社會(huì)力量參與許昌市公共閱讀空間建設(shè)準(zhǔn)入機(jī)制研究

劉同超，徐 楊，吳 麗

(許昌學(xué)院 商學(xué)院，河南 許昌 461000)

1 許昌市公共閱讀空間的發(fā)展歷程及特點(diǎn)

現(xiàn)階段，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民的文化需求日益增長(zhǎng)。針對(duì)這一需求，許昌市作為三國(guó)文化古都，中原文化的搖籃，歷史文化積淀深厚，意把全民閱讀活動(dòng)與深化文明城市創(chuàng)建、推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)創(chuàng)立建設(shè)形式多樣的平臺(tái)與載體，為市民提供及時(shí)有效的指導(dǎo)與服務(wù)，推動(dòng)讀書(shū)活動(dòng)在各行、各業(yè)、各類人群中蓬勃開(kāi)展。

1.1 許昌市公共閱讀空間的發(fā)展歷程

近年來(lái)，隨著全民閱讀的持續(xù)推進(jìn)，書(shū)店、閱報(bào)欄、移動(dòng)圖書(shū)館等公共閱讀空間逐漸成為主流閱讀場(chǎng)所。筆者認(rèn)為，公共閱讀空間是指能夠提供城市居民日常閱讀的空間，它包括圖書(shū)館、書(shū)店、咖啡店等可使城市居民廣泛參與的場(chǎng)所。公共閱讀空間本質(zhì)上屬于公共物品，對(duì)所有的城市居民都開(kāi)放，擁有公共物品特征中的非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性等特征[1]。

對(duì)于傳統(tǒng)的公共閱讀空間來(lái)說(shuō)，其市場(chǎng)空間隨著時(shí)代的發(fā)展越來(lái)越狹小，經(jīng)營(yíng)方式、地理位置、讀書(shū)空間等都無(wú)法有效滿足大部分讀者的需求，針對(duì)這一現(xiàn)狀，無(wú)論是市民個(gè)人還是政府都意識(shí)到探索新型公共閱讀空間的緊迫性和重要性?！爸腔坶喿x空間”就是一個(gè)具有代表性的新興公共閱讀空間，在創(chuàng)建智慧閱讀空間的過(guò)程中，許昌市政府始終結(jié)合實(shí)際，根據(jù)市民需求規(guī)劃建設(shè)場(chǎng)所，將公益性、公共性、服務(wù)性、便利性等放在突出的位置上加以考慮。自2017年8月起，市文廣新局根據(jù)調(diào)查許昌市圖書(shū)館開(kāi)放時(shí)間的結(jié)果來(lái)看，擬計(jì)劃創(chuàng)建可以滿足市民業(yè)余時(shí)間讀書(shū)需求的24小時(shí)智慧閱讀空間。截至2020年6月，已有32座智慧閱讀空間坐落在許昌市的各大便民場(chǎng)所。通過(guò)政府以及社會(huì)組織的支持，每個(gè)24小時(shí)智慧閱讀空間根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件，規(guī)劃設(shè)計(jì)約51m2，采用透視性好的鋼構(gòu)玻璃建設(shè)，內(nèi)置閱讀和便民設(shè)施，具備閱讀、文化活動(dòng)、便民服務(wù)、休閑等服務(wù)功能，打通了公共文化服務(wù)的“最后一公里”。據(jù)了解，智慧閱讀空間提供圖書(shū)、報(bào)紙及期刊等文獻(xiàn)資源2 000余冊(cè)(份)，配備閱覽桌椅、電子圖書(shū)借閱機(jī)、自助借還書(shū)機(jī)、自助辦證機(jī)、電腦查詢機(jī)及WiFi等設(shè)施，全天24小時(shí)為讀者提供圖書(shū)借閱、閱讀學(xué)習(xí)等免費(fèi)文化服務(wù)，同時(shí)配備醫(yī)藥箱、雨傘、手機(jī)充電站、免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等，為市民生活、出行提供便利。智慧閱讀空間內(nèi)的圖書(shū)由許昌市圖書(shū)館負(fù)責(zé)統(tǒng)一配送、定期更換圖書(shū)，并組織開(kāi)展閱讀活動(dòng)和設(shè)備維護(hù)，為市民提供豐富的閱讀資源[2]。

