“雙一流”大學(xué)建設(shè)背景下的高校后勤網(wǎng)格化管理研究

謝思琪　吳忠　陳作元　劉旺　林宇　劉勇

摘要：新時(shí)期，“雙一流”大學(xué)建設(shè)思想推動(dòng)現(xiàn)代高校后勤管理工作產(chǎn)生新變化。為國(guó)家與社會(huì)培養(yǎng)全面發(fā)展復(fù)合型人才，有效推進(jìn)高校后勤組織育人工作，切實(shí)發(fā)揮高校后勤主要功能成為當(dāng)下各高校需要深入研究主要課題。對(duì)此，高校后勤實(shí)施網(wǎng)格化管理至關(guān)重要，可以更好滿足“雙一流”大學(xué)工作要求，有力加強(qiáng)高校后勤管理質(zhì)量與效率。鑒于此，文章立足“雙一流”大學(xué)建設(shè)視角，首先分析落實(shí)高校后勤網(wǎng)格化管理必要性，針對(duì)傳統(tǒng)后勤管理方法存在問(wèn)題展開(kāi)論述，最后就如何在新時(shí)期有效進(jìn)行高校后勤網(wǎng)格化管理進(jìn)行探討，并提出有效措施。旨在為高校后勤未來(lái)管理工作調(diào)整提供一點(diǎn)參考。

關(guān)鍵詞：高校后勤;網(wǎng)格化管理;“雙一流”大學(xué);應(yīng)用研究

引言：

“雙一流”大學(xué)建設(shè)思想的推廣不光給高校人才教育提出新要求，也給高校后勤部門工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。在此背景下，高校后勤人員需要盡快調(diào)整思想，創(chuàng)新管理模式，健全管理制度，推動(dòng)管理工作水平不斷提高。但是，傳統(tǒng)后勤管理工作存在工作人員主動(dòng)性差、管理手段單一等問(wèn)題，限制后勤管理質(zhì)量提升。而通過(guò)網(wǎng)格化管理模式，不光可以有效解決傳統(tǒng)管理模式缺陷，還可以切實(shí)推動(dòng)后勤管理水平加強(qiáng)，促進(jìn)后勤部門服務(wù)水平不斷創(chuàng)新，因此新時(shí)期各高校需要密切關(guān)注高校后勤網(wǎng)格化管理工作落實(shí)情況。

一、“雙一流”大學(xué)建設(shè)背景下高校后勤網(wǎng)格化管理必要性

“雙一流”大學(xué)建設(shè)有效總結(jié)了高校辦學(xué)思想、人才教育以及學(xué)科發(fā)展內(nèi)涵，并給高校后勤部門工作質(zhì)量、發(fā)展方向以及服務(wù)意識(shí)提供思想標(biāo)準(zhǔn)。在落實(shí)“雙一流”建設(shè)環(huán)節(jié)中，根據(jù)高校后勤具體情況，站在學(xué)科發(fā)展角度，合理引用網(wǎng)格化管理方法有利于重塑傳統(tǒng)后勤管理工作價(jià)值。

（一）有利于順應(yīng)利益格局變化

我國(guó)現(xiàn)階段綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，國(guó)民生活水平與經(jīng)濟(jì)收入不斷上升，高等教育事業(yè)也在蓬勃發(fā)展，并推動(dòng)高校內(nèi)師生利益需求發(fā)生顯著變化，對(duì)于后勤服務(wù)環(huán)節(jié)由普適性基礎(chǔ)保障發(fā)展成個(gè)性化需求服務(wù)。并且，受“雙一流”建設(shè)影響，各高校對(duì)學(xué)科布局展開(kāi)重新規(guī)劃調(diào)整，由此導(dǎo)致校內(nèi)資源以及利益需求格局發(fā)生強(qiáng)烈變化。站在學(xué)校內(nèi)部環(huán)境分析，各方利益需求由傳統(tǒng)單一分配慢慢進(jìn)化到多元需求并存新格局。

（二）有利于順應(yīng)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)換

自黨十九大結(jié)束至今，習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)我國(guó)已進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)期，當(dāng)前社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)美好生活需求與不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾。高校后勤需要將新時(shí)期工作導(dǎo)向調(diào)整為精細(xì)化服務(wù)、品質(zhì)化服務(wù)以及多樣化服務(wù)，將傳統(tǒng)基本保障服務(wù)調(diào)整成新時(shí)期多樣化、個(gè)性化需求服務(wù)。

