智能信息技術(shù)對(duì)政府治理的影響研究

摘要：云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等智能信息技術(shù)滲透到社會(huì)的各個(gè)方面。智能信息技術(shù)對(duì)政府治理提供了新的工具和理念，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。分析了各種有利和不利影響，提出了轉(zhuǎn)變治理理念和治理結(jié)構(gòu)、加大數(shù)據(jù)治理等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：智能信息技術(shù);政府治理;影響;數(shù)據(jù)

中圖分類號(hào)：TP311 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-3044（2021）31-0127-03

Studies on the Impact of Intelligent Information Technology on Government Governance

HU Zhan-liang

（Network Information Centre， Heze University， Heze 274015， China）

Abstract：Intelligent information technology，such as cloud computing， big data， Internet of things， artificial intelligence， have penetrated into all aspects of society. Intelligent information technology provides new tools and ideas for government governance， but also brings challenges. This paper analyzes all kinds of favorable and unfavorable effects， and puts forward countermeasures and suggestions， such as changing the governance concept and governance structure， and increasing data governance.

Key words： Intelligent information technology;Government governance;Impact;Data

智能信息技術(shù)是一種綜合技術(shù)，是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與人工智能等技術(shù)融合在一起所形成的智能技術(shù)綜合體。智能信息技術(shù)為政府治理提供了新的行政理念和新的管理工具，在提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平方面扮演著非常重要的角色。同時(shí)智能信息技術(shù)也使傳統(tǒng)的政府治理方式面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。通過(guò)智能信息技術(shù)對(duì)政府治理影響的分析和探討，對(duì)有利影響因素加以充分利用，對(duì)不利影響因素加以妥善預(yù)防與克服，進(jìn)而提出有益的對(duì)策和建議。

1 智能信息技術(shù)的組成

云計(jì)算是虛擬運(yùn)算、并行運(yùn)算、分布式計(jì)算、負(fù)載均衡的綜合技術(shù)，為各類用戶提供規(guī)模計(jì)算服務(wù)。云計(jì)算現(xiàn)已經(jīng)成為IT發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。云計(jì)算將計(jì)算資源進(jìn)行分解分配給不同用戶使用，用戶根據(jù)自己所需進(jìn)行申請(qǐng)，避免信息基礎(chǔ)設(shè)施的大量資金投入[1]。云計(jì)算提供的服務(wù)形式包括IaaS、PaaS、SaaS等，根據(jù)行業(yè)可分為存儲(chǔ)云、醫(yī)療云、金融云與教育云等。

大數(shù)據(jù)是大規(guī)模且可挖掘出價(jià)值的數(shù)據(jù)，通常指由于信息交換、信息存儲(chǔ)和信息處理而產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)。如百度每天都會(huì)產(chǎn)生大量的搜索數(shù)據(jù)，京東每天都會(huì)產(chǎn)生大量的交易數(shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)是服務(wù)過(guò)程的副產(chǎn)品，但價(jià)值卻遠(yuǎn)超過(guò)為專門(mén)目的采集的數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)的實(shí)施目的在于對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理，而不完全在于是否掌握大量的數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)的價(jià)值在于通過(guò)有效的模型和工具，提高對(duì)數(shù)據(jù)的分析能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘和智能決策。大數(shù)據(jù)同樣離不開(kāi)云處理，云處理為大數(shù)據(jù)提供了可拓展的基礎(chǔ)設(shè)備和軟件系統(tǒng)，是產(chǎn)生大數(shù)據(jù)的平臺(tái)之一。近年來(lái)大數(shù)據(jù)已開(kāi)始和云計(jì)算緊密結(jié)合，未來(lái)兩者關(guān)系將更為密切，創(chuàng)造出更高的價(jià)值。

物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上擴(kuò)展的物物相連并進(jìn)行信息交換和通信的網(wǎng)絡(luò)。物聯(lián)網(wǎng)具有網(wǎng)絡(luò)屬性和物的屬性，是智能技術(shù)，使傳感器、電子標(biāo)簽、手機(jī)等各種對(duì)象在標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議框架下互聯(lián)。物聯(lián)網(wǎng)的基本特征可概括為整體感知、可靠傳輸和智能處理。這種技術(shù)在物流快遞、交通、智能家居、公共安全應(yīng)用越來(lái)越廣泛。