智慧閱讀空間建設(shè)工程的開(kāi)展代表著許昌市公共閱讀空間體系的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，逐漸趨于完善。

1.2 許昌市公共閱讀空間的發(fā)展特點(diǎn)

根據(jù)許昌市公共閱讀空間近幾年的建設(shè)趨勢(shì)，不難發(fā)現(xiàn)便民的公共閱讀空間的發(fā)展呈現(xiàn)以下5個(gè)方面的特點(diǎn)。

1.2.1 充分與現(xiàn)代科技相結(jié)合，最大實(shí)現(xiàn)非接觸管理。 與傳統(tǒng)的圖書(shū)館不同，在許昌市公共閱讀空間，來(lái)閱讀的市民的身影無(wú)處不見(jiàn)，而管理人員少之又少。它大量采用應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，將無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、二維碼技術(shù)、手機(jī)終端遠(yuǎn)程控制等現(xiàn)代科技與公共閱讀深度融合，打造為一種全新的公共文化服務(wù)平臺(tái)。如智慧閱讀空間運(yùn)用RFID非接觸式物流系統(tǒng)，可高效、準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)書(shū)籍入庫(kù)、出庫(kù)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集，同時(shí)采用智能控制系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程集中操作管理，進(jìn)一步降低了管理人員配比[3]。另一些圖書(shū)及電子書(shū)借閱機(jī)、自助辦證機(jī)、自助借還書(shū)機(jī)等設(shè)施出現(xiàn)在公共閱讀空間中，市民可通過(guò)機(jī)器提示操作完成所需服務(wù)，使資源得到有效利用。

1.2.2 服務(wù)業(yè)務(wù)擴(kuò)展，極大便利市民。 作為城市生活新空間，公共閱讀空間綜合提供多種業(yè)務(wù)，在發(fā)展中逐步完善服務(wù)，如智慧閱讀空間開(kāi)通“微服務(wù)”功能，使讀者打開(kāi)許昌圖書(shū)館的“許昌智慧閱讀空間”公眾號(hào)后，可隨時(shí)隨地進(jìn)行書(shū)目檢索和查看新書(shū)通報(bào)，與讀者證綁定后，還可以進(jìn)行個(gè)人資料修改、讀者證掛失、圖書(shū)續(xù)借和掃碼借閱等[4]，節(jié)省了讀者來(lái)回奔波的時(shí)間，受到市民的無(wú)數(shù)青睞。另外，智慧閱讀空間內(nèi)還配備有冷暖空調(diào)、醫(yī)藥箱、雨傘、手機(jī)充電站等便民設(shè)施及免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。此外，傳統(tǒng)的閱讀空間服務(wù)重組升級(jí)，與新興的公共閱讀空間一樣，在承接傳統(tǒng)提供閱讀服務(wù)外，滿足更多讀者除閱讀之外的多元服務(wù)需求。

1.2.3 跨界組合，公私互助。 在發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)力量是不可小覷的。典型的是在創(chuàng)建智慧閱讀空間的過(guò)程中，許昌市積極推進(jìn)“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、共建共享”的建設(shè)管理模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。如騰飛集團(tuán)、裕豐紡織、萬(wàn)里交科3家企業(yè)分別為魏都區(qū)建成的5座智慧閱讀空間開(kāi)展冠名捐贈(zèng)，合計(jì)捐贈(zèng)金額為150萬(wàn)元，捐贈(zèng)款項(xiàng)將專門(mén)用于智慧閱讀空間的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理，從而實(shí)現(xiàn)互利共贏，共建共享。

1.2.4 設(shè)置專題，優(yōu)化閱讀體驗(yàn)。 通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段人民個(gè)性化需求的分析，人們不僅在文化休閑和閱讀方式發(fā)生了變化，而且文化閱讀的內(nèi)容更加豐富多彩，在公共閱讀空間的創(chuàng)建過(guò)程中更加關(guān)注和貼近不同社會(huì)群體的需求。如在智慧閱讀空間增設(shè)黨政理論類讀物專柜，滿足部分市民閱讀需求的同時(shí)使智慧閱讀空間成為市民群眾宣傳貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的場(chǎng)所；在許昌市圖書(shū)館增設(shè)許昌三國(guó)專題文獻(xiàn)館，為想要了解許昌三國(guó)文化的學(xué)者和普通民眾提供權(quán)威專業(yè)的場(chǎng)所。

