淺析小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)中的主要問題和建議

王李新

摘要：在時(shí)代發(fā)展背景下，水利部門應(yīng)該加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)及管理，并根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)完善工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)措施，以便提高水利工程項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量，避免運(yùn)行管護(hù)中安全隱患和效率不高問題的出現(xiàn)。本文根據(jù)小型農(nóng)田水利工程管護(hù)現(xiàn)狀，總結(jié)項(xiàng)目運(yùn)營中存在的問題，旨在通過各項(xiàng)限制因素的分析，構(gòu)建行之有效的管護(hù)管理方案，增強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行效率，推動(dòng)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田;水利工程;運(yùn)行管護(hù)

在部分小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管護(hù)中，受到小型農(nóng)田水利工程規(guī)模較小和分散分布以及分布范圍較廣等特性的限制，在實(shí)際的管理中出現(xiàn)了工程建設(shè)不合理以及已建工程年代久遠(yuǎn)設(shè)施老化等問題，這些現(xiàn)象無法提高小型農(nóng)田水利工程的使用效率，導(dǎo)致水資源的利用率大大降低。

1 小型農(nóng)田水利工程管護(hù)的重要性

在水利工程的項(xiàng)目管理中，水利工程可以實(shí)現(xiàn)對地表水以及地下水系的控制調(diào)配，滿足區(qū)域人們的用水需求。因此，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的背景下，水利工程管理人員應(yīng)該根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn)，結(jié)合小型農(nóng)田的實(shí)際情況，落實(shí)水利工程運(yùn)行管護(hù)方案，達(dá)到水資源高效利用和提高農(nóng)作物產(chǎn)量的目的。在小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管護(hù)中，需要根據(jù)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)情況，分析管護(hù)工作的重要性：第一，在小型農(nóng)田水利工程中，可以解決耕地灌溉以及飲水安全問題，其核心任務(wù)是調(diào)節(jié)并改良農(nóng)田的水分情況，充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水需求，促進(jìn)小型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步運(yùn)行及高產(chǎn)發(fā)展。第二，在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程管理中，可以有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)運(yùn)行的需求。

2 小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)中存在的問題

2.1 小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)建設(shè)不足

小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)建設(shè)不足問題如下：首先，工程項(xiàng)目管理中受到建成年代相對久遠(yuǎn)的影響，相關(guān)設(shè)備的使用無法滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行需求，出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施老化以及水利工程管理技術(shù)落后等問題，這些現(xiàn)象如果不能得到及時(shí)解決，會(huì)影響工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)環(huán)境的和諧發(fā)展。其次，在小型農(nóng)田水利工程投入使用之后，存在著水利資源嚴(yán)重浪費(fèi)的問題，無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展需求。最后，部分小型農(nóng)田水利工程的管理人員，存在著觀念落后的問題，雖然在部分地區(qū)大力推行了節(jié)水灌溉技術(shù)，但是，很多小型農(nóng)田仍然采用傳統(tǒng)的灌溉形式，這種灌溉技術(shù)的效率較低，而且會(huì)嚴(yán)重浪費(fèi)水資源，同時(shí)受到水利工程后期管理經(jīng)費(fèi)不足的影響，增加了設(shè)備老化的可能，嚴(yán)重影響水利工程項(xiàng)目的抗洪抗旱能力。

2.2 管理責(zé)任不明確

根據(jù)工程項(xiàng)目的管護(hù)特點(diǎn)，部分管理者雖然認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)的重要性，但是，受以往管理思想的影響，出現(xiàn)了項(xiàng)目維護(hù)責(zé)任落實(shí)不具體的問題。具體表現(xiàn)在：第一，在農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度改革之后，小型農(nóng)田水利工程的管理制度并沒有進(jìn)行改革，導(dǎo)致部分水利項(xiàng)目歸屬于集體管理區(qū)域，這種情況，增加了小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的管理難度，而且，各個(gè)部門在具體的工作落實(shí)中出現(xiàn)了權(quán)責(zé)難以界定的問題，當(dāng)小型農(nóng)田水利工程出現(xiàn)隱患，無法及時(shí)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)，從而影響水利工程項(xiàng)目的正常使用。第二，根據(jù)工程項(xiàng)目的管護(hù)情況，部分單位存在著重建設(shè)、輕管理的問題，這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致工程管護(hù)和維修工作不到位，無法發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管護(hù)效果，為行業(yè)的穩(wěn)步運(yùn)行及持續(xù)發(fā)展帶來限制。