人工智能是模擬人類活動(dòng)的一系列理論及技術(shù)的總稱。人工智能誕生的標(biāo)志一般認(rèn)為是達(dá)特茅斯會(huì)議。人工智能涉及仿生學(xué)、信息論、語(yǔ)言學(xué)、控制論、數(shù)理邏輯、自動(dòng)化等多門(mén)學(xué)科。人工智能研究的主要內(nèi)容包括搜索方法、機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、NLP、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、智能機(jī)器人等方面[2]。2017年7月20日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出了面向2030年我國(guó)新一代人工智能發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為我國(guó)人工智能的進(jìn)一步加速發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。近年來(lái)人工智能在深度學(xué)習(xí)算法、大數(shù)據(jù)、超大規(guī)模計(jì)算能力基礎(chǔ)上，在計(jì)算機(jī)視覺(jué)與NLP方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，解決了大量實(shí)際問(wèn)題。

智能信息技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等多種技術(shù)螺旋式融合發(fā)展形成的技術(shù)，其發(fā)展是多個(gè)方向共同發(fā)力。智能信息技術(shù)的產(chǎn)生適應(yīng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，為社會(huì)全面發(fā)展提供有力支撐，也對(duì)政府治理產(chǎn)生了重要影響。

2 智能信息技術(shù)對(duì)政府治理影響的分析

2.1 智能信息技術(shù)對(duì)政府治理有利影響分析

智能信息技術(shù)對(duì)政府治理的有利影響是指政府通過(guò)引入智能信息技術(shù)以優(yōu)化政府治理結(jié)構(gòu)，提升政府的治理能力。不同類型的智能信息技術(shù)對(duì)政府治理產(chǎn)生不同的影響。

在政府治理體系中，治理機(jī)制起著基礎(chǔ)性作用。政府不斷地將智能信息技術(shù)引入到政府治理中，有助于提升政府的治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在抗擊疫情中各地健康碼的應(yīng)用為各地精細(xì)化治理提供了保障，提升了政府治理水平。

在智能信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，政府轉(zhuǎn)變和完善政府職能，以更好引入智能信息技術(shù)，并通過(guò)政府職能推動(dòng)社會(huì)各類主體運(yùn)用智能信息技術(shù)從而最終提升政府治理水平。智能信息技對(duì)政府的不斷嵌入，開(kāi)始于電子政府建設(shè)，然后逐漸深入發(fā)展。電子政府建設(shè)為政府履行職能提供了新的工具和手段，提升政府服務(wù)的能力，也延伸了政府的管理范圍[3]。電子政府建設(shè)將政府治理的各個(gè)流程和事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，提升流程的程序化與標(biāo)準(zhǔn)化，使社會(huì)公眾清楚地了解整個(gè)辦事流程、邊界和要求，減弱了傳統(tǒng)政府治理中人治在政府業(yè)務(wù)流程的重要性。各類應(yīng)用系統(tǒng)有助于不同部門(mén)間的協(xié)調(diào)，為政府與社會(huì)搭建了溝通橋梁，為各類社會(huì)主體提供更多的公共產(chǎn)品。電子政府不斷引入新的智能信息技術(shù)，會(huì)進(jìn)一步提升政府治理水平。

智能信息技術(shù)有利于提升政府決策水平。智能信息技術(shù)所創(chuàng)造的網(wǎng)絡(luò)空間為人們提供了更多的信息傳播載體，拓展了政府決策數(shù)據(jù)信息的來(lái)源，豐富了政府決策的數(shù)據(jù)信息。信息傳播載體的多樣化為政府政策的傳播提供了更多的渠道，有利于政府危機(jī)治理和社會(huì)動(dòng)員。網(wǎng)絡(luò)空間推進(jìn)政策議程的合理發(fā)展，也可能自發(fā)設(shè)定政策議程。智能信息技術(shù)為公眾提供了監(jiān)督政府的工具。公眾可以通過(guò)這些工具對(duì)政府政策執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

