互聯(lián)網(wǎng)時代下老年教育發(fā)展研究

金少剛

（泉州華光職業(yè)學院，福建 泉州 362121）

“根據(jù)預(yù)測，2025年我國老年人口將突破3億，2033年會突破4億，2053年則將達到峰值4.87億?！盵1]今后一段時間老齡化將成為我國的基本國情，事關(guān)發(fā)展全局、百姓福祉、社會和諧。2019年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》強調(diào)：“發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和人工智能優(yōu)勢，創(chuàng)新教育和學習方式，加快發(fā)展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系，建設(shè)學習型社會?！盵2]發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，將信息技術(shù)充分應(yīng)用于發(fā)展老年教育，既經(jīng)濟可行又有利于推進老年教育的信息化和均衡化發(fā)展。然而讓信息技術(shù)與老年教育發(fā)展相協(xié)調(diào)，將是一項長期任務(wù)。

一、互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展老年教育的必要性

（一）發(fā)展老年教育是時代發(fā)展的必然要求

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)時代勢不可擋地來臨，大數(shù)據(jù)、云計算、新媒體等技術(shù)手段層出不窮。出生在20世紀 50 年代及之前以接受單向傳播型媒介為主的老年群體，必然將面臨“數(shù)字鴻溝”“數(shù)字貧困者”“數(shù)字弱勢群體”和“數(shù)字移民”的困境。在線點餐、掃碼支付、預(yù)約掛號、網(wǎng)絡(luò)約車……，移動互聯(lián)網(wǎng)智能化讓生活便捷化的同時，也讓老年人局促不安、難以適應(yīng)。同時，生理老化等問題所導(dǎo)致的學習障礙極大影響了老年群體信息素養(yǎng)的提升，并由此帶來挫敗感和學習動機損耗，造成不同代際間信息素養(yǎng)的差距。為了消除老年群體的數(shù)字鴻溝，我們有必要充分了解老年人在技術(shù)接受和學習方面的特征，為其提供相應(yīng)的學習服務(wù)，使老年人通過學習，提升信息素養(yǎng)，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的生活。

（二）發(fā)展老年教育是社會發(fā)展的必然要求

老齡化趨勢日益嚴峻將導(dǎo)致勞動人口不足、社會福利支出巨大、儲蓄投資水平下降、社會橫向聯(lián)系弱化、國家經(jīng)濟負擔加重，這一切將持續(xù)影響著社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會福利保障體系，影響著我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平進一步提高。老年教育作為利國利民的一項社會公益事業(yè)，是提高老年人晚年生活質(zhì)量，有效緩解老齡化的重要舉措。老年人只有通過不斷地學習、更新知識、提高自己的新媒體素養(yǎng)才能更好地適應(yīng)社會、融入社會、參與社會發(fā)展，從而實現(xiàn)老有所為。因此，發(fā)展老年教育是提升老年人晚年生活品質(zhì)，積極應(yīng)對人口老齡化，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)學習型社會，保障和改善民生和構(gòu)建和諧社會的必然要求。

（三）發(fā)展老年教育是新時代老年群體個人發(fā)展的必然要求

老年人的需要是老年教育發(fā)展的前提。隨著社會文明不斷進步、生活水平不斷提高，老年人的生活模式已然由簡單的物質(zhì)生存型向更高的精神享受型升級轉(zhuǎn)變，他們有意愿也有條件繼續(xù)接受教育。學習是幫助老年人適應(yīng)社會變化，參與社會活動和享受當下生活的有效途徑。老年人必須適應(yīng)年老帶來的生理、心理、社會參與等方面的變化，接受特定領(lǐng)域的老年教育。為了提升健康素養(yǎng)，減緩身體機能衰老，他們需要掌握健康養(yǎng)護和醫(yī)療保健相關(guān)信息；為了從原有的社會角色中脫離開來，他們需要適應(yīng)職業(yè)和生活的變化，重塑社會角色，重建人際交往，重拾心理定位。老年人參與學習，是提高適應(yīng)能力，參與社會活動，獲得存在感、成就感和幸福感的重要途徑。