1.2.5 文化服務(wù)與特色創(chuàng)意相得益彰。 在公共閱讀空間里面增加介紹、展示許昌的讀物和許昌本土作家出版讀物的投放量，將文化創(chuàng)意與地方特色結(jié)合在一起，打造一種獨(dú)特的地方文化體驗(yàn)空間。不僅提升了市民群眾自豪感、幸福感，而且對(duì)于推廣介紹許昌、宣傳許昌有積極作用。

2 社會(huì)力量參與許昌市公共閱讀空間建設(shè)現(xiàn)狀

社會(huì)力量參與建設(shè)是符合現(xiàn)代發(fā)展的一種模式，在智慧閱讀空間建設(shè)方面，一座智慧閱讀空間的建設(shè)成本資金較大，僅靠供給端政府的力量很難完成。在2017年籌備創(chuàng)建期間，市廣新局積極借鑒溫州市的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新探討政府與社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與的新型模式。同年，按照智慧閱讀空間“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、共建共享”的建設(shè)管理要求，許昌市政府面向全市公開(kāi)征集智慧閱讀空間建設(shè)管理合作者。企業(yè)、社團(tuán)、公民、法人均可采取捐資、捐建、冠名、參與管理運(yùn)營(yíng)等方式與政府展開(kāi)合作[5]，實(shí)現(xiàn)共建共享、共管共贏，成為智慧閱讀空間建成運(yùn)營(yíng)的有力保障。

另外，2018年與第三方聯(lián)合建成蘭晶·古城智慧閱讀空間、智慧閱讀空間許財(cái)站共兩座智慧閱讀空間，目前在許昌市已有32座智慧閱讀空間供市民使用。與24小時(shí)城市公益街區(qū)圖書(shū)館建設(shè)工程共同進(jìn)行的還有“愛(ài)心圖書(shū)漂流”工程，為許昌市民提供了41個(gè)誠(chéng)信閱讀漂流屋(站)，有效地滿足了許昌市民的閱讀需求。2019年以來(lái)，許昌市政府?dāng)y手許昌市圖書(shū)館為了提升智慧閱讀空間設(shè)備和管理水平多次發(fā)布招標(biāo)信息，逐步完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2019年許昌市每座智慧閱讀空間月均接待讀者3 000余人次，借還書(shū)籍1 000余冊(cè)次，總接待量112萬(wàn)余人次，圖書(shū)借還總量35萬(wàn)余冊(cè)次[6]。智慧閱讀空間的創(chuàng)建，有效地激發(fā)了許昌市民的閱讀興趣，無(wú)論在提高全民綜合素質(zhì)方面，還是推動(dòng)圖書(shū)閱讀事業(yè)發(fā)展方面，都起到了重要作用。

此外對(duì)于傳統(tǒng)閱讀空間來(lái)說(shuō)，閱讀咖啡店和以新華書(shū)店代表的傳統(tǒng)書(shū)店多次探索多元化經(jīng)營(yíng)格局，使圖書(shū)文創(chuàng)產(chǎn)品并舉，完備服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)互動(dòng)。

表1 截至2020年智慧閱讀空間統(tǒng)計(jì)

3 社會(huì)力量參與許昌市公共閱讀空間建設(shè)存在的問(wèn)題

十九大報(bào)告中，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗內(nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，主要矛盾的轉(zhuǎn)變順應(yīng)了民眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好精神生活的向往和追求。許昌市公共閱讀空間的蓬勃發(fā)展，為許昌民眾提供了更加便利的閱讀平臺(tái)，加之近年來(lái)國(guó)家對(duì)于“全民閱讀”的大力宣傳與倡導(dǎo)，除政府力量對(duì)許昌市公共閱讀空間建設(shè)的支持和引導(dǎo)外，社會(huì)力量也作為公共閱讀空間建設(shè)的另一股重要力量越來(lái)越多地參與進(jìn)來(lái)，社會(huì)力量的參與一方面為許昌市公共閱讀空間建設(shè)帶來(lái)了生機(jī)與活力，另一方面也暴露出了很多隱藏的弊端。

