分析供電企業(yè)在觸電人身損害中的法律責(zé)任與對(duì)策

丁燕

摘要：明確觸電人身損害中的法律責(zé)任，即能夠保證觸電人身損害案件處理的正確性與高效性，也可以此為依據(jù)，借助有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)供電企業(yè)的合法權(quán)益，保障廣大民眾的合法權(quán)益?；诖?，本文主要就供電企業(yè)在觸電人身損害中的法律責(zé)任與對(duì)策展開深入分析與探討。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);觸電人身損害;法律責(zé)任;對(duì)策

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的人身觸電損害案件數(shù)量在逐年增多，索賠額也越來越高。通過多年的司法實(shí)踐，人們通常會(huì)將以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為核心的傳統(tǒng)物權(quán)侵權(quán)行為法當(dāng)做理論觀點(diǎn)，這充分反映出了當(dāng)前司法建設(shè)的滯后性。但在觸電人身損害賠償案件中，因構(gòu)成民事行為法律關(guān)系的條件較為復(fù)雜，且牽扯到眾多客觀繁雜的條件，甚至還會(huì)遇到各種高新電網(wǎng)專業(yè)技術(shù)問題，這就會(huì)大大增加觸點(diǎn)人身損害案件的處理難度。

一、觸電人身損害案件的分類從

站在不同的角度，可將供電企業(yè)在觸電人身損害中的法律責(zé)任劃分成多個(gè)類型。本文基于電壓等級(jí)這一角度，具體將供電企業(yè)的法律責(zé)任劃分成兩大類：一類是高壓觸電事故，一類是低壓觸電事故?！睹穹ㄍ▌t》第123條中作出明確規(guī)定，在從事高空、高壓、易爆等高危作業(yè)中，若對(duì)他人造成損害，需承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任”。依此可知，《民法通則》中已經(jīng)將高壓列入到了高度危險(xiǎn)作業(yè)的行列，但卻沒有給出具體定義。在2001年，《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第1條內(nèi)容，針對(duì)《民法通則》第123條所規(guī)定的“高壓”做出了明確的規(guī)定：1千伏包括1千伏以上的電壓均被稱為高壓電，1千伏以下的電壓則被稱為低壓電。在這種情況下，因高壓電或者是低壓電而引起的觸電事故，既可以被相應(yīng)的稱之為高壓觸電事故與低壓觸電事故。

二、觸電事故的法律責(zé)任

（一）高壓觸電人身損害的法律責(zé)任

根據(jù)無過錯(cuò)責(zé)任，對(duì)高壓觸電人身損害進(jìn)行法律責(zé)任認(rèn)定。根據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》第51條內(nèi)容可知，發(fā)生在供電設(shè)施上的事故所生成的法律責(zé)任，因按照供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)的具體歸屬進(jìn)行認(rèn)定?！蛾P(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》中第2條內(nèi)容也給出了明確的規(guī)定：若是由高壓電引起的人身損害案件，應(yīng)該由電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，根據(jù)民法通則第123條中的相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)具體的民事責(zé)任。簡單來講，作為一種特殊侵權(quán)，高壓觸電既不論觸電當(dāng)事人是否存在主觀上的過錯(cuò)，供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人都需承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。此條規(guī)定的主要目的就是為了保護(hù)弱者，確保供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人能夠認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)安全運(yùn)行管理工作，以便從根源上加強(qiáng)廣大民眾人身安全與公共財(cái)產(chǎn)上的保護(hù)，確保受害人受到的損傷能夠及時(shí)得到應(yīng)有的補(bǔ)償，從而在法律風(fēng)險(xiǎn)層面實(shí)現(xiàn)公平、合理分擔(dān)。

