農(nóng)村旅游開發(fā)中的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策分析

□ 曾 琦 劉 紅

（1.廣州松田職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510000；2.吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西 吉安 343000）

農(nóng)村旅游指的是以村莊環(huán)境作為目的地的旅游活動(dòng)，具有自然氣息和人文特征，能夠有效降低人們的工作和生活壓力，保障人們的身心健康，在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展當(dāng)中具有重要作用。然而，在農(nóng)村旅游開發(fā)的過程當(dāng)中，容易產(chǎn)生各種環(huán)境問題，不利于農(nóng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的意義

工業(yè)革命之后，世界各國逐漸進(jìn)入工業(yè)化階段，生產(chǎn)力大大提高，與此同時(shí)，也給自然環(huán)境帶來了極大的污染和壓力。一些國家或領(lǐng)域?yàn)榱舜龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視程度不夠，導(dǎo)致自然環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，對(duì)人類生活和居民的身體健康同樣具有一定的損害。走可持續(xù)發(fā)展道路，降低工農(nóng)業(yè)排放，既能夠減少對(duì)地球上不可再生資源的浪費(fèi)，還能夠?qū)Νh(huán)境當(dāng)中的空氣和水源實(shí)現(xiàn)不斷凈化，提升人民群眾的生活體驗(yàn)，提高地方競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收。

二、農(nóng)村旅游開發(fā)過程中的環(huán)境問題

（一）開發(fā)方式較為粗放

我國農(nóng)村分布范圍較廣，建設(shè)規(guī)模較大，因此對(duì)農(nóng)村旅游的開發(fā)較為粗糙。由于建設(shè)項(xiàng)目的管理人員和當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于環(huán)境問題重視不夠，導(dǎo)致開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的方式過于粗放，設(shè)計(jì)方案較為簡(jiǎn)陋，沒有考慮到對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，很容易造成不可再生資源的浪費(fèi)和污水廢氣亂排濫放。這樣做，既不利于對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的良好保持，對(duì)外來游客的吸引力也會(huì)不斷降低。

（二）環(huán)保意識(shí)缺失

農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)不僅能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)村居民的生活水平同樣能夠?qū)崿F(xiàn)有效提升，因此，很多農(nóng)村地區(qū)的居民對(duì)于旅游項(xiàng)目的開發(fā)都十分歡迎。然而，一部分村民和基層干部由于沒有經(jīng)受過系統(tǒng)和詳細(xì)的環(huán)保意識(shí)教育與引導(dǎo)，導(dǎo)致環(huán)保意識(shí)較差，認(rèn)識(shí)不到旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)對(duì)自己家鄉(xiāng)產(chǎn)生的污染，目光短淺，理念陳舊，認(rèn)識(shí)不到“綠水青山就是金山銀山”。這種意識(shí)同樣也助長(zhǎng)了部分開發(fā)商不顧環(huán)境保護(hù)，進(jìn)行開發(fā)工作的不良風(fēng)氣。

（三）技術(shù)水平落后

由于農(nóng)村地區(qū)與城鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)水平不均衡，因此，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)也有一定的困難。首先，部分農(nóng)村地區(qū)由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，機(jī)械化環(huán)保設(shè)備和開發(fā)設(shè)備運(yùn)輸困難，導(dǎo)致整個(gè)開發(fā)流程當(dāng)中環(huán)境保護(hù)水平較差，無法真正落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。其次，還有些地區(qū)由于資金以及資源不到位，環(huán)保條件較差，不能實(shí)現(xiàn)開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)自然環(huán)境的有效保護(hù)和管理，使開發(fā)過程中對(duì)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的污染和傷害。

（四）管理制度不明確

自然環(huán)境保護(hù)管理制度是保障環(huán)境健康，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的前提。但在部分地區(qū)，沒有依照本地實(shí)際情況對(duì)環(huán)境保護(hù)制度進(jìn)行適應(yīng)時(shí)代的調(diào)整和優(yōu)化，使農(nóng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)商在開發(fā)過程當(dāng)中沒有規(guī)范和參考標(biāo)準(zhǔn)，只能按照經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工和開發(fā)，既不利于農(nóng)村旅游開發(fā)的效率，對(duì)正常的環(huán)境保護(hù)工作也具有不良影響。

