蕭縣胡蘿卜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議

徐為領(lǐng)

摘 要：該文介紹了蕭縣胡蘿卜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及存在問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：胡蘿卜;氣候條件;產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì);支持政策

中圖分類號(hào) F323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2021）22-0068-03

蕭縣位于蘇、魯、豫、皖4省交界處，古為蕭國，地處黃泛平原，土質(zhì)以沙質(zhì)壤土和兩合土為主，屬暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，光照充足，雨量適中，雨熱同期。土質(zhì)與氣候條件適宜，得天獨(dú)厚的條件，助力胡蘿卜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蕭縣胡蘿卜規(guī)模種植已有百年歷史，曾經(jīng)以孫圩子鄉(xiāng)為中心輻射發(fā)展帶動(dòng)，以夏秋露地種植最多時(shí)全縣面積達(dá)6700hm2，近年來，受各方面原因的影響，目前孫圩子鄉(xiāng)種植面積僅720hm2，全縣約2000hm2。為振興蕭縣胡蘿卜產(chǎn)業(yè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興，結(jié)合目前胡蘿卜生產(chǎn)實(shí)際，本文闡述了蕭縣胡蘿卜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策。

1 胡蘿卜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

蕭縣素有全國四大胡蘿卜生產(chǎn)基地之一、國家萬畝綠色生產(chǎn)基地、安徽省蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園等美譽(yù)。曾經(jīng)以種植面積和銷售總量居全國第3位，從業(yè)人數(shù)居全國之首而名揚(yáng)全國。但是由于近年來受各種因素的影響，露地胡蘿卜種植面積逐年下降，面積最大的發(fā)源地孫圩子鄉(xiāng)種植基地也由原來的2700hm2降到現(xiàn)在的720hm2。究其原因，有主觀因素，也有客觀原因。

自2019年以來，全縣胡蘿卜種植面積有所回升，其突破口在于實(shí)施“產(chǎn)業(yè)+科技+金融”項(xiàng)目的支持下，通過引進(jìn)雜交籽胡蘿卜新品種替代老品種以及播種機(jī)械的更新?lián)Q代，集成新技術(shù)的應(yīng)用，面積在增加，質(zhì)量在提高?，F(xiàn)在引進(jìn)種植的胡蘿卜產(chǎn)品條形好、色澤好，產(chǎn)量由原來的45000～52500kg/hm2提高到60000～75000kg/hm2，產(chǎn)品的商品率由原來的40%提高到80%，質(zhì)量得到提升。通過項(xiàng)目帶動(dòng)，提高了單位面積的產(chǎn)量和效益，增加了種植面積，創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

通過栽培模式及集成技術(shù)的應(yīng)用，目前胡蘿卜種植方式由單一的夏秋季栽培發(fā)展為夏秋季與春季設(shè)施拱棚栽培2種模式。春季設(shè)施種植胡蘿卜通過生產(chǎn)條件可控，具有豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、效益好等特點(diǎn)，產(chǎn)量達(dá)60000～75000kg/hm2，產(chǎn)值達(dá)120000～150000元/hm2以上。2021年，全縣已發(fā)展春季設(shè)施拱棚栽培胡蘿卜面積340hm2，發(fā)展前景廣闊。

2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

2.1 種植歷史悠久，技術(shù)成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展 全縣露地栽培歷史悠久，種植經(jīng)驗(yàn)豐富，栽培技術(shù)較成熟，被大多數(shù)種植戶所掌握，通過技術(shù)與機(jī)械的更新?lián)Q代，科技貢獻(xiàn)率明顯提高，降低了生產(chǎn)成本，增加了經(jīng)濟(jì)收入。通過技術(shù)引領(lǐng)，以夏秋露地種植為主的栽培模式與設(shè)施棚栽2種模式進(jìn)入了同時(shí)發(fā)展的時(shí)期。其中，設(shè)施栽培實(shí)現(xiàn)了生長條件可控，加之開市在產(chǎn)品稀缺期，4月初就開始上市，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、品質(zhì)、效益的三提高。目前，早春設(shè)施栽培進(jìn)入快速發(fā)展階段，栽培方式進(jìn)入以露地夏秋栽培和設(shè)施栽培同步發(fā)展時(shí)期。