2.2 智能信息技術(shù)對(duì)政府治理不利影響分析

一般來(lái)說(shuō)，政府對(duì)新事物存在治理劣勢(shì)，存在治理滯后性，不能及時(shí)感知新事物的產(chǎn)生和變化。智能信息技術(shù)發(fā)展日新月異，其所產(chǎn)生的新形態(tài)越來(lái)越多，在所有領(lǐng)域都有運(yùn)用?，F(xiàn)在很多人對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府治理的理解還停留在網(wǎng)站和普通社交媒體的層面。這種治理方式機(jī)制不靈活，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。智能信息技術(shù)不斷創(chuàng)造著聊天室、論壇、微信、App應(yīng)用等對(duì)政府治理具有挑戰(zhàn)性的復(fù)雜虛擬空間。政府治理對(duì)象發(fā)生了很大變化，加大了政府治理難度，政府需要治理的不僅僅是傳統(tǒng)的人類主體，還包括機(jī)器、軟件系統(tǒng)與程序等多類智能主體，如不具有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的打車系統(tǒng)、沒(méi)有司機(jī)的無(wú)人駕駛汽車、共享單車等。智能信息技術(shù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是繼土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)之后的第五市場(chǎng)配置要素，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心力量。有些數(shù)據(jù)信息存在于企業(yè)內(nèi)部，政府是不掌握的，談不上加以利用。政府雖然積累了數(shù)據(jù)，但在分析和使用方面還有很多問(wèn)題。

智能信息技術(shù)催生了網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間對(duì)各類主體身份進(jìn)行重構(gòu)，從形態(tài)上類似于非政府組織。各類主體隱藏自己的真實(shí)身份，在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間平等對(duì)話交流，沒(méi)有權(quán)威與嚴(yán)格管理，很多在公共正式場(chǎng)合無(wú)法發(fā)表的言論在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間卻能自由發(fā)表言論。這種情況下很有可能產(chǎn)生虛假信息，侵犯隱私邊界，造成個(gè)人隱私泄露、網(wǎng)絡(luò)犯罪等問(wèn)題，從而對(duì)政府治理提出挑戰(zhàn)。政府如果對(duì)虛假信息加大力度進(jìn)行威嚇性或者懲戒性治理，則有可能損害政府治理形象，影響政府有效治理。智能信息技術(shù)帶給政府治理的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)也是一個(gè)需要關(guān)注的問(wèn)題。政府公務(wù)人員不能熟練使用和掌握智能信息技術(shù)以及對(duì)智能信息技術(shù)的認(rèn)知偏差將不會(huì)將智能信息技術(shù)產(chǎn)品的各類功能發(fā)揮到極致，但會(huì)增加由于操作不當(dāng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)[4]。

隨著智能信息技術(shù)的發(fā)展，政府通過(guò)引入智能信息技術(shù)大大增強(qiáng)了治理能力。對(duì)社會(huì)公眾而言，則擔(dān)心政府對(duì)智能信息技術(shù)的濫用而導(dǎo)致社會(huì)公共利益與公眾個(gè)人利益受損，如政府對(duì)智能信息技術(shù)的濫用壓縮了社會(huì)公眾隱私空間。公民個(gè)體無(wú)力參與其中或者進(jìn)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)，只能被動(dòng)接受。這樣僅僅是智能信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的社會(huì)公眾會(huì)降低對(duì)政府治理的滿意度。

3 對(duì)策建議

3.1 轉(zhuǎn)變政府治理理念和治理結(jié)構(gòu)