（三）有利于順應(yīng)價(jià)值觀多樣化轉(zhuǎn)變

我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，在國(guó)內(nèi)、國(guó)外有很多文化借助互聯(lián)網(wǎng)、圖書(shū)以及音視頻等媒介載體對(duì)我國(guó)主流文化價(jià)值觀產(chǎn)生影響，導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出價(jià)值觀多元化、社會(huì)思想多樣化以及文化多層次發(fā)展局面，而大量教師與學(xué)生作為高校后勤主要服務(wù)人群，其需求與權(quán)利意識(shí)在此影響下充分覺(jué)醒，開(kāi)始對(duì)后勤服務(wù)提出個(gè)性化、精細(xì)化需求。

（四）有利于順應(yīng)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展

在高校中充斥著不同年齡范圍、文化素養(yǎng)、地區(qū)種族、政治面貌以及宗教信仰群體。后勤部門是高校必不可少的主體單位，也是穩(wěn)定思想主要陣地，作為高?；鶎庸芾聿块T，其具有政治特殊性，因此要有力凸顯自身個(gè)性特色。在“雙一流”建設(shè)環(huán)節(jié)中，加大力度維護(hù)黨群關(guān)系，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織堡壘作用，為基層黨建工作提供新思想、新路徑。

二、傳統(tǒng)高校后勤管理模式存在的不足

后勤管理在高校整體管理工作中占有重要位置，但因?yàn)椴糠种贫葲](méi)有深度落實(shí)，因此當(dāng)前高校后勤管理工作存在一定缺陷。如，后勤管理機(jī)制陳舊、效率不高;管理思想傳統(tǒng);缺乏管理評(píng)價(jià)體系以及缺乏專業(yè)人才體系等。上述問(wèn)題嚴(yán)重制約高校后勤工作管理質(zhì)量，并且與“雙一流”大學(xué)建設(shè)理念背道而馳，需要盡快調(diào)整。具體分析如下：

（一）后勤管理機(jī)制陳舊

后勤部門是幫助學(xué)校落實(shí)“雙一流”建設(shè)基礎(chǔ)保障部門，給高校教學(xué)研究、協(xié)作交流以及育人樹(shù)德等環(huán)節(jié)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，為校內(nèi)師生提供高質(zhì)量服務(wù)。在理論方面，高校師生需求具有較高服務(wù)價(jià)值，但在具體工作中卻處在信息交流尾端，致使后勤部分工作落腳點(diǎn)并不是校內(nèi)師生現(xiàn)實(shí)所需，導(dǎo)致服務(wù)主體與客體需求、服務(wù)發(fā)生錯(cuò)位。當(dāng)前，信息接收環(huán)節(jié)通常根據(jù)自上而下逐層傳遞方式實(shí)施處理，工作呈現(xiàn)出碎片化、行政化狀態(tài)，不利于服務(wù)落實(shí)時(shí)效性，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不能獲得高效、精準(zhǔn)傳遞，也不能及時(shí)進(jìn)行解決。使得各種矛盾問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間擱置，出現(xiàn)管理工作盲區(qū)，嚴(yán)重影響后勤部門在高校管理工作中權(quán)威性。

（二）后勤管理思想傳統(tǒng)

受到高校后勤工作行政化影響，后勤服務(wù)始終局限在表層，沒(méi)有深度發(fā)揮主觀能動(dòng)性，受制于后勤工作特殊性以及長(zhǎng)時(shí)間形成的工作習(xí)慣與思維定式，給新時(shí)期后勤工作創(chuàng)新方法、調(diào)動(dòng)工作活力以及開(kāi)拓管理新思維等造成思想阻礙。對(duì)于更好為教學(xué)研究服務(wù)、發(fā)揮育人功能等工作創(chuàng)新性不足，致使后勤部門出現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率和現(xiàn)實(shí)成本消耗不均衡現(xiàn)象。

