升級專業(yè)市場　建設(shè)雙向開放新平臺

黎峰

作為東部沿海地區(qū)經(jīng)濟大省，江蘇具備相對明顯的制造優(yōu)勢及開放優(yōu)勢。進入“十四五”，江蘇明確提出要建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，在繼續(xù)保持對外開放快速發(fā)展的同時，緊緊依托科技創(chuàng)新及制造優(yōu)勢，積極擴大與沿海省份及廣大中西部地區(qū)的專業(yè)化分工與供應(yīng)鏈對接，在國內(nèi)國際雙循環(huán)中打造資金、信息、技術(shù)、人才等高級生產(chǎn)要素的“集聚高地”。

專業(yè)市場是一種以現(xiàn)貨批發(fā)為主，集中交易某一類商品或者若干類具有較強互補性或替代性商品的場所，具有明顯的“雙邊市場”特征，即專業(yè)市場一頭連接著國內(nèi)生產(chǎn)制造商及其中間品供應(yīng)商，另一頭直面國內(nèi)外采購商和消費者，能有效銜接起“國內(nèi)生產(chǎn)配套”與“國外市場消費”。更為重要的是，通過市場信號及訂單采購需求的倒逼機制，能不斷推動專業(yè)市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及其供應(yīng)鏈效率提升。因而，專業(yè)市場有條件成為銜接國內(nèi)外雙向開放的重要平臺。

江蘇專業(yè)市場雙向開放的現(xiàn)狀

隨著中國生產(chǎn)和出口規(guī)模的不斷擴大，東部沿海地區(qū)形成大量特色產(chǎn)業(yè)集聚及以產(chǎn)業(yè)集群為依托的各類專業(yè)市場，如浙江義烏小商品市場、海寧皮革城，深圳華強北電子商城等。依托雄厚的制造基礎(chǔ)和巨大的市場潛力，近年來江蘇的各類專業(yè)市場發(fā)展勢頭迅猛，其中比較典型的包括常熟國際服裝城、南通疊石橋國際家紡城、丹陽國際眼鏡城等。

在國內(nèi)外市場需求帶動下，江蘇各類專業(yè)市場在實現(xiàn)產(chǎn)品種類不斷細(xì)化、品質(zhì)持續(xù)提升的同時，進一步推動了上游配套供應(yīng)商及下游服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，形成從研發(fā)設(shè)計、品牌展示、中間品供應(yīng)到倉儲物流、加工制造等一整套自主可控的國內(nèi)供應(yīng)鏈。以常熟國際服裝城為例，作為國內(nèi)規(guī)模最大的服裝專業(yè)流通市場，常熟國際服裝城擁有35個專業(yè)市場、3萬多個店鋪、近10萬經(jīng)營戶，2020年實現(xiàn)交易額1604億元。在銜接國內(nèi)國際雙循環(huán)方面，近年來常熟國際服裝城大力發(fā)展市場采購貿(mào)易，通過對國際貿(mào)易載體建設(shè)、培育外貿(mào)綜合服務(wù)機構(gòu)、外貿(mào)招商活動、商戶參展、組織貨源、建立新型外貿(mào)物流體系等方面的推進，構(gòu)建了國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，以此推動本地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。值得一提的是，“前店后廠”的發(fā)展模式對于服裝制造整條供應(yīng)鏈產(chǎn)生顯著的輻射作用，如通過借助常熟國際服裝城平臺，紹興柯橋、吳江盛澤等上游的原料、輔料供應(yīng)商，以及蘇州市各區(qū)（市）的服裝加工廠均成功地與國內(nèi)及海外市場進行對接。

新發(fā)展格局下制約專業(yè)市場雙向開放的因素

江蘇專業(yè)市場在銜接國內(nèi)國際雙循環(huán)方面仍遇到一些的突出問題及難點。

首先，產(chǎn)業(yè)層次相對較低。當(dāng)前專業(yè)市場仍主要集中于紡織服裝、眼鏡玩具等輕工部門，產(chǎn)品檔次也以中低端產(chǎn)品為主。終端產(chǎn)品及其配套中間品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，很大程度上抑制了其上游供應(yīng)商及加工制造商技術(shù)研發(fā)和管理創(chuàng)新的積極性。

其次，經(jīng)營規(guī)模小而分散。在加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策引導(dǎo)下，各地優(yōu)先選擇依托本地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展各類專業(yè)市場，由此產(chǎn)生了專業(yè)市場空間布局相對分散、經(jīng)營規(guī)模普遍偏小等問題。如在陶都宜興，各類陶瓷專業(yè)市場遍布，有一家企業(yè)集團就在宜興西北近郊開發(fā)了8個專業(yè)市場，其中規(guī)模最大的巷頭市場建筑面積不足80萬平方米，入駐經(jīng)營戶僅1200家。