智能信息技術(shù)的發(fā)展要求政府必須適應(yīng)新的行政生態(tài)，摒棄以往在社會(huì)治理中的完全集中管理方式，實(shí)現(xiàn)政府由政府本位向社會(huì)本位的轉(zhuǎn)變、大政府向小政府的轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)公眾向服務(wù)公眾的轉(zhuǎn)變。政府必須轉(zhuǎn)變政府治理理念和治理結(jié)構(gòu)，充分利用智能信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，將智能信息技術(shù)作為政府發(fā)展與人的發(fā)展融合的工具，推動(dòng)政府治理轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化升級(jí)，以更好適應(yīng)新的社會(huì)需求。

要樹(shù)立新的治理理念。政府治理理念影響著政府治理效能的發(fā)揮，在一定程度上規(guī)定著政府的行為取向，要樹(shù)立服務(wù)理念、效率理念、質(zhì)量理念。要增強(qiáng)政府對(duì)智能信息技術(shù)文化的認(rèn)同感，在處理具體問(wèn)題時(shí)考慮智能信息技術(shù)各類文化，避免兩類文化的沖突。

政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立科學(xué)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部各部門(mén)的協(xié)同合作。要拓展政府的邊界，突破地域限制，將層狀組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)，使治理結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)封閉的官僚機(jī)構(gòu)走向扁平化[5]。轉(zhuǎn)變政府治理結(jié)構(gòu)能夠增強(qiáng)開(kāi)放性和互動(dòng)性，促進(jìn)流程優(yōu)化，促使公共政策的議程設(shè)定更加科學(xué)，提升決策的精準(zhǔn)性與科學(xué)性。有些地方開(kāi)通“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，讓信息多跑路，群眾少跑腿。有些地方政府進(jìn)行了智慧城市建設(shè)，這些都是轉(zhuǎn)變政府治理理念和治理結(jié)構(gòu)的具體體現(xiàn)。

3.2 強(qiáng)化社會(huì)各類主體的道德自律

智能信息技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造了新的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)空間。在這個(gè)空間，技術(shù)存在著被濫用的危險(xiǎn)，加強(qiáng)自身行為約束，強(qiáng)化社會(huì)各類主體的道德自律，提升社會(huì)各類主體的道德素養(yǎng)和自律意識(shí)對(duì)于提升政府治理能力和保證智能信息技術(shù)安全使用很現(xiàn)實(shí)，也很有必要。智能信息技術(shù)在各類應(yīng)用過(guò)程中由于技術(shù)自身存在的BUG或使用主體的不當(dāng)使用對(duì)社會(huì)有可能產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至造成嚴(yán)重后果。政府要提升為群眾服務(wù)意識(shí)，將智能信息技術(shù)作為提供公共服務(wù)和重塑政府形象的新平臺(tái)，而不是僅將智能信息技術(shù)作為政府管制的工具。各類技術(shù)企業(yè)及相關(guān)智能信息技術(shù)主體作為智能信息技術(shù)的創(chuàng)造者和實(shí)際運(yùn)行管理者，應(yīng)將不損害社會(huì)公共利益作為工作出發(fā)點(diǎn)，提升自身道德素養(yǎng)，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全性、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理，將有害不健康的信息排斥在網(wǎng)絡(luò)之外。同時(shí)配合政府提倡文明健康上網(wǎng)，打擊有害信息的出現(xiàn)與傳播，對(duì)發(fā)布的內(nèi)容和各類網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行監(jiān)督，保障網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整體健康。

社會(huì)公眾在運(yùn)用智能信息技術(shù)時(shí)應(yīng)該重視自身的道德自律，提高社會(huì)責(zé)任承擔(dān)意識(shí)，承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。特別在“技術(shù)賦權(quán)”下，社會(huì)公眾應(yīng)該科學(xué)合理運(yùn)用這些權(quán)利，不能隨意濫用這種被賦予的權(quán)利，加強(qiáng)自我管理與約束，避免網(wǎng)絡(luò)暴力等不良現(xiàn)象和后果的發(fā)生。