3.1 社會(huì)力量參與許昌市公共閱讀空間建設(shè)力度不足、服務(wù)范圍有限

據(jù)2020年8月12日公布的《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》[7](2019)，城市服務(wù)人口在20萬(wàn)以下的應(yīng)建立小型圖書(shū)館，服務(wù)人口在20萬(wàn)～150萬(wàn)之間的應(yīng)建立中型圖書(shū)館，服務(wù)人口超過(guò)150萬(wàn)應(yīng)建立2～3座大型圖書(shū)館，如表2所示。以筆者所在的許昌市為例，2014年底許昌市總?cè)丝?87.1萬(wàn)，常住人口為431.5萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)人口197.2萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口234.3萬(wàn)人。許昌市立圖書(shū)館始建于1952年，2011年5月18日新館對(duì)外試開(kāi)放。新館館址位于許昌市東城區(qū)，建筑使用面積10 050m2?，F(xiàn)開(kāi)設(shè)有少年兒童閱覽區(qū)、無(wú)障礙閱覽區(qū)等10余個(gè)對(duì)外服務(wù)窗口，閱覽席位800余個(gè)；館藏文獻(xiàn)60萬(wàn)余冊(cè)(件)；古籍文獻(xiàn)16 004冊(cè)。截至2020年6月份，許昌市現(xiàn)已建成32座智慧閱讀空間。每座智慧閱讀空間建筑面積約為51m2，館藏書(shū)量約為2 000余冊(cè)。按照《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以許昌市總?cè)丝?87.1萬(wàn)應(yīng)配備建筑面積38 000m2～60 000m2、總藏書(shū)量320萬(wàn)～600萬(wàn)冊(cè)、總閱覽席位2 400座～3 000座[7]，如表3所示。顯然，許昌市公共閱讀空間的數(shù)量和規(guī)模還不能很好滿足服務(wù)人口的需求。其中智慧閱讀空間的數(shù)量和規(guī)模相對(duì)較小，輻射范圍主要為許昌市區(qū)人口，未能有效切合城鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村群眾的閱讀需求。為了解決服務(wù)范圍小的問(wèn)題，許昌市政府一直在大力建設(shè)公共閱讀空間，如移動(dòng)書(shū)屋、誠(chéng)信閱讀漂流站等，社會(huì)力量中的企業(yè)主體和公益團(tuán)體也在智慧閱讀空間建設(shè)過(guò)程中參與合作，貢獻(xiàn)人才和資金，但是其參與力量十分有限。

表2 公共圖書(shū)館建設(shè)規(guī)模與服務(wù)人口數(shù)量對(duì)應(yīng)指標(biāo)

表3 公共圖書(shū)館總建筑面積以及相應(yīng)的總藏書(shū)量、總閱覽座席數(shù)量控制指標(biāo)

3.2 社會(huì)力量舉辦許昌市公共閱讀活動(dòng)形式單一、覆蓋范圍小

公共閱讀活動(dòng)作為連接閱讀和民眾的橋梁，以達(dá)到良好的互動(dòng)效果，需要改進(jìn)形式單一、覆蓋范圍小的問(wèn)題。近年來(lái)，各種讀書(shū)會(huì)、讀書(shū)團(tuán)體在許昌市如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，如快樂(lè)媽媽讀書(shū)會(huì)、春秋讀書(shū)會(huì)、以國(guó)學(xué)書(shū)法、三國(guó)文化為主題的大型誦讀會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)書(shū)法創(chuàng)作活動(dòng)等，雖然閱讀活動(dòng)的稱謂多樣化，但活動(dòng)內(nèi)容都大致相同，活動(dòng)形式單一。在面向年齡段上，主要開(kāi)展于許昌市中小學(xué)，對(duì)于許昌市兩所高?！S昌學(xué)院和許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院，并無(wú)太多針對(duì)性活動(dòng)。大學(xué)生作為青年人群的一隅，時(shí)間、精力和文化涵養(yǎng)能夠一定程度滋養(yǎng)公共閱讀活動(dòng)的開(kāi)展。在地域聯(lián)動(dòng)上，公共閱讀活動(dòng)只局限于市區(qū)，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)普及較少，各市區(qū)之間閱讀活動(dòng)無(wú)聯(lián)絡(luò)，彼此也較獨(dú)立。