（二）低壓觸電人身損害的法律責(zé)任

依據(jù)過錯(cuò)責(zé)任，對(duì)低壓觸電人身損害的法律責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。我國《民法通則》第106條第2款內(nèi)容規(guī)定：因過錯(cuò)侵害國家、集體財(cái)產(chǎn)以及他人財(cái)產(chǎn)及人身安全的，公民或法人均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任。《供電營業(yè)規(guī)則》第51條指出，根據(jù)供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，可以對(duì)事故的法律責(zé)任進(jìn)行確定?！睹穹ㄍ▌t》第123條規(guī)定：若可以證明損害時(shí)在受害人主觀意識(shí)下故意造成的，無需承擔(dān)民事責(zé)任。即低壓觸電屬于一般侵權(quán)，主要是以觸電當(dāng)事人是否存在主觀上的過錯(cuò)行為當(dāng)做其是否應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任的主要依據(jù)。若觸電損害是因供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人員沒有監(jiān)管到位而引起的，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任;若觸電損害是受害人或者是第三方過錯(cuò)而造成的，就應(yīng)當(dāng)由受害人或者是第三方承擔(dān)具體的過錯(cuò)責(zé)任;另外，若觸電是由產(chǎn)權(quán)所有人、受害人以及第三方三者共同共同過錯(cuò)而引起的，就要對(duì)三方在觸電人身損害行為過程中所存在的過錯(cuò)程度進(jìn)行區(qū)分，對(duì)各方所需承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。

三、應(yīng)對(duì)觸電人身損害中法律責(zé)任的有效對(duì)策

（一）加大安全用電宣傳教育李素

供電企業(yè)要借助電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等途徑，以及各種形式的用電知識(shí)安全講座來大力開展電力設(shè)施保護(hù)法、電力法等一系列供電法律法規(guī)及安全用電知識(shí)的宣傳與科普工作，以此來幫助廣大人民群眾樹立強(qiáng)烈的用電安全意識(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)施的保護(hù)，合力營造一個(gè)良好的供電法制環(huán)境。

（二）明確產(chǎn)權(quán)及維護(hù)責(zé)任

在《供用電合同》中，與產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)及維護(hù)責(zé)任劃分等相關(guān)條款，是對(duì)觸電事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定的主要依據(jù)。在簽訂用電合用的過程中，供電企業(yè)與用戶一定要明確雙方的產(chǎn)權(quán)分界，并且要具體指出，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)電源側(cè)是由供電企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理的，而負(fù)荷側(cè)的運(yùn)行維護(hù)管理工作則是由用電單位自行負(fù)責(zé)的。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村或者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶，在簽訂的合同中還需明確指出，用戶要嚴(yán)格根據(jù)《農(nóng)村安全用電規(guī)程》規(guī)范，合理安裝漏電保護(hù)裝置，并且要通過定期，保證漏電裝置能夠正常運(yùn)作。

（三）落實(shí)好運(yùn)行維護(hù)與用電檢查工作

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第18條第1款中指出，針對(duì)可以危及到財(cái)產(chǎn)與人身安全的商品與服務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)該對(duì)消費(fèi)者做出明確的警示，并明確告知其具體防止危害的方法。與此同時(shí)，供電企業(yè)也要對(duì)供電產(chǎn)權(quán)的設(shè)備及線路做好日常運(yùn)行維護(hù)工作，及時(shí)處理缺陷，并且要對(duì)電力安全警示標(biāo)志的懸做出規(guī)范。另外，要強(qiáng)化用戶產(chǎn)權(quán)設(shè)備及線路的用電檢查工作，及時(shí)向產(chǎn)權(quán)人發(fā)出安全隱患通知書，積極督促其進(jìn)行整改。

（四）完善社會(huì)保障制度

對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法以及社會(huì)保障制度進(jìn)行完善，就是為自己或者是他人可能會(huì)遭受到的財(cái)產(chǎn)、人身損失設(shè)立保險(xiǎn)。目前，責(zé)任人無能力履行的觸電人身損害已經(jīng)被社會(huì)保障制度納入到保障范圍內(nèi)，將損失承擔(dān)社會(huì)化，能夠?qū)τ|電受害人起到有效的救濟(jì)作用，有效減少觸電人身損害賠償法律糾紛。

結(jié)束語

綜上所述，在社會(huì)發(fā)展的新階段，供電企業(yè)不僅擔(dān)負(fù)著各個(gè)行業(yè)及千家萬戶的生產(chǎn)生活用電重任，同時(shí)在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展過程中做出了突出貢獻(xiàn)。在未來發(fā)展中，供電企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，充分發(fā)揮自身的職能作用，就要嚴(yán)格落實(shí)自身與用戶之間的責(zé)任義務(wù)，認(rèn)真做好用電安全管理工作，減少觸電事故，以此來有序推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為和諧社會(huì)的構(gòu)建奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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