江西省崇義縣上堡鄉(xiāng) 讓幸福老家更宜居

近年來，江西省崇義縣上堡鄉(xiāng)立足“全域旅游”，借助梯田旅游開發(fā)利好機遇，以開展人居環(huán)境整治為抓手，補齊短板、完善設施，打通景區(qū)路網(wǎng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興，讓田園生活真實可觸、美麗鄉(xiāng)村如詩如畫，打造了一個看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁的宜居旅游小鎮(zhèn)。

“清、整、拆”并舉，“臟、亂、差”成為過去時

長期以來，上堡鄉(xiāng)農(nóng)村建設“無規(guī)劃、亂規(guī)劃、被規(guī)劃”，不僅私搭亂建嚴重，而且管網(wǎng)建設隨意，造成諸多環(huán)境問題，當?shù)厝丝偨Y(jié)為“有新房沒新村，有新村沒新貌”。上堡鄉(xiāng)以開展農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，將長期無人居住的“空心房”整治與人居環(huán)境整治相結(jié)合，通過做好“清理、整治、拆除”，有效提升了村容村貌，打造了一個看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁的田園老家。

清理垃圾、黑臭水體，恢復村莊美麗原貌。對村莊以及河道、池塘、溝渠、道路、田地、房前屋后等區(qū)域，進行全方位、地毯式的摸排和清理，清除積存垃圾、漂浮垃圾、散落垃圾、建筑垃圾。對村莊內(nèi)外的池塘溝渠進行疏浚清淤，全面清理污水溝、臭水塘、化糞池，逐步消除農(nóng)村黑臭水體，著力改善村莊水環(huán)境。對各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物進行全面清理，嚴格按規(guī)定處置。對一般工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、危險廢物等，禁止隨意焚燒、堆放和處理，不得隨意填埋河溝池塘等水域，防止出現(xiàn)次生問題和二次污染。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污對村莊環(huán)境的影響。

整治亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，重塑和諧宜居秩序。對公共區(qū)域、房前屋后和戶巷村道亂堆亂放的柴草雜物、廢舊農(nóng)機具、磚沙木料等建筑材料進行整治，科學安排農(nóng)具、柴草及雜物的堆放地點，及時清理長期閑置的建筑材料，做到既整齊美觀，又方便群眾生產(chǎn)生活需要。對村莊內(nèi)私搭亂建、違法占地及侵街占道的房屋、廠房、棚舍、臨建等違章建筑，進行全面清理和拆除。在車輛停放方面，由鄉(xiāng)城管中隊常態(tài)化開展整治行動，加強對機動車輛監(jiān)督管理。

拆除危舊“空心房”，突出打造美麗庭院。對長期廢棄不用、瀕臨倒塌、有礙觀瞻的老舊房屋院落及村外廠房、畜禽棚舍等進行清理和拆除，加強危舊“空心房”拆后清理平整，用于栽植花草、樹木，美化環(huán)境；可利用的要進行維護修繕，開發(fā)利用。對損毀的建筑物和涂料脫落褪色的墻體進行修復或刷新。按照“衛(wèi)生美、設施美、綠化美、布局美”的要求，引導村民勤洗、勤掃、勤擦、勤收拾，達到“五凈一規(guī)范”標準。改水、改廁、改溝、改線及入戶道整治到位，各類設施實用美觀。在庭院內(nèi)種花種樹種菜，綠化庭院環(huán)境，使庭院內(nèi)外與周邊景致和村莊風貌相協(xié)調(diào)。自人居環(huán)境整治工作開展以來，上堡鄉(xiāng)已拆除“空心房”、附屬房等1.2萬余棟約11萬平方米。

經(jīng)過“清理、整治、拆除”，“臟、亂、差”現(xiàn)象成了上堡的“過去時”，取而代之的是現(xiàn)代文明與田園風光交融、風景秀美、和諧宜居的旅游特色小鎮(zhèn)。

“三個到位”找出環(huán)境治理新公式

宣傳引導到位。開展廣泛的宣傳教育活動，普及衛(wèi)生健康知識，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強化社會輿論監(jiān)督，引導群眾自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。采用屋場夜話會、群眾會、拉橫幅、村村響、微信群等人們喜聞樂見的方式加大宣傳力度，倡導農(nóng)戶不亂堆亂放、亂丟亂扔，保持房前屋后干凈整潔。各村組干部及幫扶責任人深入農(nóng)戶家，講政策、解疑惑，確保農(nóng)村人居環(huán)境工作有序開展，通過一次次的宣傳、帶頭示范、動員溝通，逐步激發(fā)村民對美好生活的向往和認同。同時，加快推進全鄉(xiāng)“空心房”整治工作，對影響村容村貌的危舊空心房、殘垣斷壁、旱廁、豬牛欄及其他亂搭亂建建筑進行拆地毯式排查，并逐戶宣傳，全力爭取村民的理解、支持和配合，助推全鄉(xiāng)上下逐步形成由“要我拆”變?yōu)椤拔乙稹钡墓沧R。

