網(wǎng)約工勞動(dòng)權(quán)益保障問題研究

摘要：網(wǎng)約工是在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成的一種新型用工關(guān)系，網(wǎng)約工數(shù)量呈蓬勃增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，凸顯出了網(wǎng)約工權(quán)益保障的問題。網(wǎng)約工權(quán)益保障存在網(wǎng)約工勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)難以界定、網(wǎng)約工與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)存在天然的對(duì)立、法律層面制度保障設(shè)計(jì)的缺失等問題，因而需要通過建立網(wǎng)約工勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)網(wǎng)約工自身維權(quán)意識(shí)、強(qiáng)化平臺(tái)社會(huì)責(zé)任、建立政府對(duì)網(wǎng)約工權(quán)益的保障和監(jiān)督機(jī)制，以確保網(wǎng)約工的勞動(dòng)權(quán)益得以保障。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)約工;勞動(dòng)關(guān)系;權(quán)益保障

一、引言

這個(gè)時(shí)代是大數(shù)據(jù)的時(shí)代，是一個(gè)需要依托互聯(lián)網(wǎng)謀生存謀發(fā)展的時(shí)代。以共享信息、共享經(jīng)濟(jì)、共享資源為特色的互聯(lián)網(wǎng)影響并改變著我們的生活，其中就包括就業(yè)。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，以網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)約快遞員、網(wǎng)約外賣員為代表的網(wǎng)約工應(yīng)運(yùn)而生。網(wǎng)約工用工內(nèi)容為：互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)提供一個(gè)相關(guān)的信息展示和交流平臺(tái)，使有需求的人通過該平臺(tái)以滿足需求，平臺(tái)從中抽取一定比例的服務(wù)費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)多方共贏。

網(wǎng)約工這種用工關(guān)系與傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)用工存在眾多不同之處。比如網(wǎng)約工工作時(shí)間相對(duì)靈活，而標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)用工時(shí)間相對(duì)固定;網(wǎng)約工工作報(bào)酬彈性較大，而標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)用工報(bào)酬較穩(wěn)定;網(wǎng)約工對(duì)平臺(tái)的依附性較弱，而標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)用工對(duì)其所屬單位的依附性較強(qiáng);網(wǎng)約工權(quán)益保障殘缺，而標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)用工權(quán)益保障健全。

二、網(wǎng)約工勞動(dòng)權(quán)益保障的困境

1、網(wǎng)約工勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)難以界定

關(guān)于網(wǎng)約工與平臺(tái)之間這一新型用工關(guān)系的性質(zhì)，學(xué)界存在下述觀點(diǎn)：構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系、民事上的合作關(guān)系等。可見，對(duì)于網(wǎng)約工的用工關(guān)系性質(zhì)很難有一個(gè)統(tǒng)一的界定，但是網(wǎng)約工勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)的認(rèn)定又具有基礎(chǔ)性作用，只有清晰的界定了這一性質(zhì)后才能更好的保護(hù)網(wǎng)約工的權(quán)益。

傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系主要是根據(jù)從屬性加以判定，包括對(duì)人格從屬性、經(jīng)濟(jì)從屬性、組織從屬性的判定。而網(wǎng)約工有別于傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系的三大從屬性，其工作具有較大的自主選擇性，收入并非完全來自于平臺(tái)，并非受平臺(tái)時(shí)時(shí)刻刻的管理，因而相較于傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系，其人格從屬性弱化、經(jīng)濟(jì)從屬性降低、組織從屬性弱化。所以，將網(wǎng)約工與平臺(tái)之間的用工關(guān)系認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系并非易事。

2、網(wǎng)約工與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)天然的對(duì)立

對(duì)利益的追逐會(huì)聚集各方，而責(zé)任的承擔(dān)會(huì)使各方分離。當(dāng)網(wǎng)約工發(fā)生侵權(quán)糾紛或其他糾紛后，會(huì)極力主張與平臺(tái)存在勞動(dòng)關(guān)系，借此向平臺(tái)主張賠償責(zé)任。相對(duì)應(yīng)的，平臺(tái)會(huì)以與網(wǎng)約工不存在勞動(dòng)合同為由主張未建立勞動(dòng)關(guān)系，并以此推脫責(zé)任，拒絕向網(wǎng)約工支付侵權(quán)費(fèi)用或醫(yī)療費(fèi)用。此種情形多發(fā)生在平臺(tái)既未與網(wǎng)約工簽訂勞動(dòng)合同，也未為網(wǎng)約工購(gòu)買保險(xiǎn)服務(wù)及其他社會(huì)保障的情況。網(wǎng)約工在最初加入平臺(tái)時(shí)，可能并未在意是否與平臺(tái)簽訂合同，或者不在意與平臺(tái)簽訂的何種性質(zhì)的合同，而在發(fā)生侵權(quán)或者其他糾紛后才意識(shí)到希望可以認(rèn)定與平臺(tái)存在勞動(dòng)關(guān)系。當(dāng)然，平臺(tái)固然具有逐利的經(jīng)濟(jì)屬性，想借此推脫，避免擔(dān)責(zé)，因而在責(zé)任的承擔(dān)上，二者呈對(duì)立態(tài)勢(shì)。