2.2 從業(yè)人員眾多，銷售市場興旺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊 胡蘿卜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，涌現(xiàn)出了一大批種植大戶，他們既是生產(chǎn)者，又是優(yōu)秀的經(jīng)營者，這些田秀才、土專家不僅在縣內(nèi)承包土地種植胡蘿卜，而且在內(nèi)蒙古、河北、山西、山東等地建有胡蘿卜種植基地，在北京、蘭州、鄭州、常州、上海、南昌、貴陽、贛州、合肥、沈陽、哈爾濱等國內(nèi)各大市場設(shè)有穩(wěn)定的銷售網(wǎng)點(diǎn)，他們熟悉市場行情，了解客戶需求，為胡蘿卜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的人才和銷售市場基礎(chǔ)，為胡蘿卜產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了生產(chǎn)和銷售的空間。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣從事胡蘿卜生產(chǎn)銷售的經(jīng)紀(jì)人200余人，2020年孫圩子鄉(xiāng)程蔣山村從事胡蘿卜經(jīng)紀(jì)人年收入在200萬元以上的有10余戶，年收入在100萬元以上的有30余戶。孫圩子鄉(xiāng)一般大戶流轉(zhuǎn)在13.5hm2以上的有50余戶，流轉(zhuǎn)土地種植胡蘿卜地點(diǎn)遍布全縣10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣外。

2.3 政府政策支持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有活力 鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。2020年4月26日，現(xiàn)任縣委書記在縣委十四屆十次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出了推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，“突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”，積極打造“五彩”農(nóng)業(yè)，胡蘿卜產(chǎn)業(yè)就是其中一“彩”。孫圩子鄉(xiāng)黨委政府高度重視，率先垂范，啟用扶貧專項(xiàng)發(fā)展資金400萬元，購置胡蘿卜種植新機(jī)械14臺(tái)套，打機(jī)井200余眼，做到井電配套，投資280萬元，建設(shè)扶貧冷庫等，通過政府資金撬動(dòng)民間資本，打通胡蘿卜生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)起到了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的典范作用，助力了胡蘿卜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 新技術(shù)、新模式推廣應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有支撐 全縣有較多的胡蘿卜生產(chǎn)技術(shù)技術(shù)指導(dǎo)人員，通過對(duì)胡蘿卜種植專業(yè)集成技術(shù)培訓(xùn)、培育出一大批生產(chǎn)技術(shù)能手，在大力推進(jìn)夏秋季胡蘿卜種植的同時(shí)，積極發(fā)展設(shè)施栽培胡蘿卜種植，鼓勵(lì)部分農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體、種植大戶積極先行先試，參與到設(shè)施大棚胡蘿卜生產(chǎn)當(dāng)中，引進(jìn)早中熟、耐抽薹、商品性狀好、綜合抗性強(qiáng)的春種胡蘿卜雜交品種，起到了引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，以現(xiàn)有集成技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年春季孫圩子鄉(xiāng)設(shè)施胡蘿卜種植面積發(fā)展到135hm2，輻射帶動(dòng)全縣種植340hm2。集成技術(shù)的推廣應(yīng)用，為露地和設(shè)施栽培胡蘿卜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

3 存在的問題

3.1 土地流轉(zhuǎn)渠道不暢，制約產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展 由于前期多數(shù)種植戶了解胡蘿卜種植的情況，自己愿意種植，但是受一家一戶生產(chǎn)條件的限制，達(dá)不到規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，集約化、品牌化，產(chǎn)量和效益較低，但是他們不舍棄自己的土地，不愿意把土地流轉(zhuǎn)給別人，造成土地流轉(zhuǎn)難，規(guī)?；N植受阻。

3.2 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后，阻礙產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展 部分流轉(zhuǎn)大戶，流轉(zhuǎn)的土地沒有進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水電路相對(duì)滯后，不能達(dá)到旱能澆、澇能排的需要。