3.3 許昌市公共閱讀活動(dòng)的宣傳方式單一、宣傳范圍小

宣傳具有激勵(lì)、鼓舞、勸服、引導(dǎo)、批判等多種功能，其基本功能是勸服，即通過(guò)多種內(nèi)容和形式，闡明某種觀點(diǎn)，使人們相信并跟著行動(dòng)。宣傳通過(guò)擴(kuò)大公共閱讀活動(dòng)的影響力，激發(fā)民眾的興趣，從而吸引其參與。以社會(huì)力量參與許昌市公共閱讀空間各類讀者活動(dòng)宣傳為例，就目前筆者了解到的各類渠道，線下宣傳以社會(huì)力量組織的閱讀節(jié)開(kāi)幕式為主，通過(guò)邀請(qǐng)業(yè)界知名人士的參與擴(kuò)大閱讀節(jié)的影響力，邀請(qǐng)?jiān)S昌日?qǐng)?bào)、許昌頭條和河南日?qǐng)?bào)等各大媒體入駐提升宣傳競(jìng)爭(zhēng)力，但線下閱讀活動(dòng)的組織開(kāi)展體現(xiàn)程序化和模式化的特點(diǎn)，社會(huì)力量舉辦的一些讀書(shū)活動(dòng)開(kāi)幕式只是按程序完成任務(wù)。線上活動(dòng)的宣傳主要是運(yùn)營(yíng)微信公眾號(hào)和媒體的宣發(fā)。其中許昌市圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)的微信公眾號(hào)信息推送頻率和信息質(zhì)量都較好，但是如今在新媒體快速發(fā)展的浪潮下，僅僅運(yùn)營(yíng)微信公眾號(hào)已經(jīng)不足以滿足宣傳的需求。例如新浪微博搜索許昌圖書(shū)館閱讀活動(dòng)，出現(xiàn)的微博數(shù)量少且時(shí)間久遠(yuǎn)，許昌圖書(shū)館官方微博最近一年的更新為2018年7月17日。另一方面，結(jié)合許昌市智慧閱讀空間的發(fā)展，許昌市傳統(tǒng)媒體對(duì)于智慧閱讀空間的宣傳頻率不夠和宣傳力度不到位，本地民眾雖對(duì)其有一定了解，外來(lái)人群卻知之甚少，或者知道卻不能很好使用。線下宣傳方式的單一及線上宣傳渠道的狹窄，使得許昌市公共閱讀空間閱讀活動(dòng)的參與人數(shù)、活動(dòng)效果不能夠很好的取得宣傳成果。

3.4 社會(huì)力量參與許昌市公共閱讀空間建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不完備、服務(wù)機(jī)制不完善

任何新事物的發(fā)展都是在曲折中前進(jìn)，螺旋式上升，因此社會(huì)力量參與公共閱讀空間建設(shè)必然會(huì)出現(xiàn)管理、運(yùn)行、監(jiān)督等的各種問(wèn)題。權(quán)力的運(yùn)行必然需要監(jiān)督，監(jiān)督是讓社會(huì)力量參與公共閱讀空間長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要前提，監(jiān)督使得權(quán)力的運(yùn)行在陽(yáng)光之下，過(guò)程如何結(jié)果好壞有目共睹，也可讓監(jiān)督者隨時(shí)反饋信息。例如許昌智慧閱讀空間以每座智慧閱讀空間所在的區(qū)進(jìn)行管理，雖然劃分區(qū)域更有利于智慧閱讀空間的運(yùn)行，但區(qū)域又隸屬哪個(gè)上級(jí)管轄，上級(jí)采取何種方式獲悉智慧閱讀空間的運(yùn)行現(xiàn)狀和使用情況？對(duì)于評(píng)價(jià)智慧閱讀空間運(yùn)行情況優(yōu)劣的指標(biāo)都無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督的主體是運(yùn)行機(jī)構(gòu)本身還是會(huì)引入第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以上都沒(méi)有定論。筆者曾去過(guò)許昌圖書(shū)館，發(fā)現(xiàn)圖書(shū)館內(nèi)服務(wù)讀者的志愿者出現(xiàn)服務(wù)不認(rèn)真、態(tài)度散漫的現(xiàn)象，在志愿服務(wù)時(shí)間出現(xiàn)玩手機(jī)、聚眾聊天的情況，而這些行為并無(wú)館內(nèi)工作人員監(jiān)督和制止。諸如種種，都需要一個(gè)專業(yè)、獨(dú)立的機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)力量參與公共閱讀空間建設(shè)的行為加以約束和規(guī)范[8]。

