制造業(yè)呈南北擴散之勢。（見表3）。

表3 輪拖鑒定獲證產(chǎn)品區(qū)域分布

四、鑒定工作中的感想

隨著2020年度農(nóng)機市場一波新行情的出現(xiàn)，新注冊農(nóng)機企業(yè)也在增加，特別是輪拖新勢力爭相上馬新產(chǎn)品，但理智告訴我們，越是這個時候越要理性思考，防止盲目沖動性決策。

實際上，隨著輪拖生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增加，多數(shù)仍采取了模仿一線產(chǎn)品的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，依靠低質(zhì)低價擠壓行業(yè)平均利潤，導致同質(zhì)化的老問題不降反增。由于輪拖企業(yè)數(shù)量目前還很龐大，即使市場需求再有回升，行業(yè)的利潤空間也會越來越小,競爭將更加激烈，加上工程、地產(chǎn)、汽車資本跨界布局農(nóng)業(yè)，行業(yè)沖擊和洗牌今年已經(jīng)開始。

以安徽北部某農(nóng)機使用大縣為例，雖然2021年度國家農(nóng)機補貼額度有所增加，但因去年透支額度較大，資金首先用于彌補欠賬，新增市場機會有限。隨著新一輪補貼政策實施，逐步向高端智能先進產(chǎn)品傾斜，輪拖補貼降低甚至取消大勢所趨，這對于傳統(tǒng)拖拉機生產(chǎn)企業(yè)將是一個巨大考驗，但也要看到，國家在“三農(nóng)”工作日益重視和政策扶持，也是歷史機遇，希望拖拉機行業(yè)為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展做出貢獻。