二、當前我國老年教育發(fā)展存在的問題

（一）思想認識不到位

在現(xiàn)實中，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)層面更多地將經(jīng)濟建設(shè)放置中心位置，并沒有真正重視老年教育。政府并沒有將老年教育列為終身教育的重要組成部分，對學習型社會建設(shè)以及終身教育理念認識不到位，甚至對老年教育活動的認知依舊停留在如“廣場舞”“晨練”等刻板印象中，讓教學工作難以進行。很多地方依然存在老年教育經(jīng)費不到位、體系不健全、制度不完善的現(xiàn)象，老年教育往往陷入“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的窘境中。另一方面，受傳統(tǒng)思想文化和固有思維模式的影響，我國老年人將晚年的主要精力置于操辦家務(wù)和隔代照顧上，認為自己已經(jīng)年邁，不愿接受改變，故步自封，坐等終老，對老年階段自身的思想文化素質(zhì)和能力提升意愿不強，對接受新事物和新思想的興趣降低，難以培養(yǎng)主動的學習意識和形成固定的學習習慣。

（二）發(fā)展水平不均衡

老年教育作為一種非強制性的教育形式，因受經(jīng)濟發(fā)展差異、領(lǐng)導(dǎo)重視程度和思想認識水平等因素的影響而呈現(xiàn)不均衡的發(fā)展態(tài)勢，主要體現(xiàn)在三個層面：一是城鄉(xiāng)老年教育發(fā)展的不均衡。鄉(xiāng)村老年群體相較城市擁有退休金的老年人，他們的晚年生活在資金得不到保障的前提下，往往很難有余力去投入自身的教育。二是老年干部與普通群眾老年教育發(fā)展的不平衡，我國老年教育創(chuàng)辦的初衷就是為幫助退休干部安度晚年，老年教育在產(chǎn)生之初就注定了老年干部與普通群眾之間待遇的不平衡。三是區(qū)域性的老年教育發(fā)展不均衡。我國老年教育的實際覆蓋率僅占老年人口的 3.3%，且多集中在東部和沿海地區(qū)，在我國東部，老年教育已經(jīng)形成覆蓋各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較完善的體系；但在我國西部及貧困邊遠地區(qū)，大多數(shù)老年人難以獲得公平而有質(zhì)量的老年教育機會。

（三）體制機制不健全

老年教育的主管部門涉及教育局、老干部局、社會保障局、民政局、文化局等多個部門，這些部門在全面統(tǒng)籌、總體設(shè)計和組織協(xié)調(diào)方面發(fā)揮不夠，對老年教育的發(fā)展目標、重點任務(wù)和具體實施等內(nèi)容沒有清晰、完整和系統(tǒng)的規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理機制，各部門各自為政，責權(quán)劃分不一，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)缺乏；在資源建設(shè)、信息和平臺共享等方面難以形成合力；在運行中存在交叉管理、責權(quán)不清、互相推諉甚至管理真空的現(xiàn)象；老年教育縱向管理不便和橫向溝通不暢。這種各自為政的多頭管理機制，管理成本高，管理效率低下，投入分散，溝通不暢，難以形成合力，已然成為老年教育高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

（四）保障措施不充分

經(jīng)費不足、師資不夠和保障缺失是制約我國老年教育發(fā)展的主要原因。目前我國老年教育經(jīng)費投入尚未形成財政支持的長效機制，也未形成資本大量涌入、行業(yè)廣泛參與的經(jīng)費籌措渠道。這種經(jīng)費結(jié)構(gòu)下，難以形成資金集聚效應(yīng)，老年教育事業(yè)難以壯大。經(jīng)費不足也直接影響老年教育師資隊伍的穩(wěn)定性，老年教育的師資隊伍由極少數(shù)專業(yè)教師、兼職人員、其他志愿者和社會人員組成，教師普遍年齡偏大，在接受新知識和改進教學方法方面往往力不從心。大量兼職教師不穩(wěn)定，又影響教學的連貫性和學員學習的整體性。另外，缺乏固定的教學場所、教學資源數(shù)量不足也是我國老年教育發(fā)展的重要制約因素。