第三，營銷模式依舊傳統(tǒng)。面對電子商務(wù)、平臺經(jīng)濟的飛速發(fā)展，以及即將到來的數(shù)字經(jīng)濟時代，家紡、服裝等各類專業(yè)市場卻仍然更多依賴實體門店、展銷會等傳統(tǒng)營銷模式獲得訂單，對于平臺經(jīng)濟、跨境電子商務(wù)等新興貿(mào)易方式的利用率相對較低。以南通疊石橋國際家紡城為例，2020年前8月共實現(xiàn)銷售額2200億元，其中電子商務(wù)成交額僅為100億元。

第四，供應(yīng)鏈成本居高不下。在全球疫情肆虐、國內(nèi)疫情時有發(fā)生的大背景下，企業(yè)供應(yīng)鏈成本不斷高漲，江蘇各類專業(yè)市場普遍不景氣。一方面，生產(chǎn)企業(yè)時常由于國內(nèi)供應(yīng)鏈某個鏈條環(huán)節(jié)不暢而導(dǎo)致生產(chǎn)中斷;另一方面，新冠肺炎疫情之下國際海運空運費用飛漲、航班減少、貨柜積壓致使貨運周期延長，由此導(dǎo)致物流、倉儲成本持續(xù)呈現(xiàn)上升勢頭。

升級專業(yè)市場 打造雙向開放樞紐的新支點

要堅持凸顯區(qū)域及產(chǎn)業(yè)特色，做大做強專業(yè)市場。緊緊依托江蘇現(xiàn)有制造業(yè)尤其是高端制造產(chǎn)業(yè)集群及對外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，培育一批產(chǎn)品高度細(xì)分、產(chǎn)業(yè)配套完備、市場份額較高的各類專業(yè)市場。在此基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)集群形式的“后廠”整合省內(nèi)外上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資源，擴大國內(nèi)循環(huán);通過跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易等新型運營模式積極將“前店”向國際市場延伸，持續(xù)為國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)提供大量“物美價廉”的高質(zhì)量中間品和最終品。

一是以資源整合優(yōu)化空間布局。應(yīng)徹底打破各種形式的地方保護主義及行政壁壘，鼓勵同類產(chǎn)品專業(yè)市場通過強強聯(lián)合及布局調(diào)整實現(xiàn)集聚發(fā)展。在資源整合基礎(chǔ)上大力培育一批營業(yè)面積、成交規(guī)模在華東地區(qū)乃至國內(nèi)市場份額保持領(lǐng)先的旗艦型專業(yè)市場。

二是以市場需求助推國內(nèi)供應(yīng)鏈升級。充分發(fā)揮批發(fā)零售終端直接面對采購商和消費者的優(yōu)勢，強化對商品的研發(fā)趨勢、價格走勢、銷量大勢的分析判斷。以提升商品品質(zhì)和市場反應(yīng)能力為目標(biāo)，積極支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型供應(yīng)鏈對接傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，推動精益工廠、智能工廠建設(shè)試點，引導(dǎo)中小微企業(yè)創(chuàng)新柔性供應(yīng)鏈體系，以滿足市場小批量、多批次和快速反應(yīng)的新需求，探索訂單驅(qū)動生產(chǎn)新模式。

三是以數(shù)字化促進商業(yè)模式創(chuàng)新。推進“專業(yè)化市場+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)和商戶不斷拓展網(wǎng)絡(luò)分銷、移動電商、網(wǎng)紅微商等電商新渠道，加快提升線下商品集散、消費體驗、物流配送等功能，促進線上線下融合發(fā)展。以提高流通效率為切入點降低物流成本，鼓勵企業(yè)和商戶應(yīng)用供應(yīng)鏈管理、社交大數(shù)據(jù)營銷等信息系統(tǒng)，提高設(shè)計、生產(chǎn)、采購、物流等環(huán)節(jié)的信息化水平。

四是以新型貿(mào)易模式全面融入國際循環(huán)。引導(dǎo)眾多實體門店加快應(yīng)用跨境電商渠道，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品大力引入跨境電商頭部企業(yè)及倉儲、物流、支付、運營等服務(wù)企業(yè)，積極探索以自建、共建等模式在重點出口國家和地區(qū)積極布局公共海外倉。深入開展省內(nèi)市場采購貿(mào)易方式試點，重點發(fā)展適合中小經(jīng)營戶及小額貿(mào)易的市場采購貿(mào)易方式，推進業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管方式、信息化建設(shè)等方面制度創(chuàng)新，不斷提升各類專業(yè)市場的市場采購貿(mào)易份額。

（作者系江蘇省社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所研究員）

責(zé)任編輯：何樂