三、優(yōu)化環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的措施

（一）建設(shè)完善法律法規(guī)

相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同專家學(xué)者、開發(fā)商和居民代表，對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)工作進(jìn)行深入的研究和梳理，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)開發(fā)流程和開發(fā)方式制定相應(yīng)的執(zhí)行方案，一方面提升對(duì)開發(fā)商建設(shè)工作的約束能力，讓他們明確環(huán)境保護(hù)的意義，并以身作則，杜絕廢氣廢水亂排濫放、污染環(huán)境等現(xiàn)象，使相關(guān)部門對(duì)禁止違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)的行為做到有法可依、有法必依。另一方面，主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查和執(zhí)法的力度和深度，對(duì)違規(guī)開發(fā)和污染行為做到嚴(yán)格查處，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村旅游開發(fā)過程的有效監(jiān)管與嚴(yán)格處理，促進(jìn)農(nóng)村旅游項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)水平與可持續(xù)發(fā)展質(zhì)量的不斷提高。

（二）提升開發(fā)人員素質(zhì)

農(nóng)村旅游開發(fā)人員的綜合素養(yǎng)直接影響著農(nóng)村旅游開發(fā)的環(huán)境保護(hù)工作水平。在傳統(tǒng)的農(nóng)村旅游開發(fā)過程當(dāng)中，很多開發(fā)商沒有設(shè)置專門的環(huán)境保護(hù)部門和管理人員，對(duì)整個(gè)開發(fā)流程的環(huán)境保護(hù)工作也不能做到有效控制，從而使農(nóng)村自然環(huán)境遭到破壞。開發(fā)商在進(jìn)行項(xiàng)目決策前，應(yīng)聘請(qǐng)環(huán)保專家和學(xué)者，對(duì)整個(gè)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行深入的梳理和研究，會(huì)同專業(yè)人員做出環(huán)境評(píng)估報(bào)告并環(huán)保部門匯報(bào)，待審批通過，做好備案，才能正式開始開發(fā)施工。

開發(fā)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)需求選拔出受過專業(yè)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展教育和培訓(xùn)的人才，參與項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作。在正式開發(fā)之前，還應(yīng)當(dāng)要求環(huán)境保護(hù)人員對(duì)整個(gè)開發(fā)項(xiàng)目和當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境信息進(jìn)行排查，使他們熟悉項(xiàng)目的基本指標(biāo)，并能夠制定出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)方案。

在工作過程當(dāng)中，開發(fā)商還應(yīng)當(dāng)定期聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的專家學(xué)者和研究人員，對(duì)本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，利用講座或研討會(huì)等方式對(duì)環(huán)保工作當(dāng)中積累的問題提出診斷，不斷提升農(nóng)村旅游開發(fā)項(xiàng)目的綠色生態(tài)質(zhì)量，使企業(yè)的環(huán)保工作取得重要進(jìn)展。企業(yè)還可以在環(huán)保人員當(dāng)中開展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，對(duì)優(yōu)勝的環(huán)保人員進(jìn)行表彰和鼓勵(lì)，提高他們學(xué)習(xí)前沿先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和知識(shí)的積極性和主動(dòng)性。

（三）提高重視程度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

相關(guān)職能部門與開發(fā)商應(yīng)當(dāng)提高對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度，并對(duì)當(dāng)?shù)氐拇迕襁M(jìn)行環(huán)保教育和宣傳。首先，環(huán)保部門可以依托文字、視頻、音頻等形式，通過各類媒體平臺(tái)進(jìn)行環(huán)保常識(shí)的科普和宣傳，使他們能夠認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，保護(hù)環(huán)境不僅能夠有效保障當(dāng)?shù)卮迕竦纳铙w驗(yàn)，還能造福后世子孫，實(shí)現(xiàn)對(duì)綠水青山的有效發(fā)展與打造。其次，還應(yīng)當(dāng)提高對(duì)農(nóng)村旅游開發(fā)商的宣傳力度，通過座談會(huì)、宣傳文件等方式，向相關(guān)開發(fā)商傳達(dá)上級(jí)主管部門的指示和意見，使他們能夠明確亂排濫放是對(duì)環(huán)境的污染，要求他們撥出專款專人實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的優(yōu)化和改良，促進(jìn)農(nóng)村旅游開發(fā)項(xiàng)目環(huán)保水平的不斷提升。