（五）教育供需不匹配

老年教育面臨師資力量匱乏、教學內(nèi)容單一、資源不足、名額太少等諸多問題。因此，完善體系、探索良性發(fā)展之道勢在必行。老年教育因其受教育者人生閱歷差異性大、教育的非強制性和受教育者條件不均衡等特點，故老年群體對教育產(chǎn)品需求的差異性也較大。“目前我國老年教育覆蓋率較低，僅覆蓋了約3.3%的老年人口，多集中在東部和沿海地區(qū)，供需嚴重失衡，發(fā)展不平衡的矛盾突出。”[3]當前我國老年教育的教育產(chǎn)品相對單一，無法滿足老年群體多樣化和實際性的需求，課程設(shè)置以唱歌跳舞、養(yǎng)生保健為主，關(guān)乎老年群體情感訴求、生活技能等方面的內(nèi)容甚少。同時，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，同樣深陷數(shù)字化信息時代的老年群體，面對數(shù)字化大千世界，還略顯稚嫩青澀和無所適從。一方面，老年群體無法很好地融入這個數(shù)字化的時代，且老年教育未給予其及時的技能培訓和適應(yīng)性引導(dǎo)；另一方面，教育者未能充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等平臺，挖掘和開發(fā)全方位、多樣化、個性化的老年教育產(chǎn)品，助推老年教育乘上信息時代的快車，實現(xiàn)內(nèi)涵式、高質(zhì)量的發(fā)展。

三、互聯(lián)網(wǎng)時代老年教育發(fā)展策略

（一）營造新時代全民終身學習“新觀念”

“少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；老而好學，如秉燭之明?！崩夏杲逃鳛榻K身教育的重要一環(huán)，是切實貫徹終身學習理念，積極應(yīng)對老齡化的重要舉措。新時代，老年學習者更需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)突破以往消極養(yǎng)老的思想觀念，實現(xiàn)老年教育觀念的全方位轉(zhuǎn)變：老年群體并非是僅僅需要被照顧、被呵護的弱勢群體，老年生活也不僅僅是頤養(yǎng)天年、安度晚年的自娛自樂，老年人仍然是可以有作為、有進步、有快樂，活到老、學到老可以成為一種新的生活方式；老年人通過學習潛能的激發(fā)、人力資源的開發(fā)，可以對經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻和發(fā)揮價值。

（二）協(xié)調(diào)新時代老年教育發(fā)展“新態(tài)勢”

老年教育作為一項社會基本公共服務(wù)，應(yīng)平衡好旺盛的老年學習需求與乏力的供給之間的矛盾，促進老年群體能公平、公正地享受社會發(fā)展成果，更好、更優(yōu)地享受終身學習樂趣。因此，老年教育應(yīng)堅持全員發(fā)展理念，保障老年群體不因性別、身份及經(jīng)濟等主客觀因素錯失平等的受教育的機會。此外，要推動老年教育納入國民教育體系，解決老年教育城鄉(xiāng)差異問題和破解發(fā)展失衡問題，促進老年教育基本公共服務(wù)的均等化和優(yōu)質(zhì)化。最后，還要重視發(fā)展老年遠程教育。老年遠程教育作為老年教育的重要組成部分，是突破城鄉(xiāng)藩籬和距離鴻溝，有效緩解老年教育在師資、教學、教材等方面資源不足的難題，有效改善教育資源過于集中所導(dǎo)致的教育資源不公平難題的有效措施。推動老年學習者個性化學習環(huán)境的搭建和個性化學習需求的滿足，是保障因地域、身體、心理等因素不能到校集中學習的老年群體受教育權(quán)利的重要舉措。