干群發(fā)動到位。按照“黨政主導、農(nóng)民主體、干部服務、社會參與”的原則，上堡鄉(xiāng)以“黨建+美麗鄉(xiāng)村建設”模式，結(jié)合“黨建工作日”活動，動員各村黨員干部率先垂范，帶領廣大群眾發(fā)揚實干精神，不怕苦、不怕累，分小組、分片區(qū)深入各區(qū)域開展實地檢查，發(fā)現(xiàn)、解決環(huán)境衛(wèi)生問題，每周組織鄉(xiāng)村兩級干部、黨員、扶貧專崗、志愿者對圩鎮(zhèn)、村莊進行一次環(huán)境整治，形成人人參與、個個作為、戶戶共建干凈美麗家園的濃厚氛圍。充分發(fā)揮“六類人員”的作用、組織村干部、黨員、人大代表、小組長、婦女小組長、清潔家庭戶實行“1+1”動員幫扶整治模式，通過“六類人員”示范引領，指導協(xié)助農(nóng)戶做好環(huán)境衛(wèi)生，從“要我掃”到“我要掃”，從“無人管理”到“專人負責”，從“一陣風”到“常態(tài)化”。在引導群眾養(yǎng)成良好的習慣方面，結(jié)合鄉(xiāng)情實際，按照衛(wèi)生廁所全覆蓋思路，組織人員逐戶摸排情況，制定改廁工作計劃，建立旱廁銷號臺賬。截至目前，全鄉(xiāng)改廁率達到100%。

長效管護到位。及時制訂上堡鄉(xiāng)“五定包干”村莊環(huán)境長效管護監(jiān)督管理辦法，通過引導群眾管護、發(fā)揮專崗管護、鼓勵承包管護、支持社會管護、實行制度管護等方式依法依規(guī)有效推進治理。充分利用包干村干部、“兩小組長”、黨小組長、保潔專崗，明確衛(wèi)生保潔責任，建立村莊常態(tài)化保潔管護機制，明確管護范圍，抓好日常管護工作，將不整潔、不文明行為及時曝光。組織黨政班子成員、各村第一書記、村書記、村主任每月進行一次環(huán)境整治現(xiàn)場流動會，實行村級打分評比，采取排名通報，倒逼責任落實，起到“紅紅臉、出出汗”的效果。每月評比“清潔家園”紅黑榜，并在村務公開欄和村務微信群予以公開，接受廣大群眾監(jiān)督，引導和激勵群眾主動搞好衛(wèi)生，共建美好家園。制定門前三包責任制，按照“五凈一規(guī)范”要求，動員農(nóng)戶整好庭院，統(tǒng)一風格搭建雞舍、柴棚130個、圍墻3000米；同時開展清潔家庭評比活動，表彰農(nóng)戶150余戶。

所見皆美景，所感即幸福

如今的上堡處處美景，洋溢著幸福，村民走在鄉(xiāng)間小道，可以回憶起兒時的樂趣，體驗獨特的鄉(xiāng)愁，為了突出上堡特色，上堡重點打造了赤水村、甲子村、竹溪村，3個“四精”（精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)）美麗鄉(xiāng)村示范點。“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設不但增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)魅力，而且有利于提升群眾幸福感和獲得感?！鄙媳むl(xiāng)黨委副書記龔輝說。圍繞和諧共生原則，重點體現(xiàn)出“客家民俗”“農(nóng)耕文化”的歷史底蘊，結(jié)合實際村情精心設計載體，突出文化底蘊和美化設計，體現(xiàn)出新時代農(nóng)村文化的特點。始終堅持綠色生態(tài)理念，不搞千篇一律，結(jié)合村莊實際，科學規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施。認真對標美麗鄉(xiāng)村建設市、縣標準和要求，建設好排水排污管網(wǎng)、公廁、停車場、健身場地、人行道等，完善村部周邊農(nóng)戶集中區(qū)路燈，推動配套基礎設施完善，提升村民生活幸福指數(shù)。始終堅持鄉(xiāng)愁田野原則，結(jié)合秀麗的上堡梯田景區(qū)，以點帶面，進行項目建設。對一些有保留價值的古房屋修舊如舊，修建水渠、水井、文化墻，興建農(nóng)耕文化群眾活動廣場，打造成有特色、有亮點的田園鄉(xiāng)村。