4 社會(huì)力量參與許昌市公共閱讀空間建設(shè)發(fā)展對(duì)策

4.1 加強(qiáng)社會(huì)力量參與許昌市公共閱讀空間建設(shè)力度，擴(kuò)大服務(wù)范圍

公共閱讀空間的建設(shè)需要依靠多方面的努力，政府雖然一直作為公共閱讀空間建設(shè)的主體力量，投入了大量資金和人才，但就目前來(lái)看，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變策略，體現(xiàn)更多引導(dǎo)功能，更多的吸引和激勵(lì)其他社會(huì)力量的參加與支持。一方面可以利用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)再建一座大型圖書(shū)館，另一方面可借助社會(huì)愛(ài)心人士的力量籌集資金為完善公共閱讀空間積累各路資源。其次，還應(yīng)增強(qiáng)許昌市農(nóng)家書(shū)屋的活力，農(nóng)家書(shū)屋的設(shè)立為滿足大規(guī)模鄉(xiāng)村人口的閱讀需求創(chuàng)造了美好的社會(huì)環(huán)境，但農(nóng)家書(shū)屋不能成為擺設(shè)，更應(yīng)該是鮮活的知識(shí)儲(chǔ)備庫(kù)，需要被真正利用起來(lái)。

社會(huì)力量的參與能夠有效彌補(bǔ)政府在公共閱讀空間建設(shè)的不足，社會(huì)力量更多的作為一種公益性的力量，應(yīng)更多地體現(xiàn)出它的公益性，即以人為本，遵循不同階層、不同年齡段、不同教育程度的民眾對(duì)閱讀的需求與追求，例如面對(duì)越來(lái)越先進(jìn)的閱讀設(shè)施，文化程度較低的老年人不能夠很好的利用智能設(shè)施達(dá)到廣泛閱讀的目的，許昌市智慧閱讀空間的設(shè)立也是主要面向社會(huì)中身體健康，文化受教育程度中等及高等的人群而忽視了特殊人群[9]。對(duì)此，擴(kuò)大服務(wù)的范圍，使閱讀面向各階層、各年齡、各身體健康狀況的群眾，能夠進(jìn)一步緩解特殊人群對(duì)閱讀的需要。

4.2 構(gòu)建豐富的許昌市公共閱讀活動(dòng)形式，因地制宜

百度百科對(duì)同質(zhì)化的解答為同一大類中不同品牌的商品在性能、外觀甚至營(yíng)銷手段上相互模仿，以至逐漸趨同的現(xiàn)象，在商品同質(zhì)化基礎(chǔ)上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為稱為“同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)”可指某個(gè)領(lǐng)域存在類型、制作手段、制作流程、傳遞內(nèi)容大致相同的各類信息的現(xiàn)象。縱觀許昌市公共閱讀空間閱讀活動(dòng)形式開(kāi)展上，活動(dòng)內(nèi)容同質(zhì)化現(xiàn)象突出，雖有利用許昌特色文化的閱讀活動(dòng)，但效果不佳。許昌是河南省地級(jí)市，地處中原，歷史悠久，是漢魏歷史文化名城，也是華夏文化的重要發(fā)祥地。許昌古文化有史前文化系列、漢文化系列、三國(guó)文化系列、寺廟建筑文化系列、鈞瓷文化系列等。從城市文化底蘊(yùn)上看，許昌擁有豐富的文化資源，政府可設(shè)立專項(xiàng)資金扶持社會(huì)力量參與公共閱讀空間閱讀活動(dòng)的建設(shè)，社會(huì)力量可充分利用許昌市三國(guó)文化資源，因地制宜開(kāi)展特色文化閱讀活動(dòng)，除朗誦會(huì)、講座及座談會(huì)和每日閱讀等形式外，還可面向各大市民、中小學(xué)生及大學(xué)生舉辦征文比賽、名著閱讀心得、閱讀隨筆，將優(yōu)秀投稿文章發(fā)布在許昌市媒體平臺(tái)上，或再給予一些物質(zhì)或名譽(yù)鼓勵(lì)。