3.3 生產(chǎn)、加工等用地緊張，限制產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展 缺乏儲(chǔ)藏保鮮，冷庫、冷鏈物流、深加工廠房等設(shè)施用地。

3.4 產(chǎn)業(yè)鏈條短，深加工成為規(guī)模發(fā)展的短板 胡蘿卜種植風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。受氣候自然因素和市場因素影響較大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺少深加工企業(yè)，產(chǎn)品消化無保障，易造成收入的大起大落。

3.5 投入、產(chǎn)出收益比小，資金成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙 現(xiàn)在推廣使用胡蘿卜的雜交籽價(jià)格較高，一般購種費(fèi)用15000～22500元/hm2，投入較大，胡蘿卜種植需要特色種植補(bǔ)貼。

3.6 示范引領(lǐng)作用弱，影響了產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速發(fā)展 縣級(jí)缺乏公益性高標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)示范基地，通過統(tǒng)一引種試驗(yàn)示范，優(yōu)中選優(yōu)，選擇適宜本地、抗逆性強(qiáng)的品種，才能保證推廣的種子免遭損失。同時(shí)，缺乏規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化示范基地。

3.7 集成技術(shù)杠桿作用力度不夠，延緩產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展 部分種植戶缺乏雜交籽種植和設(shè)施栽培經(jīng)驗(yàn)，需要加大集成技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)和外出觀摩學(xué)習(xí)的力度。

3.8 大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈應(yīng)用賦能不足，滯后了產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展 品牌化經(jīng)營意識(shí)薄弱，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈管理技術(shù)滯后。

3.9 政策托底不足，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展 政策性投入有待于加強(qiáng)，特別是政策性保險(xiǎn)中的特色種植保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)投入品的保險(xiǎn)、農(nóng)用設(shè)施的保險(xiǎn)等，通過保險(xiǎn)提升種植戶發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的底氣，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展保駕護(hù)航。

4 對(duì)策建議

4.1 制定支持政策 根據(jù)目前國家及省、市大力發(fā)展特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，竭力打造蕭縣胡蘿卜標(biāo)準(zhǔn)化綠色生產(chǎn)基地，以規(guī)模效益為根本，精準(zhǔn)做優(yōu)做強(qiáng)胡蘿卜產(chǎn)業(yè)。根據(jù)蕭縣實(shí)際制定胡蘿卜產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套支持政策。政策上以“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾融入”為原則，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、種植戶增收、增效為目標(biāo)，立足資源優(yōu)勢(shì)，以基地、科技、品牌、市場、加工、文化“六大體系”為支撐，以政策驅(qū)動(dòng)為手段，財(cái)政支持為動(dòng)力，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與、支持、服務(wù)胡蘿卜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大、做優(yōu)、做強(qiáng)該產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)示范中發(fā)揮重要作用。一是制定扶持政策，以孫圩子鄉(xiāng)胡蘿卜產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，落實(shí)配套支持政策，在2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植面積達(dá)到4000hm2以上，總產(chǎn)量達(dá)到30萬噸，產(chǎn)值達(dá)到6億元以上，種植戶人均年收益達(dá)到150000元/hm2以上。二是在全縣推廣胡蘿卜產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，各地因地制宜引領(lǐng)胡蘿卜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，形成以孫圩子鄉(xiāng)為中心，輻射全縣的胡蘿卜產(chǎn)業(yè)化格局。力爭“十四五”末全縣建成6670hm2以上胡蘿卜標(biāo)準(zhǔn)化綠色生產(chǎn)基地。三是協(xié)同其他產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目，形成多元化配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。根據(jù)蕭縣實(shí)際，重點(diǎn)在以下方面應(yīng)給予政策、資金支持：（1）政府層面要制定土地流轉(zhuǎn)的支持政策，加大土地流轉(zhuǎn)速度，促進(jìn)適度規(guī)模種植，形成集約化經(jīng)營模式;（2）加大對(duì)種植戶的特色種植補(bǔ)貼力度，其中包括種子、培肥土壤、水、電、設(shè)施大棚、銀行貼息等資金補(bǔ)貼;（3）加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入力度，打造旱能澆、澇能排高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田;（4）加大對(duì)胡蘿卜的儲(chǔ)藏、保鮮、冷鏈物流、深加工建設(shè)等資金的支持;（5）政府出臺(tái)相應(yīng)政策，協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)中建設(shè)倉儲(chǔ)冷鏈、物流、加工等用地問題;（6）加大對(duì)種植戶的集成技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)、外出觀摩學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)的投入;（7）協(xié)調(diào)解決種植戶政策保險(xiǎn)，降低種植戶風(fēng)險(xiǎn)，解決種植戶后顧之憂;（8）加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等智能化技術(shù)的融合發(fā)展應(yīng)用的資金支持，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程可視，質(zhì)量全程可追溯，強(qiáng)化電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為發(fā)展胡蘿卜產(chǎn)業(yè)提供智力支持;（9）依托胡蘿卜生產(chǎn)基地，建立胡蘿卜集倉儲(chǔ)、冷庫、加工、銷售、冷鏈物流的批發(fā)交易大市場，拓寬銷售渠道，規(guī)范交易秩序，改變胡蘿卜銷售各自為戰(zhàn)的零散銷售局面。在有條件的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)蕭縣胡蘿卜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等，增強(qiáng)市場占有率和競爭力;（10）加大對(duì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場競爭力強(qiáng)的大型胡蘿卜龍頭企業(yè)建設(shè)的資金支持，以流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、訂單合作等方式，帶動(dòng)胡蘿卜種植規(guī)模擴(kuò)大，提高產(chǎn)業(yè)效益，促進(jìn)基地穩(wěn)步發(fā)展。