3.3 加大力度培養(yǎng)智能信息技術(shù)復(fù)合型人才

方向確定之后，人才是關(guān)鍵因素。在智能信息技術(shù)已經(jīng)成為政府治理的重要抓手的情況下，加強(qiáng)智能信息技術(shù)相關(guān)人才的培養(yǎng)是提升政府治理能力的基本保障，是政府理掌握、運(yùn)用智能信息技術(shù)的基礎(chǔ)和前提。政府工作人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，熟練掌握各類智能信息技術(shù)。要提升政府智能信息技術(shù)人才質(zhì)量，壯大政府智能信息技術(shù)復(fù)合型人才隊(duì)伍，為政府治理提供人才儲(chǔ)備[6]。應(yīng)以開(kāi)放的姿態(tài)加強(qiáng)與企業(yè)、國(guó)內(nèi)外知名高校、研究所和行業(yè)協(xié)會(huì)合作，培養(yǎng)緊缺急需的智能信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

3.4 完善智能信息技術(shù)相關(guān)法律法規(guī)

技術(shù)具有兩面性，技術(shù)在發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了法律問(wèn)題。智能信息技術(shù)已經(jīng)融入社會(huì)生活的方方面面，創(chuàng)新了政府治理模式，增強(qiáng)了政府治理能力。但不可避免智能信息技術(shù)可能被用來(lái)進(jìn)行犯罪，諸如網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、侵犯?jìng)€(gè)人隱私等。僅靠企業(yè)和市場(chǎng)自律是不夠制止這些行為的，需要由法律法規(guī)進(jìn)行約束。民之所欲，法之所系。政府治理的基本形式是依法行政。為更好地進(jìn)行政府治理，滿足人們新時(shí)代各類需求，完善智能信息技術(shù)相關(guān)法律法規(guī)是新形勢(shì)下化解技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的法律法規(guī)挑戰(zhàn)必須要完成的工作。

要從法律法規(guī)的層面確認(rèn)智能信息技術(shù)在政府治理中的作用，以法律法規(guī)推動(dòng)政府引入智能信息技術(shù)，為政府運(yùn)用智能信息技術(shù)提供法律法規(guī)支撐，提升政府治理水平。2021年1月國(guó)家發(fā)布的《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》提出：加強(qiáng)信息技術(shù)領(lǐng)域立法，及時(shí)跟進(jìn)研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等相關(guān)法律制度，抓緊補(bǔ)齊短板。這是從國(guó)家層面提出了制定智能信息技術(shù)法律法規(guī)的戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃保障社會(huì)各類主體利益不被侵犯，確保技術(shù)創(chuàng)新不能突破法律底線。特別是要在智能信息技術(shù)相關(guān)的刑事責(zé)任、隱私安全、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息泄露等法律法規(guī)問(wèn)題上加強(qiáng)研究。技術(shù)與法律相結(jié)合是群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。

3.5 加大智能信息技術(shù)數(shù)據(jù)治理

數(shù)據(jù)治理需要探索新思路與新方法，貫徹新發(fā)展理念，充分挖掘和發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值。數(shù)據(jù)資源作為積極的治理資源能否挖掘出價(jià)值，與數(shù)據(jù)本身的特征有關(guān)，也與開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)資源的算法有關(guān)。政府應(yīng)著眼于公共服務(wù)和政策的核心問(wèn)題，服務(wù)于公共價(jià)值導(dǎo)向，特別在關(guān)乎國(guó)家大政方針、民生的方面，積極建設(shè)數(shù)據(jù)工程，提出具有可行性的解決方案，提高企業(yè)和民眾的辦事效率，最終提升政府治理水平。

數(shù)據(jù)治理對(duì)于政府、教育、民生等部門(mén)都至關(guān)重要。數(shù)據(jù)治理要明確各類主體責(zé)任，全方位保障數(shù)據(jù)相關(guān)利益主體的權(quán)益[7]。