（三）缺乏后勤管理統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系

當(dāng)前高校內(nèi)后勤工作評(píng)價(jià)內(nèi)容呈現(xiàn)出碎片化狀態(tài)，例如食堂評(píng)價(jià)、公寓評(píng)價(jià)等指標(biāo)均是單獨(dú)設(shè)置，缺少一套系統(tǒng)化、可操作性強(qiáng)的統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系，在評(píng)價(jià)管理過(guò)程中，注重由上而下主觀性指標(biāo)考察，對(duì)于橫向服務(wù)對(duì)象參與度缺乏重視，形式主義問(wèn)題嚴(yán)重。導(dǎo)致后勤綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏真實(shí)性，不能切實(shí)調(diào)動(dòng)工作人員積極性，當(dāng)下需要大力加強(qiáng)工作效能。

（四）專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)不足

高校后勤自進(jìn)行社會(huì)化改革后，很多高校開(kāi)始執(zhí)行勞動(dòng)工聘用制度，人員配置趨向市場(chǎng)化。大多數(shù)身處農(nóng)村地區(qū)人員在沒(méi)接受專業(yè)培訓(xùn)情況下直接進(jìn)入城市，從事后勤、行政等基礎(chǔ)性工作。聘用上述人員從事一線勞動(dòng)工作并讓其加入后勤行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，雖然在一定程度上可以減少勞動(dòng)成本，但是這些人員文化水平、工作能力良莠不齊，很難保證自身工作質(zhì)量與工作需求相一致。另外，當(dāng)前高校后勤部門人員薪資待遇根據(jù)國(guó)家行政單位工資標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)，難以吸引高素質(zhì)、高能力專業(yè)人才，在“雙一流”大學(xué)建設(shè)背景下，人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量成為限制高校后勤工作水平重要因素。

三、“雙一流”大學(xué)建設(shè)背景下高校后勤網(wǎng)格化管理落實(shí)策略

通過(guò)在后勤工作中使用網(wǎng)格化管理模式，可有力實(shí)現(xiàn)高校后勤扁平化管理，推動(dòng)精細(xì)化管理，提升管理工作效率。為良好解決高校后勤工作中不足，更好滿足“雙一流”大學(xué)建設(shè)需求，積極應(yīng)用網(wǎng)格化管理模式已是大勢(shì)所趨，主要可從以下幾方面著手展開(kāi)：

（一）構(gòu)建網(wǎng)格化管理要素系統(tǒng)

高校領(lǐng)導(dǎo)部門與后勤管理部門要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，組建專門管理機(jī)構(gòu)，對(duì)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行考查，同時(shí)提升人力資源與資金投入力度，充分應(yīng)對(duì)合作管理中出現(xiàn)的危機(jī)，為網(wǎng)格化管理穩(wěn)定推進(jìn)提供保障。并且，要不斷完善網(wǎng)格化管理制度體系，清楚劃分各部門與各人員工作職責(zé)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理?xiàng)l例與舉措，保證各項(xiàng)管理任務(wù)具備理論依據(jù)?？梢酝ㄟ^(guò)實(shí)地考察與GPS相結(jié)合方式，科學(xué)劃分高校后勤單元網(wǎng)格，同時(shí)關(guān)注計(jì)算機(jī)技術(shù)與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，收集不同單元格內(nèi)有效數(shù)據(jù)信息。其次，對(duì)各個(gè)單元格統(tǒng)一編碼，再錄入網(wǎng)格數(shù)字管理平臺(tái)，指派專門人員進(jìn)行實(shí)時(shí)關(guān)注，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋處理。

（二）構(gòu)建網(wǎng)格化管理工作系統(tǒng)