3 小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理的優(yōu)化策略

3.1 積極加強(qiáng)水利工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入

伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行以及水利工程行業(yè)的發(fā)展，在小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中，管理者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到水利工程項(xiàng)目維護(hù)的重要性，根據(jù)工程項(xiàng)目的基本特點(diǎn)，積極加大水利工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入力度，保證各項(xiàng)維護(hù)工作的穩(wěn)步進(jìn)行。在工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)管理中需要做到：第一，農(nóng)田水利工程項(xiàng)目維護(hù)部門應(yīng)該使用多元化的資金籌措方案，通過工程項(xiàng)目維護(hù)經(jīng)費(fèi)的引入，逐步提高小型農(nóng)田項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)效率，對工程項(xiàng)目存在的問題及時(shí)解決，避免小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)隱患的出現(xiàn)。第二，在小型農(nóng)田水利工程的管護(hù)中，管理人員應(yīng)該利用科學(xué)合理的手段完善資金補(bǔ)充機(jī)制，從工程項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展角度，發(fā)揮投入資金的公益性價(jià)值。因此，水利工程項(xiàng)目管理部門，需要將這一理念運(yùn)用在各項(xiàng)管護(hù)資金的管理中，通過規(guī)范性管護(hù)方案的落實(shí)，引導(dǎo)工程人員樹立工程安全意識(shí)，使小型農(nóng)田水利工程的管護(hù)工作滿足行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展需求。

3.2 完善水利工程的項(xiàng)目管理方案

結(jié)合我國農(nóng)村實(shí)際環(huán)境的特殊性，在實(shí)際的項(xiàng)目管理方案調(diào)整中，應(yīng)遵從因地制宜的理念，構(gòu)建完善性的工程維護(hù)管理方案，使水利工程項(xiàng)目的管理工作在政府部門的引導(dǎo)下，完善水利工程的項(xiàng)目管理方案。第一，在小型農(nóng)田水利工程的項(xiàng)目管理中，一定要落實(shí)管護(hù)工作的主體責(zé)任。根據(jù)地方小型農(nóng)田水利項(xiàng)目的特點(diǎn)，管理部門要在政府職能的引導(dǎo)下，積極宣傳水利工程的管護(hù)方案的重要性，使廣大群眾樹立正確的管護(hù)意識(shí)，并按照具體的規(guī)章制度將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，避免管護(hù)過程中權(quán)責(zé)不明問題的發(fā)生，提高管護(hù)人員的責(zé)任意識(shí)。第二，對于水利工程管理部門，在小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目管理中，一定要加強(qiáng)資金的支持力度，根據(jù)小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃管護(hù)方案，保證小型農(nóng)田水利管護(hù)工作的穩(wěn)步進(jìn)行。例如，在小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目管理中，水利部門可以設(shè)置專項(xiàng)管理資金，保證各項(xiàng)水利工程設(shè)施維護(hù)工作的穩(wěn)步進(jìn)行，并及時(shí)解決資金不足對工程管護(hù)造成的影響。

3.3 組建專業(yè)的運(yùn)營維護(hù)管理隊(duì)伍

在小型農(nóng)田水利工程管理中，為了提高工程運(yùn)行管護(hù)的整體效果，水利部門應(yīng)該組建專業(yè)的管護(hù)隊(duì)伍，保證各項(xiàng)管護(hù)工作的穩(wěn)步進(jìn)行。通常情況下，在運(yùn)營維護(hù)管理隊(duì)伍組建中需要做到：第一，及時(shí)更新管理人員的管理理念。結(jié)合當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程的項(xiàng)目特點(diǎn)，要求管理者樹立正確的管理觀念，并根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，落實(shí)工程項(xiàng)目的維護(hù)及管護(hù)工作，保證各項(xiàng)工作的穩(wěn)步進(jìn)行，提高小型農(nóng)田水利工程的管護(hù)效果，滿足行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需求。第二，對于農(nóng)村地區(qū)而言，應(yīng)該積極加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程管理的宣傳，通過工程項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)工作的宣傳，提高周邊農(nóng)民的管理意識(shí)，并引導(dǎo)他們積極參與到小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的管護(hù)中，提高項(xiàng)目的監(jiān)督管理效率，同時(shí)也可以避免水利工程損害等行為的出現(xiàn)。第三，逐步提高管理人員的綜合素養(yǎng)。在小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)的過程中，管理部門應(yīng)該加大資金投入力度，通過專業(yè)管護(hù)小組的組建，加強(qiáng)對管理人員專業(yè)技能以及管理意識(shí)的培訓(xùn)，整個(gè)培訓(xùn)過程中，要明確工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容，并通過針對性管理方案的落實(shí)，保證各項(xiàng)管理工作責(zé)任的有效查詢，避免工程項(xiàng)目管理偏差問題的出現(xiàn)，為水利工程運(yùn)行管護(hù)工作的穩(wěn)步進(jìn)行提供保障。

4 結(jié)束語

在當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，水利部門應(yīng)該充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)職能，根據(jù)農(nóng)田水利工程的管理特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到實(shí)際工程項(xiàng)目使用及管護(hù)中存在的不足，分析引發(fā)這些問題的原因，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，構(gòu)建針對性的處理方案，以便有效促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程的穩(wěn)步進(jìn)行，避免工程管理隱患的出現(xiàn)。所以，對于水利工程部門，在小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管護(hù)中，要發(fā)揮自身的引導(dǎo)職能，改變小型農(nóng)田水利工程管理中存在的問題，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，并提高管護(hù)人員的綜合素養(yǎng)，推動(dòng)行業(yè)的持續(xù)運(yùn)行及穩(wěn)步發(fā)展。

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