3、法律層面制度保障設(shè)計(jì)的缺失

如若不能將網(wǎng)約工與平臺(tái)的關(guān)系認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系，就不能完全以勞動(dòng)法中的勞動(dòng)權(quán)益保障保護(hù)網(wǎng)約工的利益。隨著網(wǎng)約工數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，對(duì)于網(wǎng)約工的權(quán)益保障問題亟需解決，即使不能認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系，也應(yīng)存在一定程度的保障。但是目前來看，并不存在對(duì)網(wǎng)約工的特殊權(quán)益保障，由于法律層面制度的缺失，司法判決不一，無法解決網(wǎng)約工的權(quán)益保障問題。此外，當(dāng)前也沒有專業(yè)的工會(huì)組織幫助網(wǎng)約工維權(quán)，導(dǎo)致網(wǎng)約工在遭受侵權(quán)后維權(quán)無門。

三、網(wǎng)約工勞動(dòng)權(quán)益保障的完善

1、依法建立網(wǎng)約工勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

網(wǎng)約工勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定是網(wǎng)約工勞動(dòng)權(quán)益保障的前提和基石，只有依法建立網(wǎng)約工勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，使得勞動(dòng)關(guān)系得以確認(rèn)，才能更好的保護(hù)網(wǎng)約工的合法勞動(dòng)權(quán)益。雖然網(wǎng)約工相較于傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系而言從屬性弱化，但是并非所有的網(wǎng)約工均屬于此類情形，特別是在經(jīng)濟(jì)從屬性上，存在網(wǎng)約工完全依靠平臺(tái)薪酬生存的情況，即平臺(tái)收入是其收入的唯一來源，存在百分百的經(jīng)濟(jì)從屬性。因而，在認(rèn)定網(wǎng)約工與平臺(tái)之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)應(yīng)分情形認(rèn)定。若網(wǎng)約工與該平臺(tái)存在唯一收入的經(jīng)濟(jì)從屬性關(guān)系，且愿意與平臺(tái)建議勞動(dòng)關(guān)系，則應(yīng)認(rèn)定該網(wǎng)約工與平臺(tái)存在勞動(dòng)關(guān)系;若平臺(tái)收入并非該網(wǎng)約工的唯一收入，則可以視情況不認(rèn)定網(wǎng)約工與平臺(tái)存在勞動(dòng)關(guān)系。

2、增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任

雖然目前法律尚未明確網(wǎng)約工與平臺(tái)的用工關(guān)系，但是平臺(tái)相較于網(wǎng)約工而言具有天然的強(qiáng)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)地位，其作為社會(huì)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。在平衡平臺(tái)和網(wǎng)約工的保護(hù)時(shí)，應(yīng)對(duì)網(wǎng)約工適當(dāng)傾斜保護(hù)，合理限制平臺(tái)的權(quán)利，尤其需要避免平臺(tái)利用優(yōu)勢(shì)地位壓榨網(wǎng)約工，促使平臺(tái)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。比如在對(duì)網(wǎng)約工的管理上，要加強(qiáng)安全教育，進(jìn)行法制宣傳和教育，增強(qiáng)網(wǎng)約工的安全意識(shí)和法律意識(shí);在商業(yè)保險(xiǎn)上，平臺(tái)應(yīng)主動(dòng)或由政府強(qiáng)制平臺(tái)為網(wǎng)約工繳納商業(yè)保險(xiǎn)，給予網(wǎng)約工最基礎(chǔ)的勞動(dòng)保障和權(quán)益保護(hù)，防止平臺(tái)推卸責(zé)任。

3、建立政府對(duì)網(wǎng)約工權(quán)益的保障和監(jiān)督機(jī)制

網(wǎng)約工不同于傳統(tǒng)的工作模式，其組織管理、工資發(fā)放等都是依托互聯(lián)網(wǎng)完成，因而在現(xiàn)有法律缺位的情形下，政府應(yīng)應(yīng)對(duì)此中新事態(tài)作出合理回應(yīng)，履行監(jiān)督管理責(zé)任，做好網(wǎng)約工的社會(huì)保障工作，加強(qiáng)網(wǎng)約工的合法權(quán)益保護(hù)。在面對(duì)不同類型的網(wǎng)約工時(shí)，應(yīng)結(jié)合具體情形，分門別類加以保護(hù)，不能一刀切的保護(hù)，需要依情況制定相關(guān)策略。此外，由于網(wǎng)約工存在各種形式，既有專職也有兼職，因而應(yīng)對(duì)靈活就業(yè)者的社會(huì)保障制度加以簡(jiǎn)化和完善，并探索建立專門的工會(huì)組織，從行動(dòng)上落實(shí)對(duì)網(wǎng)約工的實(shí)際保護(hù)。

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作者簡(jiǎn)介：肖瓊（1996年11月6日），女，漢族，中國(guó)重慶，上海大學(xué)研究生在讀（法律碩士，研二），上海大學(xué)，研究方向：法學(xué)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)。