相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村旅游景點(diǎn)當(dāng)中使用標(biāo)語或警示牌等方式，提醒游客減少亂扔垃圾，在景區(qū)內(nèi)設(shè)置巡查人員，對(duì)違規(guī)游客進(jìn)行批評(píng)教育，并設(shè)置義工教育模式，讓違規(guī)游客真正體會(huì)到環(huán)境保護(hù)的重要性，使農(nóng)村旅游項(xiàng)目的環(huán)境不斷優(yōu)化，當(dāng)?shù)卮迕竦纳铙w驗(yàn)不斷改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村旅游項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)高效設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)方案是農(nóng)村旅游開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)，高效環(huán)保的設(shè)計(jì)方案既能夠降低對(duì)自然環(huán)境的影響和破壞，還能夠有效提升開發(fā)商對(duì)農(nóng)村旅游項(xiàng)目的施工效率，保障旅游開發(fā)工作的高效。開發(fā)商進(jìn)行方案設(shè)計(jì)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)所選擇的開發(fā)目標(biāo)進(jìn)行深入走訪和調(diào)查，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境進(jìn)行摸排，提高對(duì)環(huán)境的了解程度，這樣才能對(duì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步保護(hù)。環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)開發(fā)方案進(jìn)行評(píng)審，對(duì)其在開發(fā)過程當(dāng)中使用的原材料、設(shè)備等進(jìn)行抽檢，使開發(fā)商提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（五）加強(qiáng)資金投入

加強(qiáng)資金投入與人力資源傾斜，能為農(nóng)村旅游開發(fā)工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和設(shè)施保障、智力支持。各開發(fā)商應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，從采購環(huán)節(jié)開始，使用節(jié)能環(huán)保的建設(shè)原材料，一方面能夠減少后期環(huán)境維護(hù)的開支，另一方面能有效降低對(duì)不可再生資源的破壞和環(huán)境的污染。開發(fā)商應(yīng)當(dāng)積極引入前沿的環(huán)境保護(hù)技術(shù)，在開發(fā)建設(shè)過程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)用，使開發(fā)建設(shè)工作與先進(jìn)水平接軌。技術(shù)人員還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工開發(fā)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)老化設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新和迭代，減少老舊設(shè)備對(duì)環(huán)境的污染和傷害。

（六）實(shí)現(xiàn)因地制宜

俗話說“靠山吃山，靠水吃水”，提升因地制宜實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的能力，也是有關(guān)部門和從業(yè)人員的必修課。例如在山區(qū)和林區(qū)，開發(fā)商可以依托大量密集的植被，對(duì)旅游項(xiàng)目和景點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行方案制定，對(duì)植被實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)，提高對(duì)自然資源的有效利用。而在沿海地區(qū)或河湖地區(qū)，在對(duì)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中，可以依托當(dāng)?shù)厮祵?duì)建筑和項(xiàng)目進(jìn)行布置，同時(shí)減少在施工過程中對(duì)水資源的污染。除了自然環(huán)境外，也應(yīng)當(dāng)提高對(duì)人文環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，避免對(duì)人文環(huán)境的破壞和踐踏，促進(jìn)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

總而言之，做好農(nóng)村旅游開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù)工作，既能夠降低開發(fā)過程當(dāng)中對(duì)自然環(huán)境的影響，又能保障游客的游覽體驗(yàn)。相關(guān)部門以及從業(yè)人員需要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，不斷提升人員素質(zhì)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和資金投入，積極走可持續(xù)發(fā)展道路，為綠水青山的打造和建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。