首先，要理清管理工作系統(tǒng)。此系統(tǒng)包含后勤網(wǎng)格化管理主體、指揮部門、后勤機(jī)構(gòu)、監(jiān)控部門、網(wǎng)格化管理信息綜合系統(tǒng)、后勤工作服務(wù)中心、網(wǎng)格監(jiān)督員以及專項(xiàng)小組等構(gòu)成要素。參考城市網(wǎng)格化管理，組建指揮與監(jiān)督并行管理機(jī)制，通過(guò)數(shù)字化信息系統(tǒng)成為管理中間平臺(tái)，以工作服務(wù)中心與專項(xiàng)小組為落實(shí)主體，開(kāi)展網(wǎng)格化管理。其次，約束管理工作流程。堅(jiān)持多方合作、師生共同參與以及黨政引導(dǎo)原則，建立圍繞校領(lǐng)導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格化管理團(tuán)隊(duì)，積極創(chuàng)設(shè)網(wǎng)格化管理制度方針，并且努力協(xié)調(diào)各部門合作環(huán)節(jié)矛盾糾紛。后勤部門成立網(wǎng)格監(jiān)控指揮中心，構(gòu)建網(wǎng)格化管理數(shù)字信息綜合平臺(tái)與后勤服務(wù)中心。網(wǎng)格監(jiān)督員或師生在找出問(wèn)題后可以利用平臺(tái)或服務(wù)中心及時(shí)向上反饋;指揮中心上報(bào)給上層部門并指派專人實(shí)施處理，借助數(shù)字信息平臺(tái)及時(shí)匯報(bào)情況;網(wǎng)格監(jiān)督員對(duì)問(wèn)題處理情況實(shí)時(shí)跟蹤，監(jiān)控中心結(jié)合規(guī)章制度、量化標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)問(wèn)題解決反饋意見(jiàn)加以評(píng)價(jià)。

（三）構(gòu)建網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)

必須確定科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合后勤部門工作標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)理論依據(jù)以及技術(shù)規(guī)范，制定科學(xué)性、可量化網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合高校后勤工作目標(biāo)，參考相應(yīng)量化標(biāo)準(zhǔn)體系，合理制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施精細(xì)化辦法。有機(jī)結(jié)合量化標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施辦法，組建具有后勤工作特色和較強(qiáng)可行性的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)體系，并且科學(xué)使用標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)網(wǎng)格化管理中技術(shù)研發(fā)、信息采集以及內(nèi)容編碼等環(huán)節(jié)，必須按照國(guó)家統(tǒng)一下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。

（四）構(gòu)建網(wǎng)格化管理考評(píng)系統(tǒng)

依托信息化建設(shè)，組建起一個(gè)包含高校后勤全體服務(wù)人群的綜合管理信息庫(kù)。通過(guò)層次分析方法明確考核評(píng)價(jià)權(quán)重，將考核評(píng)價(jià)工作指標(biāo)量化，明確各指標(biāo)權(quán)重，同時(shí)通過(guò)大數(shù)據(jù)加以分析，推動(dòng)考評(píng)環(huán)節(jié)得以穩(wěn)定、順利落實(shí)。科學(xué)設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)與權(quán)重，考核指標(biāo)主要包含總體目標(biāo)、管理職責(zé)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、物價(jià)情況、工作滿意度、基礎(chǔ)保障服務(wù)以及后勤環(huán)境等。另外，還需要科學(xué)設(shè)置每項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，充分掌握后勤網(wǎng)格化管理效果，同時(shí)對(duì)其中不足及時(shí)調(diào)整，推動(dòng)高校后勤管理質(zhì)量與服務(wù)水平切實(shí)增強(qiáng)。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，我國(guó)自進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)期以來(lái)不斷加強(qiáng)教育事業(yè)改革，當(dāng)下，“雙一流”大學(xué)建設(shè)已為我國(guó)教育事業(yè)改革帶來(lái)新局面。后勤部門是學(xué)校內(nèi)部不可缺少主要部門之一，后勤服務(wù)更是高等教育工作中重要內(nèi)容，在深層落實(shí)教育改革環(huán)節(jié)中，立足專業(yè)服務(wù)、精細(xì)管理以及品質(zhì)生產(chǎn)目標(biāo)，依托為學(xué)科建設(shè)服務(wù)、為教學(xué)研究服務(wù)的工作方向，利用符合高校后勤實(shí)際情況的網(wǎng)格化體系構(gòu)建，集中內(nèi)涵建設(shè)，努力提升服務(wù)品質(zhì)，幫助學(xué)校成為一流技術(shù)應(yīng)用型高校，充分發(fā)揮后勤部門育人功能。

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項(xiàng)目編號(hào)：2019XJ62-南寧學(xué)院建設(shè)一流應(yīng)用技術(shù)大學(xué)背景下的后勤工作規(guī)范初探。