4.3 開(kāi)展多樣化的宣傳，借助多元宣傳渠道

閱讀活動(dòng)的宣傳可遵循目的性、傾向性、社會(huì)性和附合性的特點(diǎn)。①宣傳的目的都是為了影響受眾，驅(qū)使受眾按照宣傳者的意圖行動(dòng)，因此社會(huì)力量在宣傳活動(dòng)時(shí)要注重通過(guò)多樣化的宣傳方式激發(fā)受眾的興趣。②傾向性體現(xiàn)面向不同階級(jí)和不同階層，宣傳者所宣傳的內(nèi)容和手法應(yīng)多有不同。例如2020年許昌市圖書(shū)館舉辦的“我邀明月頌中華”少兒詩(shī)詞朗誦會(huì)，活動(dòng)對(duì)象是許昌市6歲～12歲小讀者。宣傳應(yīng)傾向許昌市各大小學(xué)和初中部，線下可以通過(guò)在校園內(nèi)搭設(shè)活動(dòng)角擴(kuò)大影響力，線上除了借助公眾號(hào)之外，還可通過(guò)家長(zhǎng)微信群讓家長(zhǎng)獲知該信息，從而帶著孩子參加。③一般說(shuō)來(lái)，宣傳都要面向社會(huì)各階級(jí)、各階層，以求影響絕大多數(shù)的受眾，這是宣傳的社會(huì)性。④附合性，宣傳往往依附于其他的文化傳播領(lǐng)域。新聞是宣傳最易依附的手段，原因之一是宣傳能借力于新聞告知的職能而獲得影響受眾的機(jī)會(huì)；是新聞客觀報(bào)道的形式容易掩蓋宣傳的目的性而產(chǎn)生潛移默化的效果。如今科技的迅猛發(fā)展，使得新聞的光輝漸漸退卻，新媒體，智能手機(jī)、智能技術(shù)和各類手機(jī)App成為宣傳依附的新陣地。因此社會(huì)力量可遵循宣傳的特點(diǎn)，結(jié)合許昌市特色文化和民眾的日常需求，利用多元的渠道和多樣的方式對(duì)各類公共閱讀活動(dòng)開(kāi)展宣傳。

4.4 完善政府引導(dǎo)機(jī)制，社會(huì)力量監(jiān)督機(jī)制和反饋激勵(lì)機(jī)制

完備的監(jiān)督體系需要政府和社會(huì)力量共同作用，完善政府引導(dǎo)機(jī)制，社會(huì)力量監(jiān)督機(jī)制和市民反饋激勵(lì)機(jī)制有益于公共閱讀空間的可持續(xù)發(fā)展[11]。許昌市智慧閱讀空間在數(shù)量上、規(guī)模上都有了較大的突破，政府應(yīng)建立專門(mén)監(jiān)督部門(mén)，對(duì)智慧閱讀空間的運(yùn)行進(jìn)宏觀管控，出臺(tái)相關(guān)條例法規(guī)規(guī)范其運(yùn)行，使其管理有法可依；社會(huì)力量可成立第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立于公共閱讀空間建設(shè)的獨(dú)立性機(jī)構(gòu)，可一定程度避免社會(huì)力量自身監(jiān)督帶來(lái)的弊端。公共閱讀空間工作人員也需接受第三方機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，在日常工作中如何有效制止不文明或散漫行為；最后監(jiān)督體系是雙向的，社會(huì)力量除被動(dòng)接受監(jiān)督外，還應(yīng)主動(dòng)接受外界信息的反饋。建立有效激勵(lì)機(jī)制，暢通信息反饋渠道，可以使各方信息流通，線下設(shè)立市民意見(jiàn)簿，線上設(shè)立專門(mén)現(xiàn)象反饋入口，體現(xiàn)公共閱讀空間的發(fā)展以普惠人民為最終目的。通過(guò)反饋信息的接收，獲悉民眾的各種建議，經(jīng)過(guò)篩選提取有效建議，改善不完善的地方，更大程度的滿足民眾的閱讀需求。