政府管理和保存的數(shù)據(jù)要進(jìn)行全方位的共享，破除“不想共享、不敢共享”制度限制，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源在全社會(huì)的共享。政府要在遵守各項(xiàng)法律法規(guī)前提下，開(kāi)放不涉密的數(shù)據(jù)資源。對(duì)于可共享也可不共享的數(shù)據(jù)應(yīng)盡量共享。滿足企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新的數(shù)據(jù)需求，方便生活。人工智能已經(jīng)進(jìn)入機(jī)器學(xué)習(xí)深度學(xué)習(xí)階段，云計(jì)算能力也增長(zhǎng)很快。要使數(shù)據(jù)產(chǎn)生價(jià)值，需要超大規(guī)模的數(shù)據(jù)，而且要運(yùn)用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行訓(xùn)練。政府開(kāi)放各類數(shù)據(jù)滿足各類學(xué)術(shù)和商業(yè)實(shí)際應(yīng)用很有必要。比如網(wǎng)上罪犯追逃，讓計(jì)算機(jī)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)記錄這些網(wǎng)上罪犯相貌，再通過(guò)公共場(chǎng)合的攝像監(jiān)控系統(tǒng)比對(duì)，就很容易辨認(rèn)出來(lái)。在金融行業(yè)、教育行業(yè)等也類似的作用和意義。

政府在對(duì)大數(shù)據(jù)使用與管理中，要注意保障數(shù)據(jù)安全，消除安全隱患。數(shù)據(jù)安全是生命線，是提升政府治理水平的底線。要加大數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，特別要保障公民隱私安全。有些商業(yè)機(jī)構(gòu)為了進(jìn)行精準(zhǔn)推銷，就會(huì)收集客戶的個(gè)人習(xí)慣信息，這對(duì)個(gè)人隱私造成巨大威脅。政府采集各類數(shù)據(jù)時(shí)要加強(qiáng)防御保護(hù)措施，提升安全技術(shù)水平和管理能力，守住數(shù)據(jù)安全底線，避免數(shù)據(jù)泄露與篡改。有些地方安全體系建設(shè)、安全管理、安全技術(shù)落后于應(yīng)用的發(fā)展，數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)與安全建設(shè)不同步，造成敏感數(shù)據(jù)泄露、重要數(shù)據(jù)平臺(tái)癱瘓，后果非常嚴(yán)重，教訓(xùn)非常深刻。

總之，政府要樹(shù)立整體系統(tǒng)理念，充分利用智能信息技術(shù)推進(jìn)社會(huì)治理精準(zhǔn)化、政府決策科學(xué)化、公共服務(wù)高效化，推動(dòng)業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，建設(shè)統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，建立高效政府、責(zé)任政府、開(kāi)放政府，形成以政府為主導(dǎo)社會(huì)市場(chǎng)等各類主體共同參與的治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)的政府治理智能化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊毅.智慧城市的主要信息技術(shù)及應(yīng)用領(lǐng)域淺析[J].科技視界，2015（3）：92，195.

[2] 趙勁.智能信息技術(shù)助力12333電話服務(wù)發(fā)展[J].中國(guó)培訓(xùn)，2019（12）：58-59.

[3] 王傳民.智能信息處理技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用研究[J].中國(guó)新通信，2018，20（21）：119.

[4] 王延飛，劉記，趙柯然，等.智能信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)與影響透視[J].情報(bào)學(xué)進(jìn)展，2018（1）：117-153.

[5] 韓嘯.讓信息流動(dòng)起來(lái)：人工智能與政府治理變革[J].社會(huì)主義研究，2019（4）：79-86.

[6] 吳新輝.新技術(shù)革命時(shí)代人才評(píng)價(jià)的范式轉(zhuǎn)變與方法[J].中國(guó)人事科學(xué)，2018（3）：48-55.

[7] 王延飛，趙柯然，何芳.重視智能技術(shù) 凝練情報(bào)智慧——情報(bào)、智能、智慧關(guān)系辨析[J].情報(bào)理論與實(shí)踐，2016，39（2）：1-4.

【通聯(lián)編輯：唐一東】

收稿日期：2021-06-25

基金項(xiàng)目：菏澤市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃2020年課題“智能信息技術(shù)對(duì)政府治理的影響研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2020-ZC-96）

作者簡(jiǎn)介：戶占良（1975—），男，山東菏澤人，高級(jí)工程師，碩士，研究方向：信息管理與機(jī)器學(xué)習(xí)。