（三）構(gòu)建新時代老年教育管理“新體制”

新時代的老年教育體制改革需要集結(jié)全社會的教育服務(wù)供給力量，在明確關(guān)鍵角色職責基礎(chǔ)之上，以目標導(dǎo)向引領(lǐng)制度改變，形成自上而下的系統(tǒng)設(shè)計，增強教育服務(wù)管理規(guī)范性。各級黨委政府、婦聯(lián)、群團組織應(yīng)當互相協(xié)商，相互配合，共同制定完整的教育目標、工作計劃、流程機制、任務(wù)職責、評價體系，在實際工作中，積極配合參與相關(guān)科學統(tǒng)籌工作，相互協(xié)助老年教育工作順利落實。此外，還應(yīng)建立獎懲機制，完善考核制度，將老年教育工作開展實效作為各部門考核指標，防止部門間各自為政，部門內(nèi)敷衍塞責，并對工作人員做好督促與鼓勵，強化計劃實施的效果。

（四）搭建新時代老年教育開展“新平臺”

為了應(yīng)對快速增長的老年教育需求，推動老年教育高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，黨和政府還應(yīng)做好以下兩方面工作：一是建立和完善隊伍建設(shè)平臺，建立起專職工作人員為主志愿者隊伍為輔的專兼結(jié)合的師資隊伍，實現(xiàn)專職教師專業(yè)化，機構(gòu)設(shè)置和人員配備完善化和編制化。二是建立和籌集經(jīng)費運營平臺，采取以政府投入為主，同時激發(fā)市場活力，鼓勵市場力量補充，引導(dǎo)高校、醫(yī)院、場館等機構(gòu)積極參與，撬動、整合社會資源，以其對資源響應(yīng)的靈活性和多樣性補充公辦教育資源的供給，有效保障項目建設(shè)經(jīng)費和人力資源等投入，實現(xiàn)老年教育可持續(xù)性。

（五）建構(gòu)新時代老年教育辦學“新模式”

新時代，老年教育既要在數(shù)量上實現(xiàn)規(guī)?；?，又要針對老年人特點突出個性化，更要彰顯新時代特色的現(xiàn)代化，以建構(gòu)適用于新時代老年教育辦學新模式。這里有幾點思路可供參考：一是從福利性辦學走向社會性和市場性相結(jié)合的多元化辦學，形成以老年大學為主干，社區(qū)教育為基礎(chǔ)，遠程教育為融合，社會教育為補充，高校教育為增彩的老年教育新的辦學形式；發(fā)揮學校主干作用，引入社會力量，開門辦學、合作辦學；探索教養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、逸教結(jié)合，整合資源，提高質(zhì)量。二是從被動性辦學走向主動性、計劃性辦學；最大限度地實現(xiàn)課程設(shè)置、知識服務(wù)和教學形式的多元化、個性化和情感化；為老年學習者提供更優(yōu)質(zhì)、更開放、更個性化的學習資源，讓老年學習者積極主動地參與到學習活動中來；建構(gòu)時時可學、處處可學、事事可學的學習空間，實現(xiàn)師生、生生、線上線下、校內(nèi)校外的全方位互動，實現(xiàn)人際互動、人機互動的無縫互聯(lián)和全向交互。三是從傳統(tǒng)辦學走向現(xiàn)代化和創(chuàng)新性相結(jié)合的立體化辦學：突破時空界限，將實體教學環(huán)境和虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境相融合；構(gòu)建老年人渴望的社會參與、人際交往型的；注重師生之間、生生之間的情感互動與思想交流的實體教學環(huán)境；營造以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的智能化AR、VR全息技術(shù)展現(xiàn)的沉浸式課堂體驗；實現(xiàn)線上與線下有效銜接，實體與虛擬交互補充，使教學實過程立體化、全方位呈現(xiàn)。