4.2 搭建發(fā)展平臺(tái) 通過加強(qiáng)對(duì)胡蘿卜規(guī)模經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的宣傳，形成良好氛圍。管理層面，政府可謀劃舉辦胡蘿卜文化藝術(shù)節(jié)、定期舉辦胡蘿卜產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、利用各類平臺(tái)推介蕭縣胡蘿卜產(chǎn)業(yè)，架起政府、企業(yè)、市場溝通的橋梁，提高蕭縣胡蘿卜的知名度。

4.3 創(chuàng)建胡蘿卜產(chǎn)業(yè)品牌 立足蕭縣實(shí)際，樹立品牌意識(shí)，打造“蕭縣胡蘿卜”產(chǎn)品名、特優(yōu)品牌。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，形成政府指導(dǎo)、企業(yè)主體、市場引領(lǐng)，將胡蘿卜產(chǎn)業(yè)由松散型向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化引導(dǎo)，通過集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化統(tǒng)一規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建名特優(yōu)品牌，帶動(dòng)胡蘿卜產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，提高品牌知名度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。政府資金支持制定地方標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)產(chǎn)品地理標(biāo)志、注冊(cè)商標(biāo)、創(chuàng)建申報(bào)著名、馳名產(chǎn)品等。

4.4 強(qiáng)化科研創(chuàng)新 積極內(nèi)引外聯(lián)，促進(jìn)校企、龍頭企業(yè)、基地合作組建研發(fā)平臺(tái)。以相關(guān)高校相關(guān)專業(yè)為依托同規(guī)模化生產(chǎn)基地、加工企業(yè)合作建立千畝以上的胡蘿卜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，開展新品種引進(jìn)試驗(yàn)和集成技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，加大胡蘿卜生產(chǎn)和新產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)力度，建立完善質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到由出售初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)榫罴庸?，延長胡蘿卜產(chǎn)業(yè)鏈條。促進(jìn)蕭縣胡蘿卜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我縣鄉(xiāng)村振興的有效方式。要把胡蘿卜產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要舉措，力爭在2～3年，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、品牌化銷售、大數(shù)據(jù)信息化引領(lǐng)的胡蘿卜綠色生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局，使該產(chǎn)業(yè)成為振興蕭縣經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村振興的典范產(chǎn)業(yè)。

（責(